發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)(文件)
【正文】 開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)（發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部等部門負(fù)責(zé)） 。擇機(jī)出臺(tái)深化收入分配制度改革有 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)（發(fā)展改革委牽頭）。完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制；積極推進(jìn)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)；繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)；研究制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍；研究制訂各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度（人力資源社會(huì)保障部牽頭）。出臺(tái)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)及相關(guān)配套文件，適時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)工 作（發(fā)展改革委、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)）。研究起草國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 規(guī)劃綱要（教育部牽頭）。研究制訂鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位促進(jìn)民辦社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（發(fā)展改革委、民政部負(fù)責(zé)）。擴(kuò)大服務(wù)外包鼓勵(lì)政策的試點(diǎn)范圍，完善促進(jìn) 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部際工作機(jī)制（商務(wù)部牽頭）。 三、認(rèn)真做好 20*年經(jīng)濟(jì)體制改革工作 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) （一）進(jìn)一步解放思想，加大改革力度。 （二）做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 牽頭部門要會(huì)同相關(guān)部門科學(xué)制訂方案，明確實(shí)施步驟，強(qiáng)化改革責(zé)任。 。發(fā)展改革部門要采取多種形式，緊密跟蹤、督促檢查各項(xiàng)改革進(jìn)展和 落實(shí)情況，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)涉及面廣、影響重大的改革，一把手要親自抓，既要保證改革沿著正確的方向順利推進(jìn)，又要使各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。但是，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域體制改革的任務(wù)仍很艱巨，改革仍處于攻堅(jiān)階段。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融品種，發(fā)展境內(nèi)外幣債券市場(chǎng)，為對(duì)外投資合作提供信貸、保險(xiǎn)等金融支持（人民銀行、發(fā)展改革委、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)等部門負(fù)責(zé)）。 完善利用外資管理體制。深化職業(yè)技術(shù)教育投入、辦學(xué)、管理體制和教育教學(xué)改革（教育部、人力資源社會(huì)保障 部負(fù)責(zé)）。 深化科技、教育、文化體制改革。落實(shí)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房制度，完善住房公積金制度（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭）。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革（人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政 部負(fù)責(zé)）。 （八）加快社會(huì)體制改革。推進(jìn)建立跨省流域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作； 開(kāi)展火力發(fā)電廠二氧化硫排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，在太湖流域開(kāi)展主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，探索建立環(huán)境有償使用制度（財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）。完善污水處理收費(fèi)和垃圾處理收費(fèi)制度（發(fā)展改革委牽頭）。推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程、農(nóng)村水電工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)非經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村水利工程管理體制改革（水利部牽頭）。 推動(dòng)林業(yè)、農(nóng)墾、水利體制改革。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)范圍；出
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