【正文】 錯誤事實、性質(zhì)、后果及處理決定， 在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，予以批評。對犯有嚴(yán)重錯誤，違法失職，而又屢教不改的公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的一種解除其在國家行政機(jī)關(guān)任職資格的處分決定。對違反紀(jì)律的公務(wù)員及 國家機(jī)關(guān)任命的其他人員，給予降低工資級別的行政處分。記過：將公務(wù)員及國家機(jī)關(guān)任命的其他人員的過錯記入其本人檔案的行政處分。主要是對那些犯了嚴(yán)重錯誤，造成極壞影響，給黨的工作帶來重大損失，嚴(yán)重?fù)p害了國家和人民利益的黨員，或者對犯了錯誤拒不改正，拒絕黨組織的批評教育，已喪失了黨性和黨的立場，背 離了黨的路線、方針、政策的黨員的處分。對于在黨外組織擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。留黨察看：是黨的紀(jì)律處分僅低于開除黨籍的一種重處分。適用于錯誤的性質(zhì)、程度、后果和影響已不適宜繼續(xù)擔(dān)任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員。 嚴(yán)重警告。 （ 2）對違紀(jì)黨員的紀(jì)律處分 警告。 第 4 頁 共 27 頁 解散。 對涉嫌觸犯法律構(gòu)成犯罪的稅務(wù)人員，按照規(guī)定程序移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 二、查處 的范圍和處理的種類 （一）查處的范圍 下述行為屬于本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到查處的行為。按照法律、法規(guī)、制度的規(guī)定，切實保障查處對象應(yīng)享有的申辯權(quán)、申訴權(quán)、人 身權(quán)、知情權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益；通過澄清問題，客觀公正地保護(hù)干部，調(diào)動干部積極性，營造良好的工作氛圍，保持正常的工作秩序和隊伍穩(wěn)定。在 各級黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法依紀(jì)查處違法違紀(jì)行為，保證法律、法規(guī)、政策、政令的貫徹實施和程序的規(guī)范；以法律和紀(jì)律為準(zhǔn)繩，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手 第 2 頁 共 27 頁 續(xù)完備，程序合法。 一、總則 （一）指導(dǎo)思想 懲處工作必須貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持正確的政績觀，堅決維護(hù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國憲法》，堅決執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，懲治和預(yù)防腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，為推進(jìn)依法治稅、深化稅務(wù)改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊伍建設(shè)提供紀(jì)律保障。 （二）基本原則 。 。 。違反政治紀(jì) 第 3 頁 共 27 頁 律的行為；違反組織人事紀(jì)律的行為；違反廉潔從政規(guī)定以權(quán)謀私的行為；貪污賄賂的行為；違反財經(jīng)紀(jì)律的行為；給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的失職瀆職行為；妨害社會管理秩序的行為；嚴(yán)重違反社會主義道德的行為；損害群眾利益的行為；違反稅收行政管理規(guī)定的行為；稅務(wù)人員涉稅違規(guī)的行為；其它違反法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定需要查處的行為。 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，黨紀(jì)處分包括以下兩種： （ 1）對違紀(jì)黨組織的處分 改組。對于全體或者多數(shù)黨員嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織，應(yīng)當(dāng)予以解散。是黨內(nèi)紀(jì)律處分中最輕的一種。一般指黨員所犯錯誤性質(zhì)和程度比警告處分嚴(yán)重，但又未達(dá)到給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)（或無黨內(nèi)職務(wù)又構(gòu)不成留黨察看）處分。對 于在黨外組織擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員，可以建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看兩年。受到留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于原任的職務(wù)。受到開除黨籍處分的，五年內(nèi)不得重新入黨。 記大過。 撤職。 批評教育。 責(zé)令作出書面檢查。 撤銷榮譽(yù)稱號和智力成果。待崗期限為一至六個月，待崗人員需要接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新上崗。 調(diào)離工作崗位。 責(zé)令辭職。 辭退：任免機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定，解除其與國家機(jī)關(guān)的任用關(guān)系。 （ 1）各級稅務(wù)機(jī)關(guān)職能部門在日常工作中（如通過稅收執(zhí)法檢查、執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核、目標(biāo)管理考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、公務(wù)員年度考核、巡視檢查、內(nèi)部審計、民主生活會等途徑），對發(fā)現(xiàn)的本級及下級稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違法違紀(jì)案件線索，需要進(jìn)行初核的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字、報分管領(lǐng)導(dǎo)批示同意后，與本級紀(jì)檢監(jiān)察部 門辦理移交手續(xù)。 。 （二）案件線索的初核 。局領(lǐng)導(dǎo)簽署同意初核后，紀(jì)檢監(jiān)察部門組成 2人以上的初核組，根據(jù)受理材料提供的案件線索，一般應(yīng)在 60日內(nèi)完成初核。 ： （ 1）經(jīng)初核，認(rèn)為有犯罪嫌疑的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫《稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員涉嫌犯罪案件移送報告表》（以下簡稱《案件移送報告表》），經(jīng)本級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組會或局長辦公會研究同意、主要負(fù)責(zé)人簽字后，將涉嫌犯罪的證據(jù)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)，并與接收案件的司法機(jī)關(guān)辦理移送手續(xù)，移送人和接收人要分別在《案件移送報告表》上簽名，注明移送日期，原件存放紀(jì)檢監(jiān)察部門備查。移送時，移送人和接收人均要在移送材料清單上簽名，注明移送日期，存移送方備查 。 （三）立案 。 。如果是對稅務(wù)機(jī)關(guān)立案的，應(yīng)將立案決定通知被立案的稅務(wù)機(jī)關(guān)及其上級稅務(wù)機(jī)關(guān)，并對被立案人及其所在單位、被立案稅務(wù)機(jī)關(guān)分別提出有關(guān)要求和紀(jì)律規(guī)定。成立 2 人以上的調(diào)查組，指定調(diào)查組長，分析案件線索，熟悉案情；擬定調(diào)查方案，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。暫時不宜宣布立案決定的，在調(diào)查過程中適當(dāng)時機(jī)進(jìn)行宣布。及時收集實物證據(jù)；詢問證人、受害人；與被調(diào)查人談話。調(diào)查組視情提出對被調(diào)查人實行停職檢查、暫停執(zhí)行職務(wù)、調(diào)離原工作崗位和免職等建議，并經(jīng)批準(zhǔn)立案的稅務(wù)機(jī)關(guān)或黨組研 究決定后執(zhí)行。必要時可以對與案件有關(guān)的人員和事項進(jìn)行錄音、拍照、攝像。責(zé)令被調(diào)查部門和人員停止正在或者可能損害國家利益和公民合法權(quán)益的行為。（ 4）加強(qiáng)與有關(guān)機(jī)關(guān)和部門的協(xié)調(diào)。調(diào)查一般應(yīng)在 6 個月內(nèi)終結(jié)，特殊情況需要延長時間的，報分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長 6 個月，并應(yīng)當(dāng)報上級紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。要抓住違法違紀(jì)案件的主要事實，把握違 法違紀(jì)事實的關(guān)鍵情節(jié)，實事求是地認(rèn)定問題。被調(diào)查人對錯誤事實材料如無異議，應(yīng)在錯誤事實材料上簽署同意的意見和姓名、日期。調(diào)查組要在錯誤事實材料與本人見面并無異議后寫出調(diào) 查報告，根據(jù)調(diào)查的事實，按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，提出定性處理的意見建議。案件審理一般應(yīng)按照受理、審理、集體審議、審議終結(jié)等四個階段進(jìn)行。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門人員編制情況分別設(shè)立和確定不同的受 第 16 頁 共 27 頁 理機(jī)構(gòu)。 。 （ 2）審理案卷材料。案件移送單位應(yīng)盡快補(bǔ)充調(diào)查完畢，并將補(bǔ)充調(diào)查材料移交審理承辦人再審。審理承辦人在審理完畢后應(yīng)及時提交案件審理委員會集體審議，并根據(jù)集體審議結(jié)果寫出審理報告，經(jīng)審理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后簽名，連同案卷中的其他主要材料一并提請單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。重大、復(fù)雜的案件經(jīng)本級主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、上級 交辦的經(jīng)上級批準(zhǔn)可延長 30 日。 。 。 。廳局級（含）以上干部的開除處分按有關(guān)規(guī)定報批。對經(jīng)案件