【正文】 職工胸懷大局、解放思想、真抓實干，做了大量富有成效的工作，是一支政治靠得住、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的隊伍。 農(nóng)民工工作取得重大進(jìn)展。五項社會保險參保人數(shù)累計達(dá)到 4381 萬人，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金連續(xù)做到按時足額發(fā)放；做實企業(yè)養(yǎng)老保險個人賬戶試點、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點穩(wěn)步推進(jìn)；先后 5 次為企業(yè)退休人員調(diào)整養(yǎng)老金。這五年，是就業(yè)總量穩(wěn)步增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定的五年。特別是本屆政府以來，各級認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的一系列重大決策部署，緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，把勞動保障工作擺到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置。希望全省勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)姜省長的重要指示，以先進(jìn)為榜樣，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和 效率，把工作做得更好。 第 1 頁 共 14 頁 在省勞動和社會保障工作會議上的講話 同志們： 這次全省勞動保障工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和省九次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，總結(jié)五年來勞動保障工作取得的成績，分析當(dāng)前面臨的形勢，明確今后一個時期的目標(biāo)任務(wù)，努力為實現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作出更大貢獻(xiàn)。關(guān)于今年的具體工作安排，學(xué)柏廳長已作了全面部署，各地要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。完善勞動保障體系成為十大 “ 民心工程 ” 與和諧社會建設(shè) “ 八大任務(wù) ” 的 第 2 頁 共 14 頁 重要內(nèi)容，納入了各級領(lǐng)導(dǎo)干部政 績考核和政府政務(wù)督查范圍。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別達(dá)到 萬人、 728 萬人，年均增加 100萬人以上；制造業(yè)、服務(wù)業(yè)成為新增就業(yè)的主渠道，民營企業(yè)成為新的就業(yè)增長點；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)中有降，保持在 %以內(nèi)，低于全國平均水平。 和諧勞動關(guān)系逐步建立。這五年，是高度重視農(nóng)民工問題、農(nóng)民工得到實惠最多的五年。借此機(jī)會，我代表省政府向全省勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到十七大和省九次黨代會精神上來，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識做好勞動保障工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。各級黨委、政府高度重視勞動保障工作，已經(jīng)形成了一套比較完善的工作思路、政策體系和工作機(jī)制。一方面，我們在相當(dāng)長的時期內(nèi)要面臨勞動力供大于求的挑戰(zhàn)，特別是下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)新成長勞動力就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) “ 三峰疊加 ” ，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障的任務(wù)仍很艱巨，各項社會保險試點改革進(jìn)展不夠平衡；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間居民收入差距明顯，不同行業(yè)之間收入 第 5 頁 共 14 頁 分配差距還在擴(kuò)大，影響勞動關(guān)系和諧的問題仍很突出。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，全省基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋率有較大提高，所有參保人員都能夠享有社會保障方面的公共服務(wù)。這是在總結(jié)我國近年來就業(yè)工作實踐，深刻認(rèn)識擴(kuò)大就業(yè)規(guī)律，科學(xué)分析就業(yè)形勢的基礎(chǔ)上作出的重大決策。完善就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，積極發(fā)揮各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織和各民主黨派、工商聯(lián)的作用，動員社會各方面力量，共同推動就業(yè)工作。與單位就業(yè)相比，創(chuàng)業(yè)是一種更為積極的就業(yè)形式，具有顯著的倍增效應(yīng)。要進(jìn)一步重視和培養(yǎng)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情， 第 7 頁 共 14 頁 完善政 策，優(yōu)化環(huán)境，形成 “ 崇尚創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè) ”的社會氛圍。要健全面向全體勞動者的就業(yè)培訓(xùn)制度，加快高技能人才培養(yǎng)步伐，盡快實現(xiàn)人口大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。完善零就業(yè)家庭申報認(rèn)定制度，規(guī)范審核認(rèn)定程序，不斷規(guī)范援助方式和手段，開展有針對性的就業(yè)服務(wù)和援助。 （四）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展各類民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)輸出中介組織、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)等就業(yè)服務(wù)組織，動員全社會力量共同做好就業(yè)服務(wù)工作。要圍繞省委、省政府提出的 “ 一體兩翼 ” 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃