【正文】 我們?cè)谡{(diào)研基礎(chǔ)上反映的行業(yè)情況和企業(yè)訴求以及相關(guān)建議，還得到全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部委的注意，他們專門(mén)安排與中輕聯(lián)進(jìn)行座談或前來(lái)調(diào)研，就運(yùn)行情況、行業(yè)問(wèn)題分析和全年預(yù)期及相關(guān)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行深入研究和交流探討。經(jīng)與各方面反復(fù)溝通，這些建議都在《規(guī)劃》制訂過(guò)程中被吸收。得到了溫總理的重視，作出了重要批示。 按照國(guó)務(wù)院部署，我們集中力量積極配合國(guó)家發(fā)改委和工信部，組織輕工各行業(yè)協(xié)會(huì)參加起草《規(guī)劃》。我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，及時(shí) 向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)， 提出鞏固外貿(mào)出口陣地，提高出口退稅率，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金扶持力度，調(diào)整加工貿(mào)易政策等建議。在這里，我代表中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)，向輕工行業(yè)廣大干部職工表示誠(chéng)摯的敬意！向所有關(guān) 心支持輕工業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝！ 在過(guò)去的一年里，我們主要做了以下幾方面的工作： （一）深入調(diào)研把握形勢(shì)，積極提出政策建議 面對(duì) 20xx年復(fù)雜多變的形勢(shì)，我們堅(jiān)持把深入實(shí)際調(diào)查研究作為最主要的工作方法，先后由中輕聯(lián)主要負(fù)責(zé)人和各協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)進(jìn)行了幾次大的調(diào)研活動(dòng)。 我們各省區(qū)市的輕工行業(yè)組織，在應(yīng)對(duì)危機(jī)和推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面主動(dòng)發(fā)揮承上啟下的積極作用，在企業(yè)與政府之間認(rèn)真做好雙向溝通工作，使政府對(duì)輕工業(yè)給予了高度重視和引導(dǎo)支持。如：中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)、中國(guó)家電研究院積極協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)推進(jìn)?家電下鄉(xiāng)?活動(dòng)；照明電器協(xié)會(huì)積極協(xié)助政府進(jìn)行?推廣高效照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目?，去年推廣節(jié)能燈達(dá) 6500萬(wàn)只，今年安排推廣到 1億只，等等。這表明了黨和國(guó)家在新形勢(shì)下對(duì)輕工業(yè)的高度重視，是當(dāng)前和今后輕工業(yè)發(fā)展振興的強(qiáng)大推動(dòng)力。全年累計(jì)出口額 億美元 ,同比增長(zhǎng) %。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部委和各地黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，輕工行業(yè)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗，迎難而上，戰(zhàn)勝了各種困難，取得了輕工 業(yè)發(fā)展新的重要成就。 中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)二屆四次理事會(huì) 暨全國(guó)輕工行業(yè)座談會(huì)會(huì)議文件之 一 在中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì) 二屆四次理事會(huì)上的工作報(bào)告 中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng) 陳士能 20xx年 3月 25日 各位理事、各位代表： 現(xiàn)在，我代表中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)二屆理事會(huì)向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。 —— 輕工業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。累計(jì)進(jìn)口額 億美元 ,同比增長(zhǎng) %。 —— 輕工行業(yè)在擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)和保持出口市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，品牌建設(shè)、會(huì)展建設(shè)、特色區(qū)域建設(shè)和維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全等方面，都取得了新成績(jī)；這次會(huì)上將有 165項(xiàng)科技創(chuàng)新成果獲中輕聯(lián)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。 —— 在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐中各地的企業(yè)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不等不靠，積極探索，創(chuàng)造出不少典型經(jīng)驗(yàn)，努力化危為機(jī)求得新的發(fā)展。如：在我們最近三個(gè)組調(diào)研所到的廣東、山東、浙江、湖北、重慶等省市，都為落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的一系列 政策，制定了地方的扶持措施，有力地促進(jìn)了輕工行業(yè)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，下 靠 行業(yè)企業(yè)反映的實(shí)情和訴求，上靠國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)與各部委的理解和支持，積極爭(zhēng)取有關(guān) 解決輕工發(fā)展中的問(wèn)題能排上隊(duì)，為出臺(tái)調(diào)整振興規(guī)劃和一系列政策措施提供了重要的決策依據(jù)。 得 到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，溫家寶總理，李克強(qiáng)、張德江兩位副總理在我們呈送的報(bào)告上很快做出重要批示。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)市場(chǎng)，提出當(dāng)前應(yīng)對(duì)的措施和長(zhǎng)遠(yuǎn)調(diào)整、振興的政策，并隨著形勢(shì)的新變化，進(jìn)一步提出補(bǔ)充建議。特別是在今年三月，溫總理和克強(qiáng)、德江、岐山、延?xùn)|等幾位領(lǐng)導(dǎo)批示后，我們抓緊與發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、科技部、環(huán)保部等部委主要領(lǐng)導(dǎo)積極溝通情況、交換意見(jiàn)，就有關(guān)政策建議認(rèn)真進(jìn)行具體銜接，得到了這些部委領(lǐng)導(dǎo)的重視和支 持。 此外，還有若干重要的具體建議在有關(guān)部門(mén)得到采納： 有關(guān)部門(mén)在修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》和涉及輕工企業(yè)跨國(guó)兼并等問(wèn)題上，認(rèn)真吸取行業(yè)意見(jiàn) ； 中輕聯(lián)和相關(guān)協(xié)會(huì)承擔(dān)了發(fā)改委的乳制品行業(yè)準(zhǔn)入條件制定工作，并已發(fā)布實(shí)施。在共同分析行業(yè)運(yùn)行總體情況的基 礎(chǔ)上，我們提出有效防止政策疊加效應(yīng)的延續(xù)、上調(diào)輕工重點(diǎn)出口商品的退稅率、重點(diǎn)解決企業(yè)貸款難問(wèn)題、對(duì)上游產(chǎn)業(yè)的價(jià)格調(diào)整加強(qiáng)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的優(yōu)惠政策等建議，都通過(guò)不同途徑傳遞到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，引起了重視。 根據(jù)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)辦《關(guān)于增補(bǔ)推薦國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審專家的通知》要求，組織推薦了 60名國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審專家。 在部分行業(yè)進(jìn)行?輕工行業(yè)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、開(kāi)展節(jié)能減排 情況 ?的調(diào)研。 積極組織產(chǎn)學(xué) 研 結(jié)合， 申報(bào)科技部節(jié)能減 排 科技專項(xiàng)，已向科技部提交?造紙、發(fā)酵行業(yè)污染物減 排 與廢棄物資源化示范?等三個(gè)項(xiàng)目。編制了輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃 282項(xiàng)，完成197 項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和 193項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批。 建設(shè)?中國(guó)輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)?，構(gòu)建覆蓋輕工全行業(yè)的、全國(guó)性的、綜合性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)工作體系，確定15個(gè)行業(yè)， 5個(gè)省區(qū)作為項(xiàng)目的第一批研究對(duì)象。 中輕聯(lián)全力支持各協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、直屬單位辦好行業(yè)展會(huì)，培育優(yōu)秀展會(huì)，提升專業(yè)展會(huì)水平。做好輕工行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作，完成了 5378人的職業(yè)技能鑒定， 2項(xiàng)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審定，啟動(dòng) 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)。舉辦了美國(guó)亞 世 商場(chǎng)在中國(guó)的專題研討推介會(huì)，為中國(guó)高端精品走向世界提供新渠道。組織行業(yè)和各方面配合有關(guān)部委提出治理整頓意見(jiàn)和建議；配合工信部等部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研并建立奶制品重點(diǎn)企業(yè)日?qǐng)?bào)制度；組織 109家奶制品企業(yè)參加?中國(guó)奶制品產(chǎn)銷企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信宣誓?活動(dòng)；組織輕工乳品標(biāo)準(zhǔn)的清理工作，涉及各類國(guó)標(biāo)、行標(biāo) 46項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目41項(xiàng)，收集參 考的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有 219項(xiàng)。我們認(rèn)真組織行業(yè)和地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展示成績(jī)，大家一起從紀(jì)念活動(dòng)中深切體會(huì)到改革開(kāi)放的重大意義和歷史作用。特別是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記的重要講話，進(jìn)一步激發(fā)了堅(jiān)持改革開(kāi)放， 堅(jiān)定不移地走 中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心和信心。承擔(dān)和幫助廣東、天津、寧夏、江蘇、安徽、吉林、大連等十多個(gè)省區(qū)市制訂輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃或競(jìng)爭(zhēng)力分析報(bào)告，積極支持 寧夏輕工業(yè) 承接珠三角、廣東制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作，組織有關(guān)協(xié)會(huì)座談，為寧夏輕紡工業(yè)局赴粵招商出謀劃策和提供支持。 積極 推動(dòng)地方輕工行業(yè)組織的建設(shè)，著力建立和健全新體制下的行業(yè)工作組織網(wǎng)絡(luò)。 與有關(guān)部委建立聯(lián)系工作機(jī)制。 （五）主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任， 彰顯行業(yè)組織價(jià)值 過(guò)去的一年里，我們經(jīng)歷了抗擊低溫雨雪冰凍和汶川大地震等重大自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，積極為成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和?神七 ?成功發(fā)射等重大活動(dòng)提供服務(wù)和支持。 以高度負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度做好為神 七 配套服務(wù)工作。積極參加災(zāi)后重建工作，向溫總理建議將輕工業(yè)列為災(zāi)后重建優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)，參加國(guó)家《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》的起草工作并派專家到災(zāi)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，我們還親赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問(wèn)，向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)了一大批實(shí)物和現(xiàn)金，特別是贈(zèng)送了急需的家用電器。進(jìn)行了多次專題學(xué)習(xí) ,組織了各協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部、后備干部的集中培訓(xùn)。 開(kāi)展增強(qiáng)中輕聯(lián)雙向服務(wù)能力與實(shí)力的調(diào)研。 加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行中央有關(guān)抗震救災(zāi)期間壓縮出國(guó)團(tuán)組的文件精神和國(guó)資委有關(guān)會(huì)議精神，取消 12個(gè)已批準(zhǔn)的出國(guó)團(tuán)組。有關(guān)工作受到了國(guó)資委的表彰。 第一，要進(jìn)一步增強(qiáng)從全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)和研究輕工業(yè)地位、作用的自覺(jué)性和主動(dòng)性。這種情況是 不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的。 面對(duì)當(dāng)前的困難局面和今后發(fā)展的更高要求，我們應(yīng)當(dāng)更加自覺(jué)和主動(dòng)地把這方面的工作做細(xì)做好。在這個(gè)過(guò)程中我們體會(huì)到，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們做好工作的根本指導(dǎo)思想，調(diào)查研究和協(xié)調(diào)政策的過(guò)程，就是為保發(fā)展、保民生和統(tǒng)籌各方實(shí)現(xiàn)共同利益、共贏發(fā)展的過(guò)程。 第三，要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)揮行業(yè)組織不可或缺作用的自覺(jué)性和主動(dòng)性。這說(shuō)明，我們參與有關(guān)政策措施從擬議到起草再到出臺(tái)的過(guò)程，也就是行業(yè)組織積極發(fā)揮作用，為政府出謀劃策，為企業(yè)反映訴求，為行業(yè)謀求發(fā)展的服務(wù)過(guò)程。 在發(fā)揮行業(yè)組織作用方面，我們還要進(jìn)一步注意進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)大家來(lái)辦會(huì)，大家出主意，把我們各個(gè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，各級(jí)地方組織機(jī)構(gòu)，各位會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)理事、理事和廣大會(huì)員的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮出來(lái)。 第四，要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真尋找差距，主動(dòng)改進(jìn)工作，不斷提高能力和水平的自覺(jué)性和主動(dòng)性。當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻，不確定因素顯著增多，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)壓力 明顯加大，內(nèi)需不足，出口萎縮。 二、 20xx年的主要工作 20xx年 是實(shí) 施 “十一五 ”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。?溫家寶總理強(qiáng)調(diào)：?有希望，有信心?。 本著以 上指導(dǎo)思想，輕工全行業(yè)的工作，要緊緊抓住深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃》，促進(jìn)輕工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，從輕工行業(yè)的實(shí)情和特點(diǎn)出發(fā)，下大力氣與國(guó)務(wù)院推出的?一攬子計(jì)劃?的相關(guān)內(nèi)容做好上下銜接和具體落實(shí)的工作?！兑?guī)劃》不僅有總體要求和指導(dǎo)意見(jiàn)，而且，在擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)出口、減輕稅負(fù)、金融扶持、財(cái)政專項(xiàng)、技改項(xiàng)目等方面對(duì)輕工業(yè)都有實(shí)實(shí)在在的支持。 掌握政策落實(shí)的實(shí)際情況、存在問(wèn)題和典型經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好有關(guān)項(xiàng)目和政策的跟蹤落實(shí)，有針對(duì)性地提出后續(xù)政策建議 。 第四，加強(qiáng)與發(fā)改委、工信部、科技部、商務(wù)部、環(huán)保部、質(zhì)檢局等有關(guān)部委的協(xié)調(diào)銜接，形成穩(wěn)定順暢的溝通渠道和工作機(jī)制，為企業(yè)、為行業(yè)做好服務(wù)工作；加強(qiáng)與各級(jí)地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，積極組織協(xié)調(diào)各方力量推進(jìn)《規(guī)劃》與地方相應(yīng)細(xì)則的銜接和落實(shí)。盡管有些政策措施不一定全面，但是能發(fā)揮解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的時(shí)效作用，就是好的；我