【正文】 離 實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度 開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn) 完善重要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)政策 ?補(bǔ)貼政策： 存量不動(dòng) 增加總量 適度傾斜 ?金融保險(xiǎn)政策 機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，發(fā)展普惠金融 產(chǎn)品創(chuàng)新，積極發(fā)展涉農(nóng)抵押擔(dān)保業(yè)務(wù) 服務(wù)創(chuàng)新，將金融服務(wù)延伸至田間地頭 業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù) ?政府有效作為 五、河南省農(nóng)業(yè)供給側(cè)基本特征 種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，過(guò)去十幾年來(lái)，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著的成就，但從總體上來(lái)看，我省農(nóng)業(yè)仍存在諸多矛盾和現(xiàn)實(shí)難題，特別是在種植業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)方面，主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)基本特征： ? 河南大部分地處暖溫帶，南部跨亞熱帶，屬北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的大陸性季風(fēng)氣候，同時(shí)還具有自東向西由平原向丘陵山地氣候過(guò)渡的特征，具有四季分明、雨熱同期、復(fù)雜多樣和氣象災(zāi)害頻繁的特點(diǎn)。這種情況在市場(chǎng)化進(jìn)程逐步加深的背景下，更多地出現(xiàn)在農(nóng)民組織化程度低、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展滯后的地區(qū)。 總之，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)。 國(guó)際市場(chǎng)沖擊 內(nèi)部條件約束 近年在政府 “托市收購(gòu) ”政策下，國(guó)內(nèi)稻谷價(jià)格高位運(yùn)行。據(jù)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)司數(shù)據(jù)， 20232023年我國(guó)稻谷、小麥、玉米、棉花、大豆生產(chǎn)成本年均增長(zhǎng)率分別為 %、 %、 %、 %、%。堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)基本解決吃飯問(wèn)題，適當(dāng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐，農(nóng)產(chǎn)品供給模式更多聚焦于自給加進(jìn)口，已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品供給的基本格局 –過(guò)去，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠資源投入，屬于粗放型增長(zhǎng)模式，對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境造成很大壓力 –最近幾年，生態(tài)文明建設(shè)、資源的可持續(xù)利用理念逐步深入人心，農(nóng)業(yè)不僅要承擔(dān)產(chǎn)品供給功能，生產(chǎn)過(guò)程也要實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好，還要釋放觀(guān)光旅游休閑等多種功能，表現(xiàn)出低碳化、生態(tài)化特征。費(fèi)爾德斯坦為代表人物的供給學(xué)派 開(kāi)始崛起 。同時(shí)，美國(guó)高科技進(jìn)一步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，帶領(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了戰(zhàn)后最長(zhǎng)的繁榮周期。 美國(guó) 80年代以來(lái)高科技的全面爆發(fā)，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力。 供給學(xué)派主張全面減稅的政策導(dǎo)致聯(lián)邦財(cái)政連年出現(xiàn)巨額赤字，并導(dǎo)致利率攀升、外貿(mào)出現(xiàn)赤字，于是它又迅速喪失信任，為 20世紀(jì) 80年代末凱恩斯主義的復(fù)辟奠定了基調(diào) 。 薩伊定律到凱恩斯主義 凱恩斯主義到供給學(xué)派 供給學(xué)派到凱恩斯主義復(fù)辟 二、供給側(cè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的前世今生 二、供給側(cè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的前世今生 凱恩斯復(fù)辟潮流中，薩繆爾森提出的反周期調(diào)節(jié)，成為 20世紀(jì) 90年代以來(lái)最重要的經(jīng)濟(jì)政策思想。斯圖爾特 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)恩格爾系數(shù)降至 40%以下時(shí)，人們對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)、安全衛(wèi)生水平的要求更迫切，而 2023年我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)已分別達(dá)到 %和 % ?傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代 ?農(nóng)業(yè)新常態(tài)下 農(nóng)產(chǎn)品供給更多聚焦于一個(gè)市場(chǎng) 、 一種資源 ， 糧棉油糖 、 畜牧業(yè)的若干產(chǎn)品 ， 以及水產(chǎn)品 ，都 要 求 高 自 給 率 –在開(kāi)放的環(huán)境下，沒(méi)有必要也沒(méi)有條件通過(guò)自給解決全部的農(nóng)產(chǎn)品供給。 ? 經(jīng)濟(jì)增速下降： 財(cái)政收入增幅下降考驗(yàn)以工補(bǔ)農(nóng)規(guī)模，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增速下降也對(duì)工業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品原料形成約束； ? 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策接近“天花板”： 全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格到岸稅后價(jià)全面低于國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼接近世貿(mào)組織規(guī)定的發(fā)展中國(guó)家補(bǔ)貼上限； ? 生產(chǎn)成本上升； 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素特別是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用、勞動(dòng)力成本不斷上升，我國(guó)農(nóng)業(yè)已全面進(jìn)入高成本時(shí)代。 多個(gè)品種的農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口，更使我國(guó)通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)來(lái)應(yīng)對(duì)進(jìn)口沖擊的余地越來(lái)越小。全國(guó)綠色食品生產(chǎn)總量近 1億噸，約占全國(guó)主要農(nóng)作物種植面積的 10%，消費(fèi)者福利大受損失。研究者經(jīng)過(guò)對(duì)中國(guó) 1983年以來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品供給機(jī)制的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)具有正向影響，并因品種、地區(qū)及時(shí)間跨度而異。 資源錯(cuò)配 產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)整體風(fēng)險(xiǎn) 2 3 4 :重點(diǎn)是調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西部風(fēng)沙干旱區(qū)及西南石漠化地區(qū)的玉米種植面積。共有森林公園 114個(gè)，其中國(guó)家級(jí)森林公園 31個(gè)。 2．種植成本不斷攀升，秋糧種植效益下降 ? 在糧食產(chǎn)量不斷增加的同時(shí)，河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也面臨著發(fā)展“瓶頸”，除人多地少矛盾尖銳，后備耕地資源明顯不足外，生產(chǎn)成本一直不斷上升，比較效益下降顯著。數(shù)據(jù)顯示，目前，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在 —： 1以上，河南只有 ： 1。據(jù)對(duì)小麥 —玉米、小麥 ——大豆和小麥 ——花生三種種植模式的研究和生產(chǎn)調(diào)研結(jié)果表明，小麥?zhǔn)蘸蠓N植花生、大豆和玉米三種作物的產(chǎn)投比指數(shù)分別為 2，說(shuō)明麥后種植花生的效益最大，大豆次之、玉米最低。 謝謝觀(guān)看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH