【正文】 “規(guī)范 ”的錯誤解釋。 1. 管理評審 組織的最高管理者應按其規(guī)定的時間間隔，對環(huán)境管理體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。 4. 環(huán)境管理體系審核 組織應制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和一些程序，進行審核的目的是： a. 判定環(huán)境管理體系： 1. 是 否符合對環(huán)境管理工作的預定安排和本標準的要求； 2. 是否得到了正確的實施和保持。 環(huán)境記錄應字跡清楚，標識明確，具備對相關活動、產品或服務的可追溯性。 任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預防措施，應與該問題的嚴重性和伴隨的環(huán)境影響相適應。其中應包括對環(huán)境表現、有關的運行控 制、對組織環(huán)境目際和指標符合情況的跟蹤信息進行記錄。 1. 應急準備和響應 組織應建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應，并預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。應規(guī)定并保持有關建立和修改各種類型文件的程序與職責。 組織應考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯絡的處理，并記錄其決定。應要求其工作可能對環(huán)境產生重大影響的所有人員都經過相應的培訓。 1. 實施與運行 1. 組織機構和職責 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應當對作用、職責和權限作出明確規(guī)定、形成文件，并予以傳達。 組織在建立與評審環(huán)境目標時，應考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術方案、財務、運行和經營要求，以及各相關方的觀點。 組織應及時更新這方面 的信息。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。 注 :對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。 9. 環(huán)境方針 environrnental policy 組織對其全部環(huán)境表現（行為）的意圖與原則的 聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標和指標的建立提供了一個框架。 5. 環(huán)境管理體系 enviromental management systems 整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。 企業(yè) ()大量管理資料下載 注 :從這一意義上 ,外部存在從組織內延伸到全球系統。 2. 引用標準 目前尚無引用標準。其應用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動性質、運行條件等因素。它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對其施加影響的環(huán)境因素。質量管理體系針對的是顧客需要，而環(huán)境管理體系則針對眾多相關方和社會對環(huán)境保護的不斷發(fā)展的需要。同時充分考慮到采用該技術的成本效益。 應當說明的是，本標準除了要求在方針中對遵循有關法律、法規(guī)和進行持續(xù)改進作出承諾外，未提出對環(huán)境表現（行為）的絕對要求，因而兩個從事類似活動但具有不同環(huán)境表現（行為）的組織，可能都是遵守本標準要求的。一個組織可以通過展示對本標準的成功實施，使相關方確信它已建 立了妥善的環(huán)境管理體系。本標準的總目的是支持環(huán)境保護和污染預防，協調它們與社會需求和經濟需求的關系。 本標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，該體系擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會條件。但僅靠這種 “評審 ”和 “審核 ”本身，可能還不足以為一個組織提供保證，使之確信自己的環(huán)境表現（行為）不僅現在滿足，并將持續(xù)滿足法律與方針要求。企業(yè) ()大量管理資料下載 引 言 現在，各種類型的組織都越來越重視通過依照環(huán)境方針和目標控制其活動、產品或服務對環(huán)境的影響，以實現并證實良好的環(huán)境表現（行為）。要使評審或審核行之有效，須 在一個結構化的管理體系內予以實施，并將其納入全部管理活動的整體。其運行模式如圖 1 所示。應當指出的是，其中許多要求是可以同時或重復涉及的。 關于環(huán)境管理支持技術指南見其他標準。 企業(yè) ()大量管理資料下載 系統地 采用和實施一系列環(huán)境管理手段，有助于得到對所有相關方都是最優(yōu)化的結果。 本標準不擬涉及職業(yè)安全衛(wèi)生管理方面的因素，因而不包含與之有關的要求，但它并不刻意限制一個組織將這方面要素納入整個管理體系，盡管它的認證 /注冊過程僅適用于環(huán)境管理體系方面的內容。 本標準中規(guī)定的管理體系要求，不必獨立于現行的管理體系要素。但它本身并未提出具體的環(huán)境表現（行為）準則。本標準還在附錄 A 中對如何使用本規(guī)范提供了提示性的指南。 下列 定義適用于本標準： 1. 持續(xù)改進 continual improvement 強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據組織的環(huán)境方針，實現對整體環(huán)境表現（行為）的改進。 3. 環(huán)境因素 environmental aspect 一個組織的活動、產品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 6. 環(huán)境管理體系審核 environmental managernent system audit 客觀地獲取審核證據并予以評價，以判斷 組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準則的一個以文件支持的系統化驗證過程，包括將這一過程的結果呈報管理者。 10. 環(huán)境指標 enviromental target 直接來自環(huán)境目標，或為實現環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現（行為）要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應予以量化。 13. 污染預防 prevention of pollution 企業(yè) ()大量管理資料下載 旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。 2. 環(huán)境方針 最高管理者應制定本組織的環(huán)境方針并確保它 : a. 適合于組織活動、產品或服務 的性質、規(guī)模與環(huán)境影響； b. 包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾； c. 包括對遵守有關環(huán)境法律、法規(guī)和組織應遵守的其它要求的承諾； d. 提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架； e. 形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工； f. 可為公眾所獲取。 2. 法律與其他要求 組織應建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產品或服務中環(huán)境因素的法律，以及其它應遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。 目標和指標應符合環(huán)境方針，并包括對預防污染的承諾。 企業(yè) ()大量管理資料下載 管理者應為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項技能、技術以及財力資源。 應建立并保持一套程序，使處于每一有關職能與層次的人員都意識到： 企業(yè) ()大量管理資料下載 a. 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b. 他們工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響，以 及個人工作的改進所帶來的環(huán)境效益； c. 他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現環(huán)境管理體系要求，包括應急準備與響應要求方面的作用與職責； d. 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 1. 環(huán) 境管理體系文件 組織應以書面或電子形式建立并保持下列信息： a. 對管理體系核心要素及其相互作用的描述； b. 查詢相關文件的途徑。 1. 運行控制 組織應根據其方針、目標和指標，確定與所標識的重要環(huán)境因素有關的運行與活動。 必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應對應急準備和響應的程序予以評審和修訂。 監(jiān)測設備應予校準并妥善維護，并根據組織的程序保存校準與維護記錄。 企業(yè) ()大量管理資料下載 對于糾正與預防措施所引起對程序文件的任何更改，組織均 應遵照實施并予以記錄。對環(huán)境記錄的保存和管理應使之便于查閱，避免損壞、變質或遺失。 b. 向管理者報送審核結果。管理評審過程應確保收集必要的信息，以供管理者進行評價工作。本附錄僅涉及第 4 章中所述的關于 “要求 ”的內容。 環(huán)境管理體系為持續(xù)改進的實現提供了一個結構化的過程，改進的程度和范圍由組織根據其經濟狀況和其他客觀條件自行決定。如果僅在特定的工作部門或活動中實施，可以采納組織 內其他部分業(yè)已建立的方針和程序，用來滿足本標準的要求，只要它們適用于行將采用本標準的這些特定部門或活動。 該體系應使組織能夠： a. 制定適宜的環(huán)境方針； b. 確定 其過去、當前或計劃的活動、產品或服務中的環(huán)境因素，以判定其中的重大環(huán)境影響； c. 確定有關的法律、法規(guī)要求； d. 確定優(yōu)先事項，建立適當的環(huán)境目標和指標； e. 建立組織機構，制定方案，以實施環(huán)境方針，實現環(huán)境目標和指標； f. 順利開展規(guī)劃（策劃）、控制、監(jiān)測、糾正措施、審核與評審活動，以確保對環(huán)境方針的遵循和環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性。環(huán)境方針是組織建立目標和指標的基礎。 3. 組織的最高管理者應規(guī)定其環(huán)境方針并將其形成文件。該過程應考慮到分析工作的費用和時間，以及可靠數據的可得性。 如果一個組織尚未建立環(huán)境管理體系，首先應當通過評審的方式來確定自己的環(huán)境狀況，這樣做的目的，是對組織所具有的一切環(huán)境因素予以考慮，以此作為建立環(huán)境管理體系的基礎。 評審的適宜作法可包括使用調查表、面談、直接檢驗和測量，利用以往審核或其他評審的結果等，應視活動性質而定。組織無須對它的每一種產品、部件和原材料投入都作出評價?？紤]到組織在他們產品的使用和處置過程中控制作用有限，在可行時，他們應考慮建立適當的貯運與處置機制。 對技術的選擇，可根據自身的經濟條件， 考慮選用效益高、成本低。方案中應說明如何實現組織的環(huán)境目標和指標，包括時間進度和負責實施環(huán)境方針的人員。對于產品，可從設計、材料、加工、 使用及最終處置等方面進行考慮。 這一承諾始于最高管理者，他（們）應制定組織的環(huán)境方針并確保環(huán)境管理體系的實施。最高管理者還應確保提供環(huán)境管理體系的實施與保持所需的適當的資源。 管理者應對確保人員勝任性（特別是行使環(huán)境管理職能的人員）所需的經驗、能力和培訓水平予以確定。這些程序中，還應包含就應急計劃和其他問題與官方機構的聯絡事宜。不強求編制專門手冊。 運行控制 將來修訂時可能會增添這方面的內容。 根據情況的不同，有時糾正措施可能只需略為計劃，并能迅速見效，但有時可能是一項復雜、長期的活動。 應對機密業(yè)務信息的管理給以適當考慮。組織的管理者應按規(guī)定的時間間隔對環(huán)境管理體系進行評審與評價。 觀察結果、結論與建議應形成文件，以便采取必要的措施。 本標準旨在為組織實施或改進環(huán)境管理體系提供幫助。 一個環(huán)境管理體系使組織通過資源配置、職責分工以及對慣例、程序和過程的不斷評價， 來有序、一致地處理環(huán)境事務。 環(huán)境管理是組織的全部管理體系的一個有機組成部分。 建立并保持與內外相關方的信息交流。 建立一個實現預定環(huán)境績效水準的過程。 鼓勵承包方和供方建立環(huán)境管理體系。 以本標準作為指南， ISO14001 作為規(guī)范，可適用于某些商務關系中簽約雙方間的第二 方認可。與此同時，中、小型企業(yè)（ SME）的重要性越來越為政 府和商業(yè)部門所認識。 一個將環(huán)境管理體系納入其管理體系的組織，可有效協調環(huán)境利益和經濟利益，并使之 企業(yè) ()大量管理資料下載 融為一體。 有效的環(huán)境管理體系伴隨的潛在效益包括： 使顧客相信存在對可驗證的環(huán)境管理的承諾； 保持良好的公共 /社區(qū)關系； 滿足投資者準則，拓展資金來源； 降低投保費用； 提高企業(yè)形象和市場份額； 滿足賣方認證要求； 改進成本控制； 減少 責任事故的發(fā)生； 證實具備必要的審慎； 降低材料和能源消耗； 便于獲得許可和授權； 促進發(fā)展并共享解決環(huán)境問題的方法； 改善產業(yè)與政府機構之間的關系。 2 引用標準 目前尚無引用標準。 注：在這一意義上，外部存在從組織延伸到全球系統。 環(huán)境管理體系（ environmental impact) 全部管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持環(huán)境方針所需的 組織機構、規(guī)劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。 環(huán)境方針（ environmental policy） 一個組織對其全部環(huán)境績效的意圖與原 則的陳述，它為建立組織的行為及環(huán)境目標和指 標提供了一個框架。 注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。 原則 1：承諾和方針 一個組織應制定環(huán)境方針并確保對環(huán)境管理對環(huán)境管理體系的承諾。 原則 5：評審和改進 一個組織應以改進總體環(huán)境績效為目標，評審并不斷改進其環(huán)境管理體系。 總則 組織應從有顯著效益處入手，例如把重點放在遵守法規(guī)，減少責任根源，或更有效地利