供給側(cè)改革助推生態(tài)文明制度建設(shè)-wenkub
2024-09-20 10 本頁面
【正文】 設(shè)計(jì)使各個(gè)主體的付出與回報(bào)對(duì)稱、損害與懲罰對(duì)稱、責(zé)權(quán)利對(duì)稱，并承擔(dān)其應(yīng)有職責(zé)。個(gè)人、企業(yè)、政府部門既是能源資源的消耗者和污染物的排放者，也是生態(tài)文明的建設(shè)者。 “ 全環(huán)節(jié) ” 管理需要從源頭、過程、結(jié)果三個(gè)基本環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)生態(tài)文明制度，存量生態(tài)環(huán)境問題重在結(jié)果環(huán)節(jié)的治理， 第 2 頁 共 7 頁 增量生態(tài)環(huán)境問題重在源頭、過程環(huán)節(jié)的治理，要將三個(gè)基本環(huán)節(jié)的治理制度有機(jī)銜接起來，以形成最好的整體治理效果。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要“ 全天候 ” 推動(dòng)，堅(jiān)持全天 24 小時(shí)不間斷行動(dòng)以防止晚上偷排等情況發(fā)生，堅(jiān)持連續(xù)多年持續(xù)推動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的一個(gè)緊要環(huán)節(jié)，則是推進(jìn)供給側(cè)改革。 第 1 頁 共 7 頁 供給側(cè)改革助推生態(tài)文明制度建設(shè) xx 指出。 建設(shè)生態(tài)文明關(guān)鍵在制度 生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有 “ 五全 ” 特點(diǎn)。四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要“ 全手段 ” 實(shí)施，即綜合運(yùn)用法律、行政、市場(chǎng)和道德等手段推動(dòng)。 “ 全天候 ” 推動(dòng)需要在生態(tài)文明制度設(shè)計(jì)上考慮特殊時(shí)段，如夜間、放假期間、經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)期間的制度漏洞和制度 有效性問題，以提高生態(tài)文明建設(shè)的整體效果。生態(tài)文明建設(shè)具有外部性，排放者損害了社會(huì)效益，但個(gè)人收益卻很大 。政府主要是制定法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，開展試點(diǎn)，提供公共服務(wù) 。 生態(tài)文明制度建設(shè)離不開供給側(cè)改革 第 3 頁 共 7 頁 生態(tài)文明建設(shè)與供給側(cè)改革有著密切關(guān)系。作為分母的消耗量和排放量包括各種能源資源的消耗量和 “ 三廢 ” 、二氧化碳等的排放量，作為分子的產(chǎn)出量可用 gdp 或國(guó)民收入來表示。因此，從提高效率的角度看，生態(tài)文明建設(shè)與供給側(cè)改革是相通的。這確實(shí)是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，但若局限于此，就忽略了 “ 結(jié)構(gòu)性改革 ” ，沒有抓住供
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