對于加強黨對社區(qū)及兩新組織領導的分析思考-文庫吧
2025-09-07 18:17 本頁面
【正文】 的社會矛盾。然而政府的主導的社會資源 “ 二次分配 ” 也只能讓他們維持最低生活水平。這種社會結構和利益分配格局的調整，已經(jīng)使得老百姓對 “ 合法性基礎 ” 的檢驗簡化為 “ 能不能為我們多辦事、辦成 事 ” 的心理取向，甚至會把個人利益的失敗歸咎于改革開放甚至政治經(jīng)濟體制本身。因此黨對社區(qū)和兩新組織的領導，就必須從利益訴求和價值導向的角度來把握。反之，不注意城市社區(qū)中的這種心理傾向，不理解部分群眾的 “ 被剝奪感 ” 和失落感，就無法真正實踐 “ 代表最廣大群眾的根本利益 ” ，黨的執(zhí)政基礎就會被削弱。 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場逐漸成為資源配置的重要手段，執(zhí)政黨通過直接資源分配來協(xié)調社會利益的作用必然會弱化。因此，要進一步凝聚群眾，預防和解決 “ 合法性基礎 ” 的問題，黨組織就必須致力于新時期社會利益關系的整合， 在不斷提高市場效率的同時，力求社會公平機制的不斷完善，維護最廣大人民群眾的根本利益。這樣，黨建工作在新時期所面臨挑戰(zhàn)實質就是要在組織建設、隊伍建設上進行機制創(chuàng)新，使得黨組織在新時期具備為更為強大的利益整合能力。在城市社區(qū)和兩新組織內，就是要強化基層黨組織為群眾謀福利的能力和手段。 必須有合理的社會基層組織構架。這是一個組織設計問 第 4 頁 共 11 頁 題。組織設計是一個動態(tài)的過程，它必須不斷作出適時的調整，使得社會組織構架進一步適應新的形勢。只有合理的社會基層組織構架，才能確保一個通暢的群眾利益訴求渠道。這其中包括了黨的基層組織架構、政府基層組織架構、國家權力部門基層組織架構以及它們之間的相互關系。其中，黨的基層組織構架是政治核心和主導，是鞏固執(zhí)政 “ 合法性基礎 ” 、加強政治領導的重要保障。 必須有強大的領導權威。黨的領導權威由思想權威、組織制度權威、領導體制權威、領導者個人威信以及黨的歷史繼承性權威等要素構成。密切黨和人民群眾的血肉關系，是維護與強化領導權威的根本立足點和出發(fā)點。同時，黨的基層組織在為群眾解決實際困難的過程中所體現(xiàn)出來的決心大小、能力高低、過程快慢、效果好壞，也是對黨的基層領導權威的直接檢驗 。在社區(qū)和 “ 兩新組織 ” 內，老百姓所感受的黨的領導權威，就是為老百姓說話、辦事的總體能力。 必須有堅強的法制保證。依法治國是十五大提出的黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國應該體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化的方方面面。要鞏固黨的執(zhí)政基礎，就必須推進黨建工作法制化的進程，使得黨的路線、方針、政策經(jīng)過法律和程序，轉化為國家意志和廣大群眾的根本意愿。 必須有通暢的信息溝通手段。及時準確的信息交互是現(xiàn) 第 5 頁 共 11 頁 代社會賴以進步發(fā)展的重要基礎，黨建工作也不例外。作為社區(qū)和 “ 兩新組織 ” 的領導核心，黨組織必須擁有 一個面廣量大、準確及時的信息來源，從而了解內部、外部的政治、經(jīng)濟、社會、文化等方方面面的動態(tài)，為服務、管理、協(xié)調工作提供決策依據(jù)。對社區(qū)單位和社區(qū)人而言，也需要及時了解地方政策動向，既便于為社區(qū)建設獻策獻力，也可保證自身利益的實現(xiàn)。我國是人民民主專政國家，因此對于涉及老百姓切身利
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