【正文】 生效日指滿足本合同第四節(jié)后，本合同甲乙雙方蓋章并由雙方法定代表人或授權代表人簽字之日。爭議解決程序。建設期指自監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日起至竣工驗收通過之日止的期間。貸款人指融資文件中的貸款人或項目資金提供人。法律指所有適用的中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、司法解釋、政府部門頒布的標準、規(guī)范或其他適用的強制性要求、有法律約束力的規(guī)范性文件等。項目文件指包括但不限于下列文件：(a) 本合同及附件；(b) 融資文件；(c) 與項目有關的其它文件。就本項目而言，是指社會資本在投標文件中關于年養(yǎng)護費的報價（未來將根據(jù)本合同約定的調價公式進行調價）。全部建設成本指項目公司為本項目建設符合適用法律及本合同規(guī)定的竣工驗收標準的公共資產之目的投入的資本性總支出，包括項目建設投資和建設期利息。甲方指哈爾濱市城鄉(xiāng)建設委員會。(c) 本項目實行投資、建設、管理養(yǎng)護一體化的運作方式。甲方：哈爾濱市城鄉(xiāng)建設委員會地址：法定代表人或授權代表：日期：乙1方：哈爾濱市城市建設投資集團有限公司地址：法定代表人或授權代表：日期：乙2方：地址：法定代表人或授權代表：日期：。正本一式十二份，各執(zhí)四份，各份合同具有同等法律效力。 法律適用本合同條款的分析和解釋均以我國現(xiàn)行法律作為適用依據(jù)。哈爾濱市城市路橋項目PPP合同二〇一五年六月PPP互聯(lián)網(wǎng)新媒體：三頭小豬網(wǎng)目錄第一節(jié) PPP項目合同概述 1 第二節(jié) 引言、定義和解釋 2 第三節(jié) 項目的范圍和期限 10 第四節(jié) 前提條件 13 第五節(jié) 項目的融資 14 第六節(jié) 項目用地 15 第七節(jié) 項目的建設 16 第八節(jié) 項目的使用 26 第九節(jié) 項目養(yǎng)護績效考核 28 第十節(jié) 股權變更限制 29 第十一節(jié) 付費機制 29 第十二節(jié) 履約擔保 31 第十三節(jié) 政府承諾 32 第十四節(jié) 保險 32 第十五節(jié) 守法義務及法律變更 33 第十六節(jié) 不可抗力 34 第十七節(jié) 甲方的監(jiān)督和介入 35 第十八節(jié) 違約、提前終止及終止后處理機制 36 第十九節(jié) 項目移交 42 第二十節(jié) 適用法律及爭議解決 45 第二十一節(jié) 合同附件 46 II（PPP互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺 三頭小豬網(wǎng)）第一節(jié) PPP項目合同概述 合同主體(a) 哈爾濱市城鄉(xiāng)建設委員會(b) 哈爾濱市城市建設投資集團有限公司(c) （中標社會資本方）哈爾濱市城鄉(xiāng)建設委員會(下稱“甲方”)，系哈爾濱市人民政府（下稱“市政府”）職能部門，哈爾濱市城市建設投資集團有限公司（下稱“乙1方”）和中標社會資本方（下稱“乙2方”）按照中國法律和合資協(xié)議的約定在哈爾濱市設立項目公司名稱(下稱“乙方”)，以下如無特殊說明，則乙1方、乙2方簡稱為“乙方”。第二節(jié) 引言、定義和解釋 引言 本合同于______年____月____日在哈爾濱市簽訂。本合同由各方法定代表人或正式授權的代表在其簽名下注明的日期簽署。(a) 根據(jù)《關于市政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》（財建[2015]29號）文件的要求，哈爾濱市人民政府決定采用PPP模式建設哈爾濱市城市路橋項目（以下簡稱“本項目”），并授權甲方作為本項目實施機構，并授權乙1方哈爾濱市城市建設投資集團有限公司作為本項目的政府方出資代表。項目公司是乙方為實施投資、融資、建設、管理養(yǎng)護、移交項目而依法設立的企業(yè)法人。乙1方指哈爾濱市城市建設投資集團有限公司。建設期利息在建設期間，以甲方每月核定一次的實際建設投資，扣除相應資本金部分后作為當期借款本金（當期借款本金為當期建設投資的70%，當期項目資本金為當期建設投資的30%），借款利率為中國人民銀行同期公布的五年期以上貸款基準利率，按月以單利計息，不計復利。服務費用乙方為建設本項目并提供符合本合同規(guī)定的績效考核標準的管理養(yǎng)護服務而需要獲得的收入，主要包括項目建設成本、養(yǎng)護費用及必要的合理回報。項目設施指與本項目建設和養(yǎng)護相關的設施。法律變更指在生效日后頒布、修訂、廢止或重新解釋的任何適用法律導致甲方或乙方在本合同項下的權利義務發(fā)生實質性變化。融資文件指與項目或其任何一部分的建設和管理養(yǎng)護相關的貸款協(xié)議、擔保協(xié)議、保函和其他文件，但不包括股東作出的出資承諾或出資、建設履約保函及運營維護保函。開工日指項目工程開始施工之日。政府部門指：1. 中國國務院及其下屬的部、委、局、署、行，中國的任何司法或軍事當局，或具有中央政府行政管理功能的其他行政實體；2. 省、市、區(qū)、縣各級地方政府及其職能部門。如引進的社會資本方為外資的，則本項目合同在報經(jīng)相應的商務部門審批后生效。 解釋本合同中的標題僅為閱讀方便所設，不應影響條文的解釋。(h) 本合同中的標題不應視為對本合同的當然解釋，本合同的各個組成部分都具有同樣的法律效力及同等的重要性；(i) 要求在某一非工作日付款：指該付款應在該日后的第一個工作日支付。(c) 負責進行前期已辦理項目審批手續(xù)的變更及辦理后續(xù)各項審批手續(xù)，負責項目總承包建設組織管理（包括主體工程、系統(tǒng)動遷、配套專業(yè)工程等所有投資建設內容），完成合同約定的全部建設內容，確保工程進度、質量、安全與文明施工符合相應標準和規(guī)范要求，承擔與工程建設、管理養(yǎng)護有關的一切風險和責任。(g) 工程竣工驗收合格、具備正常使用條件后，告知甲方及相關行業(yè)主管部門，及時投入使用。(j) 本項目設計使用年限已經(jīng)覆蓋項目使用期，按照設計規(guī)范，項目在本合同使用期內在日常管理養(yǎng)護下應該能夠滿足正常使用需要，不需要進行設施的大修改造。(l) 由于交通流量增加、城市發(fā)展等原因，政府需在項目涉及的道路上進行改擴建等行為，乙方應予以服從。(b) 合作期的延長(i) 工程進度如果因下列情況受阻，上述合作期可相應順延：（1） 不可抗力事件；（2） 因甲方原因導致的延期；（3） 法律規(guī)定或其他政府部門的原因導致的延誤；（4） 本合同規(guī)定的其他事項。(b) 乙方提交建設期履約保函。由于未滿足前提條件而導致合同終止，除合同中明確規(guī)定的在合同終止后仍屬有效的條款外，其他權利義務將終止。(c) 乙方對于項目融資所獲得資金，只能用于履行本合同的需要，除此之外不得用于其他任何用途。(c) 本合同生效日后7日內，乙方應在當?shù)劂y行設立工程建設資金專戶，甲方有權查看賬戶資金情況，乙方應給與配合。(f) 乙方應保證在建設過程中，嚴格按照合同約定及時支付工程費用和農民工工資，承擔所建工程的維穩(wěn)、信訪責任，并對此內容向甲方提交一份承諾函。(c) 在《包保協(xié)議》生效后7個工作日內，乙方將征拆費匯至指定的征拆賬戶。在等待進場期間，乙方所發(fā)生的融資等所有費用由乙方自行承擔，政府不予任何補償。(b) 如因乙方違反適用法律和/或本合同和/或其他有關法律文件的要求使用土地給國家、公共利益或第三人造成損害，乙方應當賠償因此造成的損失。）乙方按照合同約定向服務單位支付費用。，將《黑龍江省建設工程合同范本》中的第二部分“通用條款”列為本合同組成文件，“通用條款”中的技術、經(jīng)濟條款視為本合同的補充說明，意思表述以本合同為準。(c) (b)款的事件發(fā)生后，乙方要求延長進度日期，應在前述事件發(fā)生后五（5）個工作日內向甲方提出書面報告，報告應包括以下內容：(i) 事件的種類；(ii) 預計延誤的日期；(iii) 乙方采取的減少延誤的合理措施；(iv) 乙方要求延長的日期。(b) 乙方應制定工期保證措施。(f) 乙方應在每月的十(10)日前向甲方和監(jiān)理單位提交上個月工程的進度報告。如果乙方提出或實施的補救措施不能解決逾期的延誤，甲方可要求乙方采取甲方認為必要的其他措施以達到進度計劃的要求。若乙方在收到甲方通知后5個工作日內未進行整改，則甲方有權自己進行或委托第三方進行必要的糾正，一切風險與費用由乙方承擔。(b) 乙方在工程建設期應采取一切合理措施來避免或盡量減少對周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。(f) 乙方應采取必要的措施保證社會人員與車輛經(jīng)過現(xiàn)場區(qū)域的交通疏解。 工程造價的控制與監(jiān)管(a) 甲方負責對發(fā)生的工程設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核認定，并承擔相應簽字認定責任。(b) 甲方可以發(fā)布工程變更令的方式要求乙方進行工程變更。(e) 任何涉及工程進度、范圍及標準的變更必須報監(jiān)理機構和甲方同意后方可實施。 乙方的索賠(f) 如果乙方認為，根據(jù)本合同任何條款或與本合同相關的其他文件，乙方有權得到工期的延長或增加建設投資，就此乙方應向甲方發(fā)出通知，說明引起索賠的事件或情況。(h) 在該索賠的事件或情況發(fā)生后42日內，或在乙方可能建議并經(jīng)甲方認可的其他期限內，乙方應向甲方遞交一份充分詳細的索賠報告，包括索賠的依據(jù)、要求延長的時間和（或）追加的付款的全部詳細資料。(b) 若項目包中包括兩條或兩條以上獨立的道路（橋梁），因征收或不可抗力等原因導致項目包內其他道路（橋梁）無法按期完工的，可對已完工并具備驗收條件的道路（橋梁）單獨驗收，并將單獨竣工驗收合格日的次日作為該部分工程服務費用計算起始日。 建設的延遲、放棄和甲方介入 延遲(a) 若由于甲方的原因造成工程實際進度落后于經(jīng)甲方認可的進度計劃時，則視為甲方工程延誤，工期予以順延。 視為放棄除不可抗力或甲方違約的情況外，如果乙方出現(xiàn)下列情況，則本項目的建設應視為已被放棄：(c) 書面通知甲方其已終止任一建設工程，且不打算重新開始施工；(d) 由于乙方原因未能在開工日期之后三十（30）天內開始項目的建設；(e) 由于乙方原因未能在任何不可抗力事件結束后三十（30）天內恢復建設工程施工；(f) 乙方出于任何其他原因在使用日前停止工程建設（含測試），直接或通過分包商撤走場地全部或大部分的工作人員。(i) 甲方介入項目的建設，不應被視為根據(jù)本合同受讓了項目資產或承擔了乙方的義務。乙方應在此時恢復承擔全部責任，直至任何一方發(fā)出終止通知為止。(b) 項目終止(c) 提取履約保函 因不可抗力導致無法按期開始使用的后果因不可抗力事件導致項目不能按期使用的，受到該不可抗力影響的一方或雙方均可以免除違約責任，也可以根據(jù)該不可抗力的影響期間申請延遲開始使用日。 管理養(yǎng)護承包商項目建成投入使用后，為了切實保障市政設施的正常使用和為社會提供持續(xù)服務，乙方可委托專業(yè)的管理養(yǎng)護隊伍進行設施的日常維護管理，優(yōu)先選擇本市成熟（具有多年行業(yè)實踐經(jīng)驗）的養(yǎng)護隊伍。 (b) 計劃外的暫停服務。第九節(jié) 項目養(yǎng)護績效考核(a) 本項目養(yǎng)護采取績效考核。(b) 實行政府付費與項目養(yǎng)護績效考核掛鉤?？己朔謹?shù)與績效考核系數(shù)對應關系如下：考核分數(shù)(s)S≥9090S≥8080S≥7070S≥6060S≥50S50績效考核系數(shù)1第十節(jié) 股權變更限制(a) 鎖定期在本合同生效之日起至使用期五年之內（含第五年），乙方不得轉讓其在項目公司中的全部或部分股權；使用期五年之后，經(jīng)市政府事先書面同意，乙方可以轉讓其在項目公司中的全部或部分股權，但受讓方應滿足本合同約定的技術能力、財務信用、管理養(yǎng)護經(jīng)驗等基本條件，并以書面形式明確承繼乙方在本項目項下的權利及義務。服務費按季度支付，各期付費金額需經(jīng)市財政部門核定。(ii) 建設期利息：。(e) 績效考核系數(shù)：為季度績效考核系數(shù)值，見本合同第九節(jié)。以三（3）年為周期，進行定期調價。(b) 建設履約保函的解除。乙方未在前述期限內補足或恢復建設履約保函相應金額的，甲方有權發(fā)出催告，乙方應在三十（30）日內予以補足；乙方在前述期限內仍未補足的，則甲方有權提取建設履約保函項下的余額，并有權提前終止本合同。 恢復運營維護保函的數(shù)額如果甲方在項目使用期內根據(jù)本合同的有關規(guī)定提取運營維護保函項下的款項，乙方應確保在甲方提取后的十(10)個工作日內，且應向甲方提供運營維護保函已足額恢復的證據(jù)。(b) 督促保險人或保險人的代理人在投?；蚶m(xù)保后盡快向甲方提供保險憑證，以證明乙方已按合同規(guī)定取得保單并支付保費；(c) 如果乙方?jīng)]有購買或維持合同約定的某項保險，則甲方可以投保該項保險，并從履約保函項下扣抵其所支付的保費或要求乙方償還該項保費；(d) 向保險人或保險代理人提供完整、真實的項目可披露信息；(e) 在任何時候不得作出或允許任何其他人作出任何可能導致保險全部或部分失效、可撤銷、中止或受損害的行為；(f) 當發(fā)生任何可能影響保險或其項下的任何權利主張的情況或事件時，乙方應立即書面通知甲方。 法律變更導致的后果(a) 甲方可控的法律變更的后果。對于超出甲方可控范圍的法律變更，如由國家或上級政府統(tǒng)一頒行的法律等，應視為不可抗力，按照不可抗力的機制進行處理。(c) 適用于甲方的例外情況甲方無權將下述情況視作不可抗力事件而終止履行或不完全履行本合同項下義務：哈爾濱市人民政府對項目設施或其任何部分實行的沒收、充公或國有化；在項目使用范圍內修建地鐵等，導致設施無法正常使用。雙方應協(xié)商采取合理的補救措施盡量減少不可抗力給各方帶來的損失。第十七節(jié) 甲方的監(jiān)督和介入 甲方的監(jiān)督權在項目從建設到使用的各個實施階段，為了能夠更好地了解項目進展、確保項目能夠按照合同約定履行，甲方會按合同規(guī)定行使監(jiān)督權利。第十八節(jié) 違約、提前終止及終止后處理機制甲方或乙方未履行本合同約定義務的，應承擔相應違約責任，包括停止侵害、消除影響、支付違約金、賠償損失以及解除項目合同等。(b) 績效考核分數(shù)低于60分甲方除有權根據(jù)約定養(yǎng)護績效考核分數(shù)支付相應的服務費外，如乙方未在規(guī)定的時間內改正或改正的效果未能達到本合同約