【正文】 輪 貿(mào)易保護(hù)主義 的沖擊等等。長期以來，中央一直關(guān)心輕工業(yè)的發(fā)展，特別是當(dāng)年的?六優(yōu)先?政策 ，使得輕工業(yè)在改革開放之初迅猛發(fā)展，并為后來成為世界輕工業(yè)大國打下重要基礎(chǔ)。 進(jìn)一步加強(qiáng)重大活動的安全工作，開展?平安奧運(yùn)行?活動。結(jié)合國辦 36號文件精神和我會實際 ， 把解決中輕聯(lián)和各協(xié)會改革發(fā)展中最主要、最實際、最迫切的問題作為學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 在抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)的工作中，啟動應(yīng)急機(jī)制，加班加點(diǎn)， 迅速與各方面加強(qiáng)聯(lián)系，傳達(dá)布置落實上級下達(dá)的任務(wù)要求，及時向有關(guān)部門報送急需的行業(yè)信息。與商務(wù)部建立了?中國輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)安全重大問題對策研究機(jī)制?；與國家質(zhì)檢總局建立推動輕工行業(yè)質(zhì)量工作的聯(lián)系機(jī)制；與鋼鐵協(xié)會建立了信息互換機(jī)制；與總工會建立了 聯(lián)席會議制度。 支持新疆輕工行業(yè)辦公室落實中央三農(nóng)政策，推動新疆優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品資源深加工的區(qū)域調(diào)研工作和組織行業(yè)專家?guī)椭贫ㄓ嘘P(guān)輕工發(fā)展思路的工作。隆重召開了 全國輕工業(yè)改革開放 30周年紀(jì)念大會，國務(wù)院 副總理張德江 給大會發(fā)來賀信，國資委黃淑和副主任、工信部歐新 黔 副部長發(fā)表講話。 我們在三 鹿 嬰幼兒配方奶粉事件曝光后的第一時間啟動應(yīng)急機(jī)制，積極配合政府各部門做好相關(guān)工作。輕工行業(yè)?十大品牌展會?和中輕聯(lián)分別與大連、寧波市聯(lián)辦的?啤酒節(jié)?和?家居博覽會?等都突顯出品牌展會特征，受 到業(yè)內(nèi)好評和社會認(rèn)可。 推薦標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎 13項、推薦中國名牌評價目錄 14項，20xx年軍標(biāo)項目審查申報 8項，完成了《 20xx20xx年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》的輕工部分，編制了家電、造紙、塑料、照明行業(yè)資源節(jié)約與綜合利用規(guī)劃項目。在?輕工行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)核算?課題第一批 14個行業(yè)專項工作得到環(huán)保部表揚(yáng)的基礎(chǔ)上，全力完成了?輕工行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)核算?課題第二批三個行業(yè)驗收論證工作。 與有關(guān)協(xié)會共同開展?‘十一五’輕工行業(yè)科技發(fā)展需求?專題調(diào)研工作。我們還配合工信部、發(fā)改委提出了進(jìn)一步提高輕工產(chǎn)品出口退稅率、擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)、完善大宗原料性輕工產(chǎn)品儲備制度、加大輕工重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造等一系列政策建議。緊接著，國務(wù)院在制定調(diào)整和振興規(guī)劃的安排中又正式把輕工業(yè)列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。 上述各項成績的取得，是黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和對輕工業(yè)關(guān)懷、重視的結(jié)果，是國資委和各有關(guān)部委、各地方黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、指導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是輕工行業(yè)廣大干部職工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，上下同心，艱苦努力，共同奮斗的結(jié)果。 —— 各行業(yè)協(xié)會、直屬單位為應(yīng)對金融危機(jī)、推動行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 111 月累計實現(xiàn)利稅 6278億元，同比增長 %；實現(xiàn)利潤 3882億元，占全國工業(yè)的 %，同比增長%，增幅高于全國工業(yè) 。 一、 20xx年的工作回顧 20xx年是極不平凡的一年。 —— 輕工業(yè)正式列入了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。海爾集團(tuán)、加西貝拉壓縮機(jī)有限公司、格蘭仕集團(tuán)有限公司等依靠自主創(chuàng)新提升競爭力 ，并積極參與?家電下鄉(xiāng)?，推動擴(kuò)大內(nèi)需，企業(yè)在金融危機(jī)面前繼續(xù)保持持續(xù)發(fā)展；康奈集團(tuán)等積極研究市場消費(fèi)新需求，加強(qiáng)質(zhì)量管理，依靠品牌和質(zhì)量取勝；蘇泊爾 集團(tuán)等以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動擴(kuò)大國內(nèi)市場取得新成果。 國際金融危機(jī)發(fā)生以來，我們密切關(guān)注形勢變化對輕工 行業(yè)的影響，及時召開輕工行業(yè)協(xié)會座談會了解情況，在皮革、文化用品、食品飲料、家電、塑料、五金用品、家具、禮品等出口量較大的行業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，由會領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到各地方和企業(yè)調(diào)研，了解掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)。在《規(guī)劃》原則通過后，我們抓緊 派出調(diào)研組深入地方和各行業(yè)，推動行業(yè)與地方全力落實保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求。目前正在研究提出發(fā)酵、電池、照明電器、日用玻璃和皮革等行業(yè)新的準(zhǔn)入條件； 環(huán)保部同意依托行業(yè)建立環(huán)保部的技術(shù)中心； 商務(wù)部、財政部推廣了?家電下鄉(xiāng)?的經(jīng)驗，并逐步完善具體操作辦法； 科技部同意與我會共同建立以輕工產(chǎn)業(yè)集群為主體的輕工火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地； 承接發(fā)改委?輕工重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究?課題，主要研究內(nèi)容為：行業(yè)科技發(fā)展政策、行業(yè)節(jié)能環(huán)保政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全政策、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄等； 商務(wù)部、 財政部實施節(jié)能燈推廣政策，對購買高效節(jié)能燈實行補(bǔ)貼； 與商務(wù)部正式簽訂產(chǎn)業(yè)安全聯(lián)動機(jī)制合作協(xié)議，并充實力量，有效開展工作。 組織并主持了 25項科技成果鑒定。完成了發(fā)改委?輕工重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減 排 政策研究?課題，正在開展輕工重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水模式課題研究，將向國家提出重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水政策建議。輕工行 業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析?季度例會?制度和 ?中國輕工商務(wù)系列研討活動?的平臺，都發(fā)揮了積極作用。 加強(qiáng)對外交流與合作。同時組織和要求輕工各行業(yè)進(jìn)行總結(jié)和反思，強(qiáng)調(diào)建立保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機(jī)制，并積極為《食品安全法》的出臺和貫徹做了許多相應(yīng)的工作。 開展宣傳勞模、學(xué)習(xí)先進(jìn)的活動。會領(lǐng)導(dǎo)深入地方調(diào)研時，與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)就輕工行業(yè)組織的設(shè)立及工作職能等問題交換意見，幫助推動地方行業(yè)組織建設(shè)。在這些重大事件中，我們的有效服務(wù)產(chǎn)生了良好的效果，同時也體現(xiàn)出了自身的價值。 （六）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高團(tuán)隊整體素質(zhì) 按照中央總體部署和要求，切實把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)來抓。進(jìn)一步有針對性地研究職能定位、組織架構(gòu)、經(jīng)費(fèi)來源和人才建設(shè)等問題，努力推進(jìn)自身更自覺地適應(yīng)市場化的要求。 回顧過去一年不平凡的經(jīng)歷，我們深感輕工行業(yè)各項工作成績來之不易。我們輕工行業(yè)和各行業(yè)組織，必須從宏觀上和整體協(xié)調(diào)發(fā)展的全局上考慮問題，以歷史的責(zé)任感，更加自覺地研究和說清楚輕工的特點(diǎn)，說清楚輕工在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。真實的情況來自基層，共同的訴求來自企業(yè)，政策建議來自集體的智慧，政策目標(biāo)的達(dá)成來自各方利益的協(xié)調(diào)和均衡。我們參與政策形成過程的作用和表現(xiàn)，使得上至國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和各大部委的領(lǐng)導(dǎo)，下至各部委有關(guān)司局和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，都感到中輕聯(lián)和各協(xié)會不僅是表達(dá)行業(yè)利益訴求的整體代表，而且是為國家、為政府出謀劃策，提供專業(yè)性政策支持的最好的助手。 對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，面對新的困難和挑戰(zhàn)，我們的工作還存在著明顯的不足。 在國際金融危機(jī)擴(kuò)散蔓延， 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難的情況下，全國?兩會?對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署，指出：?我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。今年，要著力做好以下幾方面的工作： （一）積極推進(jìn)《規(guī)劃》實施，主動跟蹤調(diào)研協(xié)調(diào) 《規(guī)劃》的研究制訂和正式出臺，使較長時期以來一直很難 占上位、排上隊的輕工行業(yè)，又被正式地列為國民經(jīng)濟(jì)的一個重要產(chǎn)業(yè)。積極參與制訂輕工及各行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。 要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策建議，特別要對中小企業(yè)和非國有企業(yè)給予支持，比如進(jìn)一步提出 有關(guān)退稅、匯率，中小企業(yè)融資、擔(dān)保，支持創(chuàng)新和技術(shù)改造，支持企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持企業(yè)出國辦展和拓展合作渠道，支持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備、人才、資源和實行有條件的并購，以及人員培訓(xùn)、管理創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量安全等方面的項目。 積極 做好?家電下鄉(xiāng)?的工作，并積極推進(jìn)?輕工產(chǎn)品下鄉(xiāng)?； 要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)市場的建設(shè)，增加服務(wù)功能，提高服務(wù)水平；要進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)流通市場的作用，加快皮革、家具、五金、家電、文體用品、塑料、縫制機(jī)械、制糖等行業(yè)重點(diǎn)專業(yè)市場建設(shè)，更多 地創(chuàng)新拉動消費(fèi)的平臺。鼓勵企業(yè)在國際上 通過股權(quán)參與、品牌收購、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、建立工業(yè)園區(qū)、研發(fā)中心等，在主銷市場設(shè)立或收購物流中心、分銷中心，特別是建立產(chǎn)品加工基地、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。 配合有關(guān)部門建立輕工重點(diǎn)行業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，逐步建立相關(guān)行業(yè)國家工程技術(shù)研究中心和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，大力培育國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心。 要認(rèn)真做好科技獎勵工作。 （四）全面加強(qiáng)企業(yè)管理，強(qiáng)化質(zhì)量安全保障 輕工產(chǎn)品直接面對廣大消費(fèi)者，關(guān)系到千家萬戶，保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全責(zé)任重大。要組織家具、室內(nèi)裝飾等行業(yè)對原輔材料進(jìn)行性能和安全的研究與管理。 一是支持有實力的自主品牌企業(yè)利用國際金融危機(jī)帶來的機(jī)遇，并購國外具有資源、技術(shù)、人才、市場和品牌價值的企業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)本土化，提升國際知名度和美譽(yù)度，鞏固和提高國際市場份額；二是落實國家產(chǎn)業(yè)政策，通過 行業(yè)準(zhǔn)入條件淘汰一批耗能高、污染重的落后企業(yè)和產(chǎn)能，鼓勵和引導(dǎo)知名品牌企業(yè)以品牌為核心進(jìn)行兼并重組，優(yōu)勝劣汰，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，根據(jù)行業(yè)具體情況提高產(chǎn)業(yè)集中度；三是結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等工作，引導(dǎo)品牌企業(yè)的有序、穩(wěn)步轉(zhuǎn)移、擴(kuò)張、提升和資源整合；四是積極爭取國家及地方政府出臺和落實鼓勵兼并重組的稅收、信貸、社保等政策支持，確保企業(yè)資本兼并重組中的各方利益。 我們要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求， 以發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群為手段，推動?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地有資源優(yōu)勢地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵并支持各行業(yè)協(xié)會、地方輕工部門成立本行業(yè)，本地區(qū)信息化工作組織，構(gòu)建組織保障體系。 加強(qiáng)對黨中央、國務(wù)院頒布的各項政策措施，特別是與輕工業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的財稅、金融、物價、人事、勞動保障等方面的政策措施的學(xué)習(xí) ,做好相關(guān)培訓(xùn)工作。 進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理，進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子任用和考核機(jī)制。 三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機(jī)制，針對輕工業(yè)中小企業(yè)多、行業(yè)服務(wù)平臺少、創(chuàng)新能力弱的突出問題，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推動建立重點(diǎn)行業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，促進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新。完成?輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測預(yù)警?項目建設(shè)，有序推進(jìn)軟件開發(fā)、軟硬件集成、人員培訓(xùn)等各項工作，實現(xiàn)預(yù)測預(yù)警功能，達(dá)到項目驗收標(biāo)準(zhǔn)。