供給側(cè)改革助推生態(tài)文明制度建設(shè)(更新版)
【正文】 ：通過推進科技制度改革，優(yōu)化科技資源配置，調(diào)動科研人員積極性，提高科技對經(jīng)濟 第 6 頁 共 7 頁 增長的貢獻率，減少經(jīng)濟對資源環(huán)境的依賴程度，促進綠色低碳技術(shù)進步和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。改革重點是國有企業(yè)改革和政府改革。 可見，推進供給側(cè)改革一定要改革制度，并非有些人理解的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)那么簡單。做到這一點必須提高全要素生產(chǎn)率，而提高全要素生產(chǎn)率正是供給側(cè)改革的要義所在。綠色發(fā)展是 “ 綠色 ” 與“ 發(fā)展 ” 的有機結(jié)合，是 “ 既要金山銀山，也要綠水青山 ” 。這正是當下生態(tài)文明建設(shè)的難點所在。 “ 全領(lǐng)域 ” 覆蓋需要通過全國統(tǒng)一的生態(tài)文明制度特別是統(tǒng)一的治理體制進行協(xié)調(diào)，以避免出現(xiàn)東部污染向中西部轉(zhuǎn)移、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、陸地污染向水體轉(zhuǎn)移、工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移等情況。 ” 建設(shè)生態(tài)文明、走向生態(tài)文明新時代，加強生態(tài)文明制度建設(shè)是關(guān)鍵。一是生態(tài)環(huán)境保護需要 “ 全領(lǐng)域 ” 覆蓋，即覆蓋所有國土、城鄉(xiāng)、山水林田湖和各個行業(yè)。 “ 全手段 ” 實施就是要運用所有制度手段，如法律法規(guī)、標準、行政管理、總量控制、市場交易等制度來建設(shè)生態(tài)文明，同時要形成與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的道德風尚、思想觀念等。企業(yè)應(yīng)努力提高效率，降低能源資源消耗，減少環(huán)境污染 。能源資源消耗量和污染排放量越少，產(chǎn)出量越高，則綠色發(fā)展水平越高。 “ 供給側(cè)改革 ” 是指從供給側(cè)入手 推進的改 第 4 頁 共 7 頁 革 。針對要素的改革，如土地制度改革、資源產(chǎn)權(quán)制度改革、金融制度改革、環(huán)境制度改革、科技制度改革、教育人才制度改革、信息管理制度改革等 。 推進針對生產(chǎn)要素的改革。通過土地制度改革，抑制土地財政，優(yōu)化土地資源配置，減少土地浪費，提高土地利用效率 。區(qū)域經(jīng)濟一體化則意味著區(qū)域分工協(xié)作的深化。
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