發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見-wenkub
2024-09-20 01 本頁面
【正文】 政府信息發(fā)布制度，推行政務(wù)公開（國辦牽頭）。 第 2 頁 共 11 頁 —— 堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受度統(tǒng)一起來。 —— 堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。 第 1 頁 共 11 頁 發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見 根據(jù)黨的 *精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，按照 “*” 規(guī)劃關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的總體部署，現(xiàn)就 20*年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作提出以下意見： 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。 —— 堅持以改革促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題。 二、 20*年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點任務(wù) （一）加快行政管理體制改革。 （二）深化財稅體制改革。實施新的企業(yè)所得稅法，制定相關(guān)配套政策；推進(jìn)資源稅制度改革；研究建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度；研究制訂在全國范圍內(nèi)實施增值稅轉(zhuǎn)型改革的方案；研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革；研究開征環(huán)境保護(hù)稅（財政部、稅務(wù) 第 3 頁 共 11 頁 總局牽頭）。 健全金融調(diào)控和金融監(jiān)管體系。 加快推進(jìn)投資體制改革。加快中央企業(yè)調(diào)整重組步伐，推動重點行業(yè)企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和聯(lián)合重組（國資委、發(fā)展改革委、工業(yè) 第 4 頁 共 11 頁 和信息化部負(fù)責(zé)）。 推進(jìn)壟斷行業(yè)和公用事業(yè)改革。穩(wěn) 步實施電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革，完善區(qū)域電力市場建設(shè)，組織開展深化電力體制改革試點工作（發(fā)展改革委、國資委、電監(jiān)會、能源局負(fù)責(zé)）。 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)；完善資本市場監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)；積極發(fā)展公司債市場；優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，進(jìn)一步壯大主板市場，發(fā)展中小企業(yè)板市場，積極穩(wěn)妥推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)（證監(jiān)會牽頭）。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，全面建立合同管理制度和流轉(zhuǎn)備案制度（農(nóng)業(yè)部牽頭）。 （六）深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點工作；培育小額信貸組織，建立符合農(nóng)村特點的擔(dān)保 機(jī)制（銀監(jiān)會、人民銀行負(fù)責(zé)）。研究提出進(jìn)一步加快農(nóng)墾改革與發(fā)展的意見（農(nóng)業(yè)部牽頭）。 健全資源環(huán)境價格形成機(jī)制。 建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。落實節(jié)能減排責(zé)任制；建立和完善節(jié)能減排措施公示制度；選擇部分地區(qū)開展能耗總量控制試點；完善節(jié)能減排獎勵制度；加快推行能效標(biāo)識制度；建立并實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度；建立健全重大節(jié)能減排技術(shù)推廣和應(yīng)用機(jī)制；落實政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度；
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