對于加強黨對社區(qū)及兩新組織領導的分析思考-wenkub
2024-09-21 18 本頁面
【正文】 束由以行政約束為主轉為法律約束為主。 第 1 頁 共 11 頁 對于加強黨對社區(qū)及兩新組織領導的分析思考 當前，社區(qū)和新經(jīng)濟、新社會組織的不斷成熟壯大已經(jīng)成為轉型期中國城市發(fā)展的重要特征。因此，黨的基層組織構 架、領導方式、政治骨干培養(yǎng)等等，都必須適應新的形勢，進行與時俱進的改革和調整。 “ 合法性基礎 ” 出現(xiàn)“ 真空 ” ，就會有新的團體出現(xiàn)并試圖占有這種群眾代言人的利 第 2 頁 共 11 頁 益訴求渠道，甚至帶來所謂的 “ 普力奪 ” 現(xiàn)象：即社會上各類團體紛紛以群眾利益代言人的身份，通過接觸、游說、施壓乃至暴力方法試圖奪取實質性政治權力，造成社會政治動蕩。毫無疑問，社區(qū)和新經(jīng)濟社會組織的發(fā)展無疑給發(fā)展中的中國社會帶來了新的活力，但在全球一體化、經(jīng)濟多元化、價值觀念多元化的大環(huán)境下，它們的成熟、壯大，在客觀上必然會為社會利益訴求渠道多元化提供條件。這種社會結構和利益分配格局的調整，已經(jīng)使得老百姓對 “ 合法性基礎 ” 的檢驗簡化為 “ 能不能為我們多辦事、辦成 事 ” 的心理取向，甚至會把個人利益的失敗歸咎于改革開放甚至政治經(jīng)濟體制本身。因此，要進一步凝聚群眾，預防和解決 “ 合法性基礎 ” 的問題，黨組織就必須致力于新時期社會利益關系的整合， 在不斷提高市場效率的同時，力求社會公平機制的不斷完善，維護最廣大人民群眾的根本利益。這是一個組織設計問 第 4 頁 共 11 頁 題。其中，黨的基層組織構架是政治核心和主導，是鞏固執(zhí)政 “ 合法性基礎 ” 、加強政治領導的重要保障。同時，黨的基層組織在為群眾解決實際困難的過程中所體現(xiàn)出來的決心大小、能力高低、過程快慢、效果好壞，也是對黨的基層領導權威的直接檢驗 。依法治國應該體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化的方方面面。作為社區(qū)和 “ 兩新組織 ” 的領導核心，黨組織必須擁有 一個面廣量大、準確及時的信息來源，從而了解內部、外部的政治、經(jīng)濟、社會、文化等方方面面的動態(tài)，為服務、管理、協(xié)調工作提供決策依據(jù)。代表最廣大群眾的根本利益，是全面、綜合和整體的代表。 三、當前黨的基層領導工作存在的問題 有效解決老百姓利益訴求問題成為了黨鞏固執(zhí)政基礎的當務之急。 第 6 頁 共 11 頁 基層組織架構問題－－社區(qū)利益代言主體的缺失，導致基層黨組織政治核心的地位失去基礎。在現(xiàn)實生活中，這種利益代言缺失集中體現(xiàn)在群眾對社區(qū)黨組織的漠 視上。社區(qū)黨組織無法在社區(qū)單位之間起到組織協(xié)調的作用，沒有在社區(qū)內的政治權威，也就形不成了領導核心。目前，社區(qū)和兩新組織中的黨務干部培養(yǎng)教育的機制不完善，大多數(shù)人不知道怎樣去開展黨建工作，黨的工作載體因缺乏思路創(chuàng)新而顯得陳舊、沒有活力。這種尷尬身份既消弱了基層黨務工作者的協(xié)調能力，更在心理上也造成了負面影響。 黨 務干部隊伍自身素質問題－－黨務工作者政治領導意識滯后，導致基層黨組織戰(zhàn)斗力弱化。二是方法上習慣于硬性指派，不善于柔性協(xié)調。把大量精力放在臺帳、活動儀式之上，而對群眾利益過問不多，關心不多。在基層黨組織中，隨著承擔政治領導責任人的主體進一步多元化，黨務工作者
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