7在省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 里出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)民工的各項(xiàng)政策的落實(shí)。擴(kuò)面征繳是社會(huì)保險(xiǎn)的重要工作。 做實(shí)個(gè)人賬戶的基礎(chǔ)是基金歸集。去年以來，國際市場(chǎng)油價(jià)上漲、糧食減產(chǎn)，國內(nèi)部分生產(chǎn)資料和消費(fèi)品價(jià)格上升，物價(jià)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上漲，對(duì)居民生活產(chǎn)生較大影響。探索研究低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，與現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。 （一）加快調(diào)整和完善收入分配機(jī)制。要 第 13 頁 共 14 頁 以開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)三方機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前，一些單位出于對(duì)某些條款的誤讀或是惡意規(guī)避法律，出現(xiàn)了規(guī)模裁員、勸辭員工等現(xiàn)象，在社會(huì)上造成較大的負(fù)面影響。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把勞動(dòng)保障工作擺上重要位置，特別是對(duì)勞動(dòng)保障工作的重大部署和重要任務(wù)，要放在心上，抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上，經(jīng)常過問，經(jīng)常檢查。 。 做好勞動(dòng)保障工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這三部法律的頒布，在社會(huì)上引起積極反響。 （二）加快完善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處機(jī)制。當(dāng)前隨著國有企業(yè)改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，收入分配和勞動(dòng)關(guān)系方面出現(xiàn)不少新情況、新問題。要充分考慮城鄉(xiāng)差別，積極穩(wěn)妥地做好特殊群體的社會(huì)保障工作。適時(shí)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇，使廣大參保人員及時(shí)分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，充分體現(xiàn)了待遇水平與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的社會(huì)保障原則。 （二）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。要按照 “ 廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù) ” 的方針，堅(jiān)持當(dāng)前目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，兼顧當(dāng)代人與后代人的福利權(quán)益，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度體系。要圍繞省委、省政府提出的 “ 一體兩翼 ” 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究區(qū)域人力資源交流與協(xié)作，積極鼓勵(lì)地區(qū)間人力資源相互流動(dòng)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力有序流動(dòng)和農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)就業(yè)工作的均衡發(fā)展。 （四）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要健全面向全體勞動(dòng)者的就業(yè)培訓(xùn)制度，加快高技能人才培養(yǎng)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)人口大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。與單位就業(yè)相比，創(chuàng)業(yè)是一種更為積極的就業(yè)形式，具有顯著的倍增效應(yīng)。這是在總結(jié)我國近年來就業(yè)工作實(shí)踐，深刻認(rèn)識(shí)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)律，科學(xué)分析就業(yè)形勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的重大決策。一方面，我們?cè)谙喈?dāng)長的時(shí)期內(nèi)要面臨勞動(dòng)力供大于求的挑戰(zhàn)，特別是下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)新成長勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) “ 三峰疊加 ” ，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障的任務(wù)仍很艱巨，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)改革進(jìn)展不夠平衡；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間居民收入差距明顯，不同行業(yè)之間收入 第 5 頁 共 14 頁 分配差距還在擴(kuò)大，影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的問題仍很突出。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大和省九次黨代會(huì)精神上來，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。這五年，是高度重視農(nóng)民工問題、農(nóng)民工得到實(shí)惠最多的五年。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別達(dá)到 萬人、 728 萬人，年均增加 100萬人以上；制造業(yè)、服務(wù)業(yè)成為新增就業(yè)的主渠道，民營企業(yè)成為新的就業(yè)增長點(diǎn)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)中有降，保持在 %以內(nèi)，低于全國平均水平。關(guān)于今年的具體工作安排，學(xué)柏廳長已作了全面部署，各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。希望全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)姜省長的重要指示，以先進(jìn)為榜樣，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和 效率，把工作做得更好。這五年，是就業(yè)總量穩(wěn)步增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定的五年。 農(nóng)民工工作取得重大進(jìn)展。在省九次黨代會(huì)和省委九屆三 第 4 頁 共 14 頁 次全會(huì)上，李建國書記和姜大明省長對(duì)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作提出了具體明確的要求。二要積極應(yīng)對(duì)勞動(dòng)保障工 作面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大提出， “ 實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) ” 。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是解決新時(shí)期就業(yè)問題的一個(gè)重要方
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