改革和完善構(gòu)建和諧社會的體制基礎(chǔ)-wenkub
2024-09-21 18 本頁面
【正文】 諧社會是一項(xiàng)宏大而長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，就經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型階段而言，如何通過改革的繼續(xù)深化，完善構(gòu)建社會主義和諧社會的體制基礎(chǔ)，是緊迫而艱巨的課題。改革及其所釋放出來的巨大社會生產(chǎn)力，為形成一個充滿生機(jī)活力的社會主義和諧社會奠定了重要的經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。 第 2 頁 共 8 頁 中國 20 多年改革最深刻的變化在于，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)造財富主體由中央計劃中心向社會的轉(zhuǎn)移，形成了多元化的所有制結(jié)構(gòu)，從而使社會經(jīng)濟(jì)生活充滿了生機(jī)與活力。中國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制具有政治、經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài)高度集中統(tǒng)一的特征。一個充滿活力的和諧社會首先是一個法治社會。 當(dāng)前制約構(gòu)建和諧社會的體制性因素 行政性資源配置中的權(quán)力市場化問題。從上世紀(jì) 80 年代中期利用產(chǎn)品 “ 雙軌 ” 差價牟利，到 90 年代要素市場化中的 “ 尋租 ” ，人們不難觀察到大量權(quán)力市場化的現(xiàn)象。資本與勞動的關(guān)系問題是市場經(jīng)濟(jì)中普遍存在的問題。 第 4 頁 共 8 頁 中國在走向市場經(jīng)濟(jì)中，在形成平衡資本與勞動的機(jī)制方面明顯滯后，特別是代表勞動組織化力量的工會，如何適應(yīng)市場化進(jìn)程仍需進(jìn)一步探索。市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會保障不僅是一種重要的利益平衡機(jī)制，而且也是市場運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐。 市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會保障就功能和社會責(zé)任分擔(dān)機(jī)制而言，有基本保障和補(bǔ)充保障兩個層次。在社會發(fā)生巨大變革過程中，發(fā)生思想觀念的激烈沖突并不奇怪，利益多元化和思想觀念多樣化是社會進(jìn)步的體現(xiàn)。黨的十六屆四中全會提出堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是貫穿當(dāng)前和未來社會發(fā)展的總體指導(dǎo)思想，也是改革和完善社會主義和諧 社會體制基礎(chǔ)的基本原則。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，行政性壟斷只應(yīng)存在非贏利性公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，其評價不是來自 “ 市場 ” ，而是來自社會。當(dāng)前，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)公民基本權(quán)利平等的社會價值觀，建立規(guī)范的利益表達(dá)、對話和協(xié)商機(jī)制，引導(dǎo)各個利益群體以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，妥善處理各種社會利益關(guān)系。首先是確立政府只能做法律（法規(guī)）規(guī)定的事情的理念。政府活動必須貫徹公開性原則。不僅要加強(qiáng)政府行政系統(tǒng)內(nèi)部上級對下級的督察，發(fā)
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