【正文】 生效日指滿足本合同第四節(jié)后，本合同甲乙雙方蓋章并由雙方法定代表人或授權(quán)代表人簽字之日。爭議解決程序。建設(shè)期指自監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日起至竣工驗(yàn)收通過之日止的期間。貸款人指融資文件中的貸款人或項(xiàng)目資金提供人。法律指所有適用的中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、司法解釋、政府部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或其他適用的強(qiáng)制性要求、有法律約束力的規(guī)范性文件等。項(xiàng)目文件指包括但不限于下列文件：(a) 本合同及附件；(b) 融資文件；(c) 與項(xiàng)目有關(guān)的其它文件。就本項(xiàng)目而言，是指社會資本在投標(biāo)文件中關(guān)于年養(yǎng)護(hù)費(fèi)的報(bào)價(jià)（未來將根據(jù)本合同約定的調(diào)價(jià)公式進(jìn)行調(diào)價(jià)）。全部建設(shè)成本指項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目建設(shè)符合適用法律及本合同規(guī)定的竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)之目的投入的資本性總支出，包括項(xiàng)目建設(shè)投資和建設(shè)期利息。甲方指哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。(c) 本項(xiàng)目實(shí)行投資、建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)一體化的運(yùn)作方式。甲方：哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會地址：法定代表人或授權(quán)代表：日期：乙1方：哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司地址：法定代表人或授權(quán)代表：日期：乙2方：地址：法定代表人或授權(quán)代表：日期：。正本一式十二份，各執(zhí)四份，各份合同具有同等法律效力。 法律適用本合同條款的分析和解釋均以我國現(xiàn)行法律作為適用依據(jù)。哈爾濱市城市路橋項(xiàng)目PPP合同二〇一五年六月PPP互聯(lián)網(wǎng)新媒體：三頭小豬網(wǎng)目錄第一節(jié) PPP項(xiàng)目合同概述 1 第二節(jié) 引言、定義和解釋 2 第三節(jié) 項(xiàng)目的范圍和期限 10 第四節(jié) 前提條件 13 第五節(jié) 項(xiàng)目的融資 14 第六節(jié) 項(xiàng)目用地 15 第七節(jié) 項(xiàng)目的建設(shè) 16 第八節(jié) 項(xiàng)目的使用 26 第九節(jié) 項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)績效考核 28 第十節(jié) 股權(quán)變更限制 29 第十一節(jié) 付費(fèi)機(jī)制 29 第十二節(jié) 履約擔(dān)保 31 第十三節(jié) 政府承諾 32 第十四節(jié) 保險(xiǎn) 32 第十五節(jié) 守法義務(wù)及法律變更 33 第十六節(jié) 不可抗力 34 第十七節(jié) 甲方的監(jiān)督和介入 35 第十八節(jié) 違約、提前終止及終止后處理機(jī)制 36 第十九節(jié) 項(xiàng)目移交 42 第二十節(jié) 適用法律及爭議解決 45 第二十一節(jié) 合同附件 46 II（PPP互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺 三頭小豬網(wǎng)）第一節(jié) PPP項(xiàng)目合同概述 合同主體(a) 哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(b) 哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司(c) （中標(biāo)社會資本方）哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(下稱“甲方”)，系哈爾濱市人民政府（下稱“市政府”）職能部門，哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（下稱“乙1方”）和中標(biāo)社會資本方（下稱“乙2方”）按照中國法律和合資協(xié)議的約定在哈爾濱市設(shè)立項(xiàng)目公司名稱(下稱“乙方”)，以下如無特殊說明，則乙1方、乙2方簡稱為“乙方”。第二節(jié) 引言、定義和解釋 引言 本合同于______年____月____日在哈爾濱市簽訂。本合同由各方法定代表人或正式授權(quán)的代表在其簽名下注明的日期簽署。(a) 根據(jù)《關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項(xiàng)目推介工作的通知》（財(cái)建[2015]29號）文件的要求，哈爾濱市人民政府決定采用PPP模式建設(shè)哈爾濱市城市路橋項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”），并授權(quán)甲方作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，并授權(quán)乙1方哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司作為本項(xiàng)目的政府方出資代表。項(xiàng)目公司是乙方為實(shí)施投資、融資、建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)、移交項(xiàng)目而依法設(shè)立的企業(yè)法人。乙1方指哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司。建設(shè)期利息在建設(shè)期間，以甲方每月核定一次的實(shí)際建設(shè)投資，扣除相應(yīng)資本金部分后作為當(dāng)期借款本金（當(dāng)期借款本金為當(dāng)期建設(shè)投資的70%，當(dāng)期項(xiàng)目資本金為當(dāng)期建設(shè)投資的30%），借款利率為中國人民銀行同期公布的五年期以上貸款基準(zhǔn)利率，按月以單利計(jì)息，不計(jì)復(fù)利。服務(wù)費(fèi)用乙方為建設(shè)本項(xiàng)目并提供符合本合同規(guī)定的績效考核標(biāo)準(zhǔn)的管理養(yǎng)護(hù)服務(wù)而需要獲得的收入，主要包括項(xiàng)目建設(shè)成本、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用及必要的合理回報(bào)。項(xiàng)目設(shè)施指與本項(xiàng)目建設(shè)和養(yǎng)護(hù)相關(guān)的設(shè)施。法律變更指在生效日后頒布、修訂、廢止或重新解釋的任何適用法律導(dǎo)致甲方或乙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。融資文件指與項(xiàng)目或其任何一部分的建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)相關(guān)的貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議、保函和其他文件，但不包括股東作出的出資承諾或出資、建設(shè)履約保函及運(yùn)營維護(hù)保函。開工日指項(xiàng)目工程開始施工之日。政府部門指：1. 中國國務(wù)院及其下屬的部、委、局、署、行，中國的任何司法或軍事當(dāng)局，或具有中央政府行政管理功能的其他行政實(shí)體；2. 省、市、區(qū)、縣各級地方政府及其職能部門。如引進(jìn)的社會資本方為外資的，則本項(xiàng)目合同在報(bào)經(jīng)相應(yīng)的商務(wù)部門審批后生效。 解釋本合同中的標(biāo)題僅為閱讀方便所設(shè)，不應(yīng)影響條文的解釋。(h) 本合同中的標(biāo)題不應(yīng)視為對本合同的當(dāng)然解釋，本合同的各個(gè)組成部分都具有同樣的法律效力及同等的重要性；(i) 要求在某一非工作日付款：指該付款應(yīng)在該日后的第一個(gè)工作日支付。(c) 負(fù)責(zé)進(jìn)行前期已辦理項(xiàng)目審批手續(xù)的變更及辦理后續(xù)各項(xiàng)審批手續(xù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目總承包建設(shè)組織管理（包括主體工程、系統(tǒng)動(dòng)遷、配套專業(yè)工程等所有投資建設(shè)內(nèi)容），完成合同約定的全部建設(shè)內(nèi)容，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全與文明施工符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，承擔(dān)與工程建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)有關(guān)的一切風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。(g) 工程竣工驗(yàn)收合格、具備正常使用條件后，告知甲方及相關(guān)行業(yè)主管部門，及時(shí)投入使用。(j) 本項(xiàng)目設(shè)計(jì)使用年限已經(jīng)覆蓋項(xiàng)目使用期，按照設(shè)計(jì)規(guī)范，項(xiàng)目在本合同使用期內(nèi)在日常管理養(yǎng)護(hù)下應(yīng)該能夠滿足正常使用需要，不需要進(jìn)行設(shè)施的大修改造。(l) 由于交通流量增加、城市發(fā)展等原因，政府需在項(xiàng)目涉及的道路上進(jìn)行改擴(kuò)建等行為，乙方應(yīng)予以服從。(b) 合作期的延長(i) 工程進(jìn)度如果因下列情況受阻，上述合作期可相應(yīng)順延：（1） 不可抗力事件；（2） 因甲方原因?qū)е碌难悠冢唬?） 法律規(guī)定或其他政府部門的原因?qū)е碌难诱`；（4） 本合同規(guī)定的其他事項(xiàng)。(b) 乙方提交建設(shè)期履約保函。由于未滿足前提條件而導(dǎo)致合同終止，除合同中明確規(guī)定的在合同終止后仍屬有效的條款外，其他權(quán)利義務(wù)將終止。(c) 乙方對于項(xiàng)目融資所獲得資金，只能用于履行本合同的需要，除此之外不得用于其他任何用途。(c) 本合同生效日后7日內(nèi)，乙方應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行設(shè)立工程建設(shè)資金專戶，甲方有權(quán)查看賬戶資金情況，乙方應(yīng)給與配合。(f) 乙方應(yīng)保證在建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)支付工程費(fèi)用和農(nóng)民工工資，承擔(dān)所建工程的維穩(wěn)、信訪責(zé)任，并對此內(nèi)容向甲方提交一份承諾函。(c) 在《包保協(xié)議》生效后7個(gè)工作日內(nèi)，乙方將征拆費(fèi)匯至指定的征拆賬戶。在等待進(jìn)場期間，乙方所發(fā)生的融資等所有費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)，政府不予任何補(bǔ)償。(b) 如因乙方違反適用法律和/或本合同和/或其他有關(guān)法律文件的要求使用土地給國家、公共利益或第三人造成損害，乙方應(yīng)當(dāng)賠償因此造成的損失。）乙方按照合同約定向服務(wù)單位支付費(fèi)用。，將《黑龍江省建設(shè)工程合同范本》中的第二部分“通用條款”列為本合同組成文件，“通用條款”中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款視為本合同的補(bǔ)充說明，意思表述以本合同為準(zhǔn)。(c) (b)款的事件發(fā)生后，乙方要求延長進(jìn)度日期，應(yīng)在前述事件發(fā)生后五（5）個(gè)工作日內(nèi)向甲方提出書面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(i) 事件的種類；(ii) 預(yù)計(jì)延誤的日期；(iii) 乙方采取的減少延誤的合理措施；(iv) 乙方要求延長的日期。(b) 乙方應(yīng)制定工期保證措施。(f) 乙方應(yīng)在每月的十(10)日前向甲方和監(jiān)理單位提交上個(gè)月工程的進(jìn)度報(bào)告。如果乙方提出或?qū)嵤┑难a(bǔ)救措施不能解決逾期的延誤，甲方可要求乙方采取甲方認(rèn)為必要的其他措施以達(dá)到進(jìn)度計(jì)劃的要求。若乙方在收到甲方通知后5個(gè)工作日內(nèi)未進(jìn)行整改，則甲方有權(quán)自己進(jìn)行或委托第三方進(jìn)行必要的糾正，一切風(fēng)險(xiǎn)與費(fèi)用由乙方承擔(dān)。(b) 乙方在工程建設(shè)期應(yīng)采取一切合理措施來避免或盡量減少對周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。(f) 乙方應(yīng)采取必要的措施保證社會人員與車輛經(jīng)過現(xiàn)場區(qū)域的交通疏解。 工程造價(jià)的控制與監(jiān)管(a) 甲方負(fù)責(zé)對發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核認(rèn)定，并承擔(dān)相應(yīng)簽字認(rèn)定責(zé)任。(b) 甲方可以發(fā)布工程變更令的方式要求乙方進(jìn)行工程變更。(e) 任何涉及工程進(jìn)度、范圍及標(biāo)準(zhǔn)的變更必須報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和甲方同意后方可實(shí)施。 乙方的索賠(f) 如果乙方認(rèn)為，根據(jù)本合同任何條款或與本合同相關(guān)的其他文件，乙方有權(quán)得到工期的延長或增加建設(shè)投資，就此乙方應(yīng)向甲方發(fā)出通知，說明引起索賠的事件或情況。(h) 在該索賠的事件或情況發(fā)生后42日內(nèi)，或在乙方可能建議并經(jīng)甲方認(rèn)可的其他期限內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方遞交一份充分詳細(xì)的索賠報(bào)告，包括索賠的依據(jù)、要求延長的時(shí)間和（或）追加的付款的全部詳細(xì)資料。(b) 若項(xiàng)目包中包括兩條或兩條以上獨(dú)立的道路（橋梁），因征收或不可抗力等原因?qū)е马?xiàng)目包內(nèi)其他道路（橋梁）無法按期完工的，可對已完工并具備驗(yàn)收條件的道路（橋梁）單獨(dú)驗(yàn)收，并將單獨(dú)竣工驗(yàn)收合格日的次日作為該部分工程服務(wù)費(fèi)用計(jì)算起始日。 建設(shè)的延遲、放棄和甲方介入 延遲(a) 若由于甲方的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度落后于經(jīng)甲方認(rèn)可的進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，則視為甲方工程延誤，工期予以順延。 視為放棄除不可抗力或甲方違約的情況外，如果乙方出現(xiàn)下列情況，則本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)視為已被放棄：(c) 書面通知甲方其已終止任一建設(shè)工程，且不打算重新開始施工；(d) 由于乙方原因未能在開工日期之后三十（30）天內(nèi)開始項(xiàng)目的建設(shè)；(e) 由于乙方原因未能在任何不可抗力事件結(jié)束后三十（30）天內(nèi)恢復(fù)建設(shè)工程施工；(f) 乙方出于任何其他原因在使用日前停止工程建設(shè)（含測試），直接或通過分包商撤走場地全部或大部分的工作人員。(i) 甲方介入項(xiàng)目的建設(shè)，不應(yīng)被視為根據(jù)本合同受讓了項(xiàng)目資產(chǎn)或承擔(dān)了乙方的義務(wù)。乙方應(yīng)在此時(shí)恢復(fù)承擔(dān)全部責(zé)任，直至任何一方發(fā)出終止通知為止。(b) 項(xiàng)目終止(c) 提取履約保函 因不可抗力導(dǎo)致無法按期開始使用的后果因不可抗力事件導(dǎo)致項(xiàng)目不能按期使用的，受到該不可抗力影響的一方或雙方均可以免除違約責(zé)任，也可以根據(jù)該不可抗力的影響期間申請延遲開始使用日。 管理養(yǎng)護(hù)承包商項(xiàng)目建成投入使用后，為了切實(shí)保障市政設(shè)施的正常使用和為社會提供持續(xù)服務(wù)，乙方可委托專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)施的日常維護(hù)管理，優(yōu)先選擇本市成熟（具有多年行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)）的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。 (b) 計(jì)劃外的暫停服務(wù)。第九節(jié) 項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)績效考核(a) 本項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)采取績效考核。(b) 實(shí)行政府付費(fèi)與項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)績效考核掛鉤?？己朔?jǐn)?shù)與績效考核系數(shù)對應(yīng)關(guān)系如下：考核分?jǐn)?shù)(s)S≥9090S≥8080S≥7070S≥6060S≥50S50績效考核系數(shù)1第十節(jié) 股權(quán)變更限制(a) 鎖定期在本合同生效之日起至使用期五年之內(nèi)（含第五年），乙方不得轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司中的全部或部分股權(quán)；使用期五年之后，經(jīng)市政府事先書面同意，乙方可以轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司中的全部或部分股權(quán)，但受讓方應(yīng)滿足本合同約定的技術(shù)能力、財(cái)務(wù)信用、管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)等基本條件，并以書面形式明確承繼乙方在本項(xiàng)目項(xiàng)下的權(quán)利及義務(wù)。服務(wù)費(fèi)按季度支付，各期付費(fèi)金額需經(jīng)市財(cái)政部門核定。(ii) 建設(shè)期利息：。(e) 績效考核系數(shù)：為季度績效考核系數(shù)值，見本合同第九節(jié)。以三（3）年為周期，進(jìn)行定期調(diào)價(jià)。(b) 建設(shè)履約保函的解除。乙方未在前述期限內(nèi)補(bǔ)足或恢復(fù)建設(shè)履約保函相應(yīng)金額的，甲方有權(quán)發(fā)出催告，乙方應(yīng)在三十（30）日內(nèi)予以補(bǔ)足；乙方在前述期限內(nèi)仍未補(bǔ)足的，則甲方有權(quán)提取建設(shè)履約保函項(xiàng)下的余額，并有權(quán)提前終止本合同。 恢復(fù)運(yùn)營維護(hù)保函的數(shù)額如果甲方在項(xiàng)目使用期內(nèi)根據(jù)本合同的有關(guān)規(guī)定提取運(yùn)營維護(hù)保函項(xiàng)下的款項(xiàng)，乙方應(yīng)確保在甲方提取后的十(10)個(gè)工作日內(nèi)，且應(yīng)向甲方提供運(yùn)營維護(hù)保函已足額恢復(fù)的證據(jù)。(b) 督促保險(xiǎn)人或保險(xiǎn)人的代理人在投?；蚶m(xù)保后盡快向甲方提供保險(xiǎn)憑證，以證明乙方已按合同規(guī)定取得保單并支付保費(fèi)；(c) 如果乙方?jīng)]有購買或維持合同約定的某項(xiàng)保險(xiǎn)，則甲方可以投保該項(xiàng)保險(xiǎn)，并從履約保函項(xiàng)下扣抵其所支付的保費(fèi)或要求乙方償還該項(xiàng)保費(fèi)；(d) 向保險(xiǎn)人或保險(xiǎn)代理人提供完整、真實(shí)的項(xiàng)目可披露信息；(e) 在任何時(shí)候不得作出或允許任何其他人作出任何可能導(dǎo)致保險(xiǎn)全部或部分失效、可撤銷、中止或受損害的行為；(f) 當(dāng)發(fā)生任何可能影響保險(xiǎn)或其項(xiàng)下的任何權(quán)利主張的情況或事件時(shí)，乙方應(yīng)立即書面通知甲方。 法律變更導(dǎo)致的后果(a) 甲方可控的法律變更的后果。對于超出甲方可控范圍的法律變更，如由國家或上級政府統(tǒng)一頒行的法律等，應(yīng)視為不可抗力，按照不可抗力的機(jī)制進(jìn)行處理。(c) 適用于甲方的例外情況甲方無權(quán)將下述情況視作不可抗力事件而終止履行或不完全履行本合同項(xiàng)下義務(wù)：哈爾濱市人民政府對項(xiàng)目設(shè)施或其任何部分實(shí)行的沒收、充公或國有化；在項(xiàng)目使用范圍內(nèi)修建地鐵等，導(dǎo)致設(shè)施無法正常使用。雙方應(yīng)協(xié)商采取合理的補(bǔ)救措施盡量減少不可抗力給各方帶來的損失。第十七節(jié) 甲方的監(jiān)督和介入 甲方的監(jiān)督權(quán)在項(xiàng)目從建設(shè)到使用的各個(gè)實(shí)施階段，為了能夠更好地了解項(xiàng)目進(jìn)展、確保項(xiàng)目能夠按照合同約定履行，甲方會按合同規(guī)定行使監(jiān)督權(quán)利。第十八節(jié) 違約、提前終止及終止后處理機(jī)制甲方或乙方未履行本合同約定義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，包括停止侵害、消除影響、支付違約金、賠償損失以及解除項(xiàng)目合同等。(b) 績效考核分?jǐn)?shù)低于60分甲方除有權(quán)根據(jù)約定養(yǎng)護(hù)績效考核分?jǐn)?shù)支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)外，如乙方未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)改正或改正的效果未能達(dá)到本合同約