供給側(cè)改革助推生態(tài)文明制度建設(shè)(存儲版)
【正文】 體及其責任，避免 “ 公地悲劇 ” ，減少資源消耗和浪費 。根據(jù)經(jīng)濟學原理，分工協(xié)作加深可極大提高效率，達到節(jié)約資源、保護環(huán)境的效果。通過這些針對結(jié)構(gòu)的改革，可以促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減少能源資源消耗和環(huán)境污染，推進生態(tài)文明建設(shè)。由于城鎮(zhèn)具有規(guī)模經(jīng)濟效應和聚集效應，可以集中分享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，可以集中治污，因而可從總體上提高國民經(jīng)濟的運行效率，減少單位 gdp 的能源資源消耗和環(huán)境污染。通過金融制度改革，優(yōu)化資金配置，降低企業(yè)融資成本，發(fā) 展綠色金融 。對政府來說，要通過以簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等為重點的行政管理體制改革、政府機 構(gòu)改革、審批制度改革、商事制度改革、干部考核制度改革等，轉(zhuǎn)變職能，精簡機構(gòu)和人員，強化公共服務(wù)，減少對市場的直接干預，降低企業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，減少企業(yè)和政府對資源環(huán)境的依賴，促進生態(tài)文明建設(shè)。實踐 中，可分為針對主體的改革，如創(chuàng)業(yè)就業(yè)制度改革、國有企業(yè)改革、壟斷行業(yè)改革、政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革、干部考核制度改革等 。這確實是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，但若局限于此，就忽略了 “ 結(jié)構(gòu)性改革 ” ，沒有抓住供給側(cè)改革的要義。作為分母的消耗量和排放量包括各種能源資源的消耗量和 “ 三廢 ” 、二氧化碳等的排放量，作為分子的產(chǎn)出量可用 gdp 或國民收入來表示。政府主要是制定法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃、標準，開展試點，提供公共服務(wù) 。 “ 全天候 ” 推動需要在生態(tài)文明制度設(shè)計上考慮特殊時段，如夜間、放假期間、經(jīng)濟高增長期間的制度漏洞和制度 有效性問題，以提高生態(tài)文明建設(shè)的整體效果。 建設(shè)生態(tài)文明關(guān)鍵在制度 生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，具有 “ 五全 ” 特點。加強生態(tài)文明制度建設(shè)的一個緊要環(huán)節(jié)，則是推進供給側(cè)改革。 “ 全環(huán)節(jié) ” 管理需要從源頭、過程、結(jié)果三個基本環(huán)節(jié)設(shè)計生態(tài)文明制度，存量生態(tài)
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