發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)-在線瀏覽
2024-09-20 01:19本頁(yè)面
【正文】 行牽頭）。建立健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，建立完善金融控股公司和交叉性金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管制度（人民銀行、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）。深入推進(jìn)政府投資體制改革，盡快出臺(tái)政府投資條例；健全中央預(yù)算內(nèi)投資管理制度；及時(shí)修訂調(diào)減投資核準(zhǔn)目錄；研究 起草中央政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究指導(dǎo)意見(jiàn)；開(kāi)展中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目公示試點(diǎn)工作，加快推行代建制；完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，規(guī)范備案管理（發(fā)展改革委牽頭）。 深化國(guó)有企業(yè)改革。建立健全國(guó)有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和基本公共服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移（國(guó)資委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）。加快推動(dòng)中央企業(yè)股份制改革，具備條件的實(shí)現(xiàn)整體上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市；擴(kuò)大中央企業(yè)建立規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)的戶(hù)數(shù)和范圍，建立健全董事會(huì)運(yùn)作的各項(xiàng)規(guī)章制度（國(guó)資委牽頭）。加快推進(jìn)鐵路體制改革（發(fā)展改革委、鐵道部負(fù)責(zé)）。組織實(shí)施深化電信體制改革方案（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）。推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革（交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）。深化農(nóng)村水電體制改革，研究建立有利于農(nóng)民受益的農(nóng)村水電管理體制（水利部、能源局負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步制定完善并落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān) 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔 2024〕 3 號(hào)）相關(guān)配套政策，放寬和規(guī)范非公 有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政稅收、信用擔(dān)保和金融服務(wù)等方面的政策措施（工業(yè)和信息化部牽頭）。 促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。修訂企業(yè)債券管理?xiàng)l例，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模（發(fā)展改革委、法制辦負(fù)責(zé)）。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立中央地方的共同責(zé)任 機(jī)制；規(guī)范和完善征地程序，完善征地補(bǔ)償辦法；健全土地劃撥制度，積極探索實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用地、基礎(chǔ)設(shè)施及各類(lèi)社會(huì)事業(yè)用地有償使用制度；完善經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地出讓制度；推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)村人口定居規(guī)模相掛鉤的試點(diǎn)工作（國(guó)土資源部牽頭）。 建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，調(diào)整戶(hù)口遷移政策，允許符合條件的農(nóng)村居民在城市落戶(hù)（公安部牽頭）。 深化農(nóng)村綜合改革。 推進(jìn)農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新。逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作（保監(jiān)會(huì)牽頭）。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革（林業(yè)局牽頭）。推進(jìn)海南農(nóng)墾管理體制改革（財(cái)政部牽頭）。 （七）建立健全資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)機(jī)制。逐步完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制；落實(shí)差別電價(jià)、 小火電降價(jià)、脫硫加價(jià)政策；完善促進(jìn)可再生能源發(fā)展的電價(jià)機(jī)制；結(jié)合銷(xiāo)售電價(jià)調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)商 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 業(yè)與一般工業(yè)用電同價(jià)；
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