【正文】 落伍和滯后 ,城市建設(shè)和城市管理脫節(jié)的矛盾在許多城市普遍存在并日益突出 ,相關(guān)業(yè)務(wù)處理部門權(quán)責(zé)不明、方式粗暴等現(xiàn)象日漸凸顯 ,并且缺乏有效的監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制 ,造成人與人、人與城市直接的和諧環(huán)境受到了不同程度的破壞 ,城市發(fā)展的合理性與科學(xué)性受到了較大 的影響和制約 ,城市管理水平和運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn) ,成為 XX 縣發(fā)展過程中的一個(gè)重要課題。 2)城管工作通過中心平臺(tái)辦理流轉(zhuǎn) ,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同辦公 ,同時(shí)利用部件普查數(shù)據(jù) ,快速定位部件位置和落實(shí)部件歸屬單位 ,最終提高城市部 (事 )件相關(guān)案件的 處置效率 ,將城市管理案件處置時(shí)間由傳統(tǒng)方式的幾天縮短為 12 天完成。 系統(tǒng)工作流程 圖 1 工作流 程圖 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的工作流程主要包括以上 7 個(gè)重要環(huán)節(jié)。 公眾舉報(bào)熱線反映的問題和領(lǐng)導(dǎo)批件轉(zhuǎn)來的有關(guān)部件、事件問題由呼叫中心接線員統(tǒng)一接收進(jìn)行登記受理然后轉(zhuǎn)發(fā)到城管平臺(tái)。 監(jiān)督中心、指揮中心根據(jù)相關(guān)要求負(fù)責(zé) 對案件的處理過程進(jìn)行督促和管理。對于沒有處置完畢的案件 ,值班長將會(huì)對案件進(jìn)行重新指派。 應(yīng)用層 :是整個(gè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯集中層 ,直接為用戶提供服務(wù) ,在整個(gè)系統(tǒng)總體架構(gòu)中 ,處于非常重要的地位?；A(chǔ)設(shè)施層建設(shè)包括硬件平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ,為數(shù)字化城市管理提供基礎(chǔ)硬件環(huán)境、應(yīng)用環(huán)境和安全環(huán)境。接線人員通過熱線接入記錄公眾舉報(bào)的城市管理方面的問 題信息 ,并轉(zhuǎn)發(fā)給監(jiān)督指揮中心 ,進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。 圖示如下所示 : 圖 5 無線采集子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 平臺(tái)維護(hù)子系統(tǒng) 平臺(tái)維護(hù)子系統(tǒng)用于完成基本的平臺(tái)維護(hù)功能 ,包括工號管理、角色管理、日志管理、軟件升級等功能。記錄系統(tǒng)日常使用中出現(xiàn)的異常狀況并提示維護(hù)人員 ,保護(hù)系統(tǒng)安全。 統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng) 統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計(jì)與分析 ,提供區(qū)域、部門、人員、案件的信息統(tǒng)計(jì)與報(bào)表功能。 工作流程子系統(tǒng) 該系統(tǒng)按照國家建設(shè)部要求的工作流程 (詳見 )進(jìn)行設(shè)計(jì) ,實(shí)現(xiàn)電子工單流轉(zhuǎn) ,案件批轉(zhuǎn)等重要功能。 加速常用地圖查詢 :通過插入標(biāo)記 ,實(shí)現(xiàn)快速定位 。 客戶端更新 :系統(tǒng)管理員可通過遠(yuǎn)程更新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)客戶端的自動(dòng)更新。 系統(tǒng)管理 單元網(wǎng)格管理 :單元網(wǎng)格管理功能主要實(shí)現(xiàn)萬米網(wǎng)格管理工作。 業(yè)務(wù)擴(kuò)展 :提供業(yè)務(wù)處理的管理界面和配置工具。 城市管理監(jiān)督中心建設(shè) 城市管理監(jiān)督中心的建設(shè)主要包括坐席終端、 UPS 系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、場地裝修、靜電地板、綜合布線、通風(fēng)系統(tǒng)、辦公家具、音響系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、柜式冷暖空調(diào)等內(nèi)容的建設(shè)。 隔斷、隔墻采用輕鋼龍骨紙面石膏板隔斷 。監(jiān)督中心區(qū)域每個(gè)辦公座席布置 4 個(gè)信息點(diǎn) ,指揮中心每座位布置兩個(gè)信息點(diǎn)。每個(gè)機(jī)柜 (含網(wǎng)絡(luò)設(shè)備機(jī)柜、服務(wù)器柜 )各配有2 條 UPS 電源回路和 1 條市電電源回路 。辦公家具包括座席員操作臺(tái)及座椅、辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜等 ,辦公設(shè)備包括打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印件、電話機(jī)、飲水機(jī)等辦公室用的辦公設(shè)備。 系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 中國產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) (3C) 信息標(biāo)準(zhǔn) ?1999 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等 電氣標(biāo)準(zhǔn) GA267?2020 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng) 雷電電磁脈沖安全防護(hù)規(guī)范 。在普查中 XX 縣規(guī)劃局、執(zhí)法局、市政委、公安局、交警支隊(duì)等相關(guān)專業(yè)部門共同配合工作。含派接箱、電閘箱、開閉器等 17 立桿含電桿、拉桿、電信立桿、有線電視立桿、公交電桿、公交拉桿、公安立桿 18 路燈安裝在公共場所用于照明的設(shè)施 19 地?zé)糁嘎裨O(shè)在地面上的燈 20 景觀燈照亮建筑、樹木和景觀的燈 21 報(bào)刊亭 報(bào) 在公共場所出售 報(bào)刊雜志的構(gòu)筑物 22 電話亭提供電話服務(wù)的公共設(shè)施 23 郵筒提供郵政服務(wù)的公共設(shè)施 24 信息亭提供多媒體信息服務(wù)的終端 25 自動(dòng)售貨機(jī)能夠自動(dòng)出售商品的設(shè)備 26 健身設(shè)施室外用于公共體育健身的器械。含燃?xì)庹{(diào)壓器、燃?xì)庹{(diào)壓箱、燃?xì)庹{(diào)壓柜、燃?xì)庹{(diào)壓站 36 監(jiān)控電子眼指安裝在公共場所用于監(jiān)控的電子設(shè)備。含公交站、亭、場、牌 4 出租車站牌標(biāo)有“出租車?？奎c(diǎn)”等字樣的標(biāo)牌 5 過街天橋跨道路的人行天橋 6 地下通道過街的地下人行隧道 7 高架立交橋?qū)崿F(xiàn)立體交通的橋梁 8 跨河橋跨越河流的橋梁 9 交通標(biāo)志牌指交通引導(dǎo)作用的指示牌、無障礙設(shè)施指示牌、地鐵站指示牌、公安交警指示牌、交通反視鏡等 10 交通信號燈指安裝在道路兩旁指揮車輛和行人通行的信號裝備。含可 XX 的垃圾箱、果皮箱等 6 燈箱霓虹燈用于公益宣傳、廣告、標(biāo)示單位招牌等設(shè)置的燈箱和霓虹燈 7 廣告牌匾安裝在公共場所的廣告設(shè)施 8 環(huán)保監(jiān)測站環(huán)保部門用于環(huán)境保護(hù)而設(shè)置的監(jiān)測點(diǎn)和設(shè)施。含防洪閘、站、倒虹閘門井、抽水泵等 4 水域護(hù)欄指安裝在水域周邊的隔離設(shè)施 5 港監(jiān)設(shè)施安裝在河道上用于指 示船運(yùn)的設(shè)施 6 防汛墻指水域沿線用于擋水修建的墻體 21 擴(kuò)展部件 1 加油 (氣 )站車輛加油、加氣的站點(diǎn) 2 高桿燈較高電桿的路燈 3 旗桿用于懸掛各種旗幟的長桿 4 電纜溝蓋覆蓋電纜溝的井蓋 5 洗車點(diǎn)清洗車輛的地點(diǎn) 6 市政工具房市政用工具設(shè)施房 7 軌道車站有軌道的交通車站 ,如輕軌車站 8 垃圾處置場用于垃圾處理的場所 9 建筑棄土垃圾場堆積建筑垃圾的場所 10 房屋院落門牌房屋、院落的門牌號碼 11 輕軌橋墩號 12 輕軌橋墩 13 收費(fèi)亭 14 下水道、化糞池監(jiān)測探頭 普查范圍 對于封閉小區(qū)、單位內(nèi)部、軍事化管理區(qū)等不進(jìn)行區(qū)域內(nèi)部部件調(diào)查。 離岸功能區(qū)域 :口岸、港口、車站不列入本次部件普查的范圍 。 重點(diǎn)場所和綜合場所 :街道辦、廣場、水庫、河流、水廠、大型娛樂場、汽車、公園、大型商場、港口、關(guān)口、大型工業(yè)區(qū)、大型社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、采石場、廢品回收站屬相對獨(dú)立和封閉管理的部件 ,即屬于特殊部件的范疇 ,不列入本次部件普查的范圍 。 編碼唯一性 :部件數(shù)據(jù)入庫時(shí) ,必須保證部件編碼的唯一性。 視 頻監(jiān)控子系統(tǒng)建設(shè) 市政局視頻監(jiān)控子系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施 ,主要是在易發(fā)生違法違章路段、城市部件集中路段、繁華路段及城管部門重點(diǎn)關(guān)注路段及區(qū)域新增 14 個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位 ,在監(jiān)控點(diǎn)位安裝攝像機(jī) ,本次方案中前端攝像機(jī)采用一體化快速球形攝像機(jī) ,并在監(jiān)控點(diǎn)增加語音廣播設(shè)備 ,監(jiān)控點(diǎn)位的前端攝像機(jī)信號通過 “網(wǎng)絡(luò)視頻編碼器+單芯單模光纖”通過專用網(wǎng)絡(luò)傳輸至市政局指揮中心。 系統(tǒng)特點(diǎn)是 :采用高科技防盜技術(shù) ,整個(gè)系統(tǒng)分為監(jiān)控中心、分布在戶外的各個(gè)監(jiān)控終端和工作人員手機(jī)短信這三部分組成 ,其目的使管理者只要在中控室的計(jì)算機(jī) (模擬屏 )前或下班時(shí)通過手機(jī)短信息報(bào)警等功能 ,就能對路燈運(yùn)行狀況了如指 掌 ,同時(shí)并通過 GIS 地理信息系統(tǒng)定位技術(shù)與調(diào)度系統(tǒng)結(jié)合 , 使工作人員反應(yīng)快速到達(dá)故障現(xiàn)場防止電纜被盜及排除故障。 3 、提 供 多 種 通 訊 模 式 : 根 據(jù) 不 同 的 組 網(wǎng) 需 求 , 可 提 供RS232,RS485,10M/100M 以太網(wǎng) ,數(shù)傳電臺(tái) ,GSM,GPRS,CDMA 等不同的網(wǎng)絡(luò)通訊模式 電纜防盜系統(tǒng)將終端安裝在每組供電回路的最末端 , GSM報(bào)警器都能在 2分鐘內(nèi)將故障路段的地點(diǎn)、名稱、編號等準(zhǔn)確報(bào)警 ,并將信息傳遞到總監(jiān)控中心或值班人員的手機(jī) ,促使值班人員能及時(shí)趕到現(xiàn)場處理。報(bào)警或數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐ㄓ嵎绞骄捎霉W(wǎng)CDMA 或 GPRS,此方式傳輸?shù)目煽啃愿?,實(shí)時(shí)性好 ,傳輸延時(shí)約 5 秒 ,可以避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。 (5)查詢、打印、分析等功能 項(xiàng)目組織施工方案 本項(xiàng)目具有施工量大、并行程度高、涉及層次多、技術(shù)含量高等顯著特點(diǎn) ,為確保整個(gè)工程能夠高質(zhì)量地如期完工 ,在施工中將遵循以下原則 : 施工部署有序 ,施工過程中同步進(jìn)行的工作相互協(xié)調(diào) :本次項(xiàng)目中網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、電子顯示屏采購等 ,在施工上相對獨(dú)立 ,可以并行施工 ,從而加快了工程實(shí)施的整體進(jìn)度。 合理組織施工要素 ,達(dá)到資源的最優(yōu)配置 :為了克服工程實(shí)施中的工期短、工作量大、工程涉及面大等困難 ,成功的關(guān)鍵因素就是要充分利用有限的人力 資源 ,合理地安排施工人員分工。技術(shù)方面成立專門的技術(shù)框架研究小組和項(xiàng)目實(shí)施小組。項(xiàng)目完成后 ,提交符合 ISO9001:2020 管理規(guī)范的各種技術(shù)文檔。因?yàn)槲?們有一系列成熟產(chǎn)品 ,可以大大地縮短我們用于編碼開發(fā)的時(shí)間 ,因此我們有了更多的時(shí)間來進(jìn)行需求調(diào)研和分析 ,可以為項(xiàng)目的成功打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。形成決策層 ?管理層 ?實(shí)施層 ?驗(yàn)收層四層結(jié)構(gòu) ,責(zé)任明確到個(gè)人 。 系統(tǒng)分析師 :1 人 ,高級系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)人員 ,具有多個(gè)軟件產(chǎn)品開發(fā)、軟件應(yīng)用項(xiàng)目的分析設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。 項(xiàng)目施工人員 :6 人 ,多年實(shí)施經(jīng)驗(yàn) ,熟悉相關(guān)系統(tǒng)集成、硬件技術(shù)。 以上人員的工作周期如下 :