供給側(cè)改革助推生態(tài)文明制度建設(shè)(編輯修改稿)
2024-09-20 10:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的重要目的也是通過(guò)制度改革提高全要素生產(chǎn)率，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，從提高效率的角度看，生態(tài)文明建設(shè)與供給側(cè)改革是相通的。 建設(shè)生態(tài)文明的重點(diǎn)是從源頭控制和減少能源資源消耗和污染排放。做到這一點(diǎn)必須提高全要素生產(chǎn)率，而提高全要素生產(chǎn)率正是供給側(cè)改革的要義所在。當(dāng)前，全國(guó)上下都在討論供給側(cè)改革，一些人將供給側(cè)改革簡(jiǎn)單地理解為淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)與需求結(jié)構(gòu)的對(duì)接。這確實(shí)是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，但若局限于此，就忽略了 “ 結(jié)構(gòu)性改革 ” ，沒(méi)有抓住供給側(cè)改革的要義。 “ 供給側(cè)改革 ” 是指從供給側(cè)入手 推進(jìn)的改 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 革 ?！?結(jié)構(gòu)性改革 ” 是指針對(duì)造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的制度性矛盾推進(jìn)的改革 ?！?供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ” 是指從供給側(cè)入手、針對(duì)造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的制度性矛盾推進(jìn)的改革。所以，供給側(cè)改革是指供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要義是提高效率，淘汰落后產(chǎn)能和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的目的就是為了提高經(jīng)濟(jì)效率，而不是為淘汰而淘汰或?yàn)閮?yōu)化而優(yōu)化。 可見(jiàn)，推進(jìn)供給側(cè)改革一定要改革制度，并非有些人理解的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)那么簡(jiǎn)單。供給側(cè)改革的目的在于從源頭上減少能源資源消耗和環(huán)境污染，所以供給側(cè)改革包括所有可提高效率的改革。實(shí)踐 中，可分為針對(duì)主體的改革，如創(chuàng)業(yè)就業(yè)制度改革、國(guó)有企業(yè)改革、壟斷行業(yè)改革、政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、干部考核制度改革等 。針對(duì)要素的改革，如土地制度改革、資源產(chǎn)權(quán)制度改革、金融制度改革、環(huán)境制度改革、科技制度改革、教育人才制度改革、信息管理制度改革等 。針對(duì)結(jié)構(gòu)的改革，如戶籍制度改革、城鄉(xiāng)差別福利制度改革、養(yǎng)老和醫(yī)療衛(wèi)生制度改革、價(jià)格制度改革等。 把握生態(tài)文明制度建設(shè)中供給側(cè)改革的著力點(diǎn) 推進(jìn)針對(duì)主體的改革。生態(tài)文明建設(shè)需要全社會(huì)各
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