6推進(jìn)基層治理法治化的思考-wenkub
2024-09-25 07 本頁面
【正文】 監(jiān)督等各種機(jī)制強(qiáng)化對基層政基層政府應(yīng)該在增進(jìn)基府行使公權(quán)力的制約。 重點(diǎn)。 ［基金項(xiàng)目］ 2024 年度 XX 省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目《 XX 省社會管理體 系創(chuàng)新研究》（項(xiàng)目編號： [1**********]3）。建設(shè)法治中國的目標(biāo)不能靠簡單地將法治建設(shè)的任務(wù)切割為各基層組織、各行業(yè)、各部門的任務(wù)來完成，而應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進(jìn)。推進(jìn)基層治理法治化，對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、對于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對于全面建成小 康社會，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。推進(jìn)基層治理法治化，必須發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)基層治理法治化的關(guān)鍵作用，增強(qiáng)基層干部法治觀念和法治為民的意識，提高基層干部依法辦事能力，加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)和基層法治隊(duì)伍建設(shè)，建立重心下移、力量下沉的法制工作機(jī)制，大力推進(jìn)法治干部隊(duì)伍下基層活動。 第 1 頁 共 17 頁 推進(jìn)基層治理法治化的思考 政治 〔關(guān)鍵詞〕 依法治國；基層治理；法治化 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］Ａ ［文章編號］１６７４－１６７６（2024）０１ －００ 第 2 頁 共 17 頁 ４０－０５ 〔中圖分類號〕Ｄ６４８ 在我國法治建設(shè)中，基層的依法治理具有基礎(chǔ)性的地位和作用。 一、基層治理法治化的內(nèi)涵及要求 所謂基層治理法治化，就是指在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的前提下，在縣級鄉(xiāng)級、村、社區(qū)等）行政區(qū)域推進(jìn)依法執(zhí)以下（縣級、政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各項(xiàng)工作納入中國特色社會主義法治體系，促進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?；鶎?“ 法治中國建設(shè) ” 這個(gè)整體和大局，治理應(yīng)緊緊圍繞 當(dāng)出現(xiàn)利益沖突時(shí)應(yīng)主動讓位大局，反對基層組織、行業(yè)、部門將局部工作和利益置于大局和整體利益搞地方保護(hù)、部門保護(hù)，借口服務(wù)地之上，搞特殊化、 “ 禁區(qū) ” 和 “ 特區(qū) ” ，破壞社會主義法治的方發(fā)展設(shè)置 統(tǒng)一，妨礙和影響黨和國家的大局。 第 4 頁 共 17 頁 ［作者簡介］王增杰（ 1968）男，河南鹿邑人，中共 XX 省直機(jī)關(guān)黨校黨史黨建教研室主任，副教授，研 究方向?yàn)橹袊厣鐣髁x理論和黨的建設(shè)?；鶎诱仨殗?yán)格依據(jù) “ 權(quán)力清單 ” 行使權(quán)力，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。同時(shí)， 層人民福祉方面積極作為，要以保障和改善民生為均等化、可持續(xù)的公共服重點(diǎn)，加快形成政府主導(dǎo)、務(wù)體系。堅(jiān)持政企分開、政事分開，理順政府與市場、政府與社會的 關(guān)系。推進(jìn)基層治理法治化，必須堅(jiān)決摒棄 “ 人治 ” 觀念，避免將法治形式化、手段化、部門化等錯(cuò)誤傾向。 二、推進(jìn)基層治理法治化的重要意義 。一方 面，法治中國建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)在基層。只有著力做好基層基礎(chǔ)工作，把依法治國各項(xiàng)要求落實(shí)到 “ 身邊的法治 ”“ 家城鄉(xiāng)各個(gè)基層組 織，成為人民群眾常的法治 ”“ 管用的法治 ” ，法治才能獲得不竭的發(fā)展動力，法治建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的支撐。 到公平對待、合法利益能否得到有效保護(hù)，直接取決于基層治理法治化程度?；鶎又卫矸ㄖ位墙鉀Q 第 7 頁 共 17 頁 目前基層改革發(fā)展穩(wěn)定問題的總開關(guān)，是破解基層發(fā)展大事、難事、急事的總鑰匙。要把推進(jìn)基層治理法治化放在更加突出重要的位置，抓好抓長抓常，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。 治理能力的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。 三、我國基層治理法治化取得的成效及存在問題基層是社會的細(xì)胞和基礎(chǔ)，基層法治建設(shè)水平的高低，直接影響著國家國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，直接影響著國家整個(gè)法治化進(jìn)程?；鶎幼灾谓M織建設(shè)不斷加強(qiáng)，載體不斷健全，群眾自治組織基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，新型城鄉(xiāng)自治組織不斷涌現(xiàn)。 第 9 頁 共 17 頁 但是，我們必須明白，當(dāng) 前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段，社會結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，城鄉(xiāng)制度結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)基層治理日益復(fù)雜，治理任務(wù)不斷加大，嚴(yán)重影響著基層治理法治化的進(jìn)程。 ４２ 隨意設(shè)置審批、特別許可和收費(fèi)等。 二是基層法治隊(duì)伍建設(shè)方面。而在發(fā)達(dá)國家，早在上世紀(jì)７０年代，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們，法國達(dá)到萬分之三十，意大利達(dá)到萬分之二十九，日本達(dá)到萬分之二十，美國達(dá)到萬分之二十八。一
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