安全文化建設(shè)途徑研究-wenkub
2024-09-21 18 本頁(yè)面
【正文】 價(jià)值取向、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，管理哲學(xué)、指導(dǎo)方針，工作戰(zhàn)略，這幾項(xiàng)基本要素構(gòu)成了安全文化理論思想體系。 2）、安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，對(duì)安全文化建設(shè)與完善提出了迫切要 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 求，只有建設(shè)完善安全文化，才能有效的實(shí)施安全監(jiān)督監(jiān)察工作。 文化是社會(huì)產(chǎn)物，是人在社會(huì)化過(guò)程中的一種創(chuàng)造，任何新的文化都是社會(huì)、人、現(xiàn)有文化之間的交融，結(jié)合的結(jié)果。只有建立起完善的管理基礎(chǔ)，配套的法律法規(guī)，才能建立起真正意義的安全文化理論。處罰依據(jù)不完善，《行政處罰法》的處罰標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。 1）、煤礦的安全投入尚顯不足，國(guó)有煤礦災(zāi)害預(yù)防措施從技術(shù)裝備、理論上還沒(méi)有突破，如煤礦的礦震防治、水采工作面老塘發(fā)火等；地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的投入更顯不足，使用非防爆電器設(shè)備、供電系統(tǒng)不合理等問(wèn)題嚴(yán)重威脅進(jìn)下作業(yè)人員的生命安全 。 形成安全文化需要一個(gè)社會(huì)環(huán)境，安全文化是 與經(jīng)濟(jì)相互作用，當(dāng)安全文化社會(huì)環(huán)境活躍時(shí)，安全狀況好轉(zhuǎn)。國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，政府職能轉(zhuǎn)變之后，待業(yè)管理安全的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ūO(jiān)督、監(jiān)察，已有的安全文化形式，內(nèi)容及要求民生了較大變化，因此建設(shè)完善新的安全文化理論體系是當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察的重要工作，也是保證和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展的重要措施。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 安全文化建設(shè)途徑研究 摘要。 一、安全文化的現(xiàn)狀 安全文化的延革 安全文化初始于人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)，我國(guó)明代《天工開(kāi)物》一書(shū)記載了煤礦開(kāi)采情況，反映了古代安全管理狀況。當(dāng)安全狀況不好時(shí)，它又要求社會(huì)給予支持。 2）、 “ 三違 ” 現(xiàn)象還比較普遍。地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的工人都為農(nóng)民協(xié)議工或臨時(shí)工，行政處罰只能罰款，有關(guān)事故責(zé)任者除追究刑事責(zé)任外，無(wú)法達(dá)到教育的目的。 二、安全文化建設(shè)的模式 1）、安全文化的概念 安全、文化是兩個(gè)素詞，即安全與文化的組成。 安全文化作為一 種亞文化，是從屬于組織文化的一個(gè)子概念。 建設(shè)完善的安全文化理論，其指導(dǎo)思想是堅(jiān)持馬 列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書(shū)記提出的三個(gè)代表的理論，以愛(ài)國(guó)主義、集體主義為核心，以培養(yǎng)提高隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全為目標(biāo)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義安全文化。 安全文化管理作為一種新的管理方式有這樣幾個(gè)特點(diǎn)。但是每個(gè)具體企業(yè)、行業(yè)不同，又具有不同的特點(diǎn)。 煤礦安全文化的模式為兩條線(xiàn)。這兩條線(xiàn)均應(yīng)各自的工作范疇內(nèi)建立安全文化體系。 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 安全文化的構(gòu)成具體體現(xiàn)了組織落實(shí)、思想落實(shí)、工作落實(shí)的具體要求 ，也是安全文化模式的基本要求。 安全文化的落腳點(diǎn)是企業(yè)，最終目的是由企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，所以企業(yè)首先是將企業(yè)文化與安全文化有機(jī)的融合為一體，使安全質(zhì)量、效益、發(fā)展成為全體職工的共 同目標(biāo)，從而體現(xiàn)企業(yè)風(fēng)貌和企業(yè)精神。建設(shè)完整的安全文化體系是十分困難的。 政府部門(mén)的政策、規(guī)定的構(gòu)定是構(gòu)筑安全文化的決定因素，也是安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。 科學(xué)預(yù)測(cè)安全管理目標(biāo) 各級(jí)政府要建立一套安全管理機(jī)制，按照責(zé)任，建立健全工作制度，使安全文化建設(shè)在一個(gè)良好的基礎(chǔ)和環(huán)境之上。
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