【正文】 我們在調(diào)研基礎上反映的行業(yè)情況和企業(yè)訴求以及相關建議，還得到全國人大、全國政協(xié)以及國家統(tǒng)計局等相關部委的注意，他們專門安排與中輕聯(lián)進行座談或前來調(diào)研，就運行情況、行業(yè)問題分析和全年預期及相關服務平臺建設等問題進行深入研究和交流探討。經(jīng)與各方面反復溝通，這些建議都在《規(guī)劃》制訂過程中被吸收。得到了溫總理的重視，作出了重要批示。 按照國務院部署，我們集中力量積極配合國家發(fā)改委和工信部，組織輕工各行業(yè)協(xié)會參加起草《規(guī)劃》。我們經(jīng)過認真研究，及時 向國務院領導進行匯報， 提出鞏固外貿(mào)出口陣地，提高出口退稅率，進一步擴大內(nèi)需，加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金扶持力度，調(diào)整加工貿(mào)易政策等建議。在這里，我代表中國輕工業(yè)聯(lián)合會，向輕工行業(yè)廣大干部職工表示誠摯的敬意！向所有關 心支持輕工業(yè)發(fā)展的各級領導和各界人士表示衷心的感謝！ 在過去的一年里，我們主要做了以下幾方面的工作： （一）深入調(diào)研把握形勢，積極提出政策建議 面對 20xx年復雜多變的形勢，我們堅持把深入實際調(diào)查研究作為最主要的工作方法，先后由中輕聯(lián)主要負責人和各協(xié)會負責人帶隊進行了幾次大的調(diào)研活動。 我們各省區(qū)市的輕工行業(yè)組織，在應對危機和推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面主動發(fā)揮承上啟下的積極作用，在企業(yè)與政府之間認真做好雙向溝通工作，使政府對輕工業(yè)給予了高度重視和引導支持。如：中國家用電器協(xié)會、中國家電研究院積極協(xié)助政府有關部門推進?家電下鄉(xiāng)?活動；照明電器協(xié)會積極協(xié)助政府進行?推廣高效照明產(chǎn)品財政補貼項目?，去年推廣節(jié)能燈達 6500萬只，今年安排推廣到 1億只，等等。這表明了黨和國家在新形勢下對輕工業(yè)的高度重視，是當前和今后輕工業(yè)發(fā)展振興的強大推動力。全年累計出口額 億美元 ,同比增長 %。在黨中央、國務院的領導下，在各有關部委和各地黨政領導的關心支持下，輕工行業(yè)廣大干部職工團結(jié)奮斗，迎難而上，戰(zhàn)勝了各種困難，取得了輕工 業(yè)發(fā)展新的重要成就。 中國輕工業(yè)聯(lián)合會二屆四次理事會 暨全國輕工行業(yè)座談會會議文件之 一 在中國輕工業(yè)聯(lián)合會 二屆四次理事會上的工作報告 中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長 陳士能 20xx年 3月 25日 各位理事、各位代表： 現(xiàn)在，我代表中國輕工業(yè)聯(lián)合會二屆理事會向大會做工作報告，請予審議。 —— 輕工業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。累計進口額 億美元 ,同比增長 %。 —— 輕工行業(yè)在擴大城鄉(xiāng)消費和保持出口市場，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，品牌建設、會展建設、特色區(qū)域建設和維護產(chǎn)業(yè)安全等方面，都取得了新成績；這次會上將有 165項科技創(chuàng)新成果獲中輕聯(lián)科學技術(shù)獎。 —— 在應對國際金融危機的實踐中各地的企業(yè)和行業(yè)管理機構(gòu)不等不靠，積極探索，創(chuàng)造出不少典型經(jīng)驗，努力化危為機求得新的發(fā)展。如：在我們最近三個組調(diào)研所到的廣東、山東、浙江、湖北、重慶等省市，都為落實國家出臺的一系列 政策，制定了地方的扶持措施，有力地促進了輕工行業(yè)的發(fā)展。在此基礎上，下 靠 行業(yè)企業(yè)反映的實情和訴求，上靠國務院領導與各部委的理解和支持，積極爭取有關 解決輕工發(fā)展中的問題能排上隊，為出臺調(diào)整振興規(guī)劃和一系列政策措施提供了重要的決策依據(jù)。 得 到了國務院領導的高度重視，溫家寶總理，李克強、張德江兩位副總理在我們呈送的報告上很快做出重要批示。針對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、重點市場，提出當前應對的措施和長遠調(diào)整、振興的政策，并隨著形勢的新變化，進一步提出補充建議。特別是在今年三月，溫總理和克強、德江、岐山、延東等幾位領導批示后，我們抓緊與發(fā)改委、工信部、商務部、科技部、環(huán)保部等部委主要領導積極溝通情況、交換意見，就有關政策建議認真進行具體銜接，得到了這些部委領導的重視和支 持。 此外，還有若干重要的具體建議在有關部門得到采納： 有關部門在修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》和涉及輕工企業(yè)跨國兼并等問題上，認真吸取行業(yè)意見 ； 中輕聯(lián)和相關協(xié)會承擔了發(fā)改委的乳制品行業(yè)準入條件制定工作，并已發(fā)布實施。在共同分析行業(yè)運行總體情況的基 礎上，我們提出有效防止政策疊加效應的延續(xù)、上調(diào)輕工重點出口商品的退稅率、重點解決企業(yè)貸款難問題、對上游產(chǎn)業(yè)的價格調(diào)整加強監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的優(yōu)惠政策等建議，都通過不同途徑傳遞到國務院有關部門，引起了重視。 根據(jù)國家獎勵辦《關于增補推薦國家科學技術(shù)獎勵評審專家的通知》要求，組織推薦了 60名國家科學技術(shù)獎勵評審專家。 在部分行業(yè)進行?輕工行業(yè)建設資源節(jié)約型社會、開展節(jié)能減排 情況 ?的調(diào)研。 積極組織產(chǎn)學 研 結(jié)合， 申報科技部節(jié)能減 排 科技專項，已向科技部提交?造紙、發(fā)酵行業(yè)污染物減 排 與廢棄物資源化示范?等三個項目。編制了輕工行業(yè)標準項目計劃 282項，完成197 項國家標準和 193項行業(yè)標準的報批。 建設?中國輕工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預警網(wǎng)絡工作平臺?，構(gòu)建覆蓋輕工全行業(yè)的、全國性的、綜合性的經(jīng)濟運行網(wǎng)絡工作體系，確定15個行業(yè)， 5個省區(qū)作為項目的第一批研究對象。 中輕聯(lián)全力支持各協(xié)會、學會、直屬單位辦好行業(yè)展會，培育優(yōu)秀展會，提升專業(yè)展會水平。做好輕工行業(yè)職業(yè)技能培訓與鑒定工作，完成了 5378人的職業(yè)技能鑒定， 2項國家職業(yè)標準的審定，啟動 4項標準的編寫。舉辦了美國亞 世 商場在中國的專題研討推介會，為中國高端精品走向世界提供新渠道。組織行業(yè)和各方面配合有關部委提出治理整頓意見和建議；配合工信部等部門進行實地調(diào)研并建立奶制品重點企業(yè)日報制度；組織 109家奶制品企業(yè)參加?中國奶制品產(chǎn)銷企業(yè)質(zhì)量誠信宣誓?活動；組織輕工乳品標準的清理工作，涉及各類國標、行標 46項，標準制修訂計劃項目41項，收集參 考的國際標準有 219項。我們認真組織行業(yè)和地方總結(jié)經(jīng)驗，展示成績，大家一起從紀念活動中深切體會到改革開放的重大意義和歷史作用。特別是認真組織學習胡錦濤總書記的重要講話，進一步激發(fā)了堅持改革開放， 堅定不移地走 中國特色社會主義道路的決心和信心。承擔和幫助廣東、天津、寧夏、江蘇、安徽、吉林、大連等十多個省區(qū)市制訂輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃或競爭力分析報告，積極支持 寧夏輕工業(yè) 承接珠三角、廣東制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作，組織有關協(xié)會座談，為寧夏輕紡工業(yè)局赴粵招商出謀劃策和提供支持。 積極 推動地方輕工行業(yè)組織的建設，著力建立和健全新體制下的行業(yè)工作組織網(wǎng)絡。 與有關部委建立聯(lián)系工作機制。 （五）主動履行社會責任， 彰顯行業(yè)組織價值 過去的一年里，我們經(jīng)歷了抗擊低溫雨雪冰凍和汶川大地震等重大自然災害的挑戰(zhàn)，積極為成功舉辦北京奧運會、殘奧會和?神七 ?成功發(fā)射等重大活動提供服務和支持。 以高度負責的科學態(tài)度做好為神 七 配套服務工作。積極參加災后重建工作，向溫總理建議將輕工業(yè)列為災后重建優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)，參加國家《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》的起草工作并派專家到災區(qū)進行實地調(diào)研，我們還親赴災區(qū)進行慰問，向災區(qū)捐贈了一大批實物和現(xiàn)金，特別是贈送了急需的家用電器。進行了多次專題學習 ,組織了各協(xié)會、學會，直屬單位領導干部和年輕干部、后備干部的集中培訓。 開展增強中輕聯(lián)雙向服務能力與實力的調(diào)研。 加強制度建設，堅決執(zhí)行中央有關抗震救災期間壓縮出國團組的文件精神和國資委有關會議精神，取消 12個已批準的出國團組。有關工作受到了國資委的表彰。 第一，要進一步增強從全國經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)來認識和研究輕工業(yè)地位、作用的自覺性和主動性。這種情況是 不利于經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的。 面對當前的困難局面和今后發(fā)展的更高要求，我們應當更加自覺和主動地把這方面的工作做細做好。在這個過程中我們體會到，科學發(fā)展觀是指導我們做好工作的根本指導思想，調(diào)查研究和協(xié)調(diào)政策的過程，就是為保發(fā)展、保民生和統(tǒng)籌各方實現(xiàn)共同利益、共贏發(fā)展的過程。 第三，要進一步增強發(fā)揮行業(yè)組織不可或缺作用的自覺性和主動性。這說明，我們參與有關政策措施從擬議到起草再到出臺的過程，也就是行業(yè)組織積極發(fā)揮作用，為政府出謀劃策，為企業(yè)反映訴求，為行業(yè)謀求發(fā)展的服務過程。 在發(fā)揮行業(yè)組織作用方面，我們還要進一步注意進一步強調(diào)大家來辦會，大家出主意，把我們各個協(xié)會、學會，各級地方組織機構(gòu)，各位會領導、常務理事、理事和廣大會員的積極性都調(diào)動起來，發(fā)揮出來。 第四，要進一步增強對照科學發(fā)展觀的要求，認真尋找差距，主動改進工作，不斷提高能力和水平的自覺性和主動性。當前外部經(jīng)濟環(huán)境更加嚴峻，不確定因素顯著增多，不少企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)壓力 明顯加大，內(nèi)需不足，出口萎縮。 二、 20xx年的主要工作 20xx年 是實 施 “十一五 ”規(guī)劃的關鍵之年，也是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。?溫家寶總理強調(diào)：?有希望，有信心?。 本著以 上指導思想，輕工全行業(yè)的工作，要緊緊抓住深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機，認真落實《規(guī)劃》，促進輕工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，從輕工行業(yè)的實情和特點出發(fā)，下大力氣與國務院推出的?一攬子計劃?的相關內(nèi)容做好上下銜接和具體落實的工作?！兑?guī)劃》不僅有總體要求和指導意見，而且，在擴大內(nèi)需、推動出口、減輕稅負、金融扶持、財政專項、技改項目等方面對輕工業(yè)都有實實在在的支持。 掌握政策落實的實際情況、存在問題和典型經(jīng)驗，認真抓好有關項目和政策的跟蹤落實，有針對性地提出后續(xù)政策建議 。 第四，加強與發(fā)改委、工信部、科技部、商務部、環(huán)保部、質(zhì)檢局等有關部委的協(xié)調(diào)銜接，形成穩(wěn)定順暢的溝通渠道和工作機制，為企業(yè)、為行業(yè)做好服務工作；加強與各級地方有關部門聯(lián)動，積極組織協(xié)調(diào)各方力量推進《規(guī)劃》與地方相應細則的銜接和落實。盡管有些政策措施不一定全面，但是能發(fā)揮解決現(xiàn)實問題的時效作用，就是好的；我