【正文】 護(hù)區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。沙穎河是淮河最大的支流，沙河發(fā)源于伏牛山 東麓的魯山縣石人山，昭平臺(tái)水庫(kù)壩址以上為深山區(qū)，山峰重疊，地勢(shì)險(xiǎn) 峻。45′45″，東經(jīng)113176。 是加強(qiáng)公眾教育，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)的需要 保護(hù)區(qū)地理位置特殊，周邊城市 人口密度大，項(xiàng)目實(shí)施不但可以保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也可以作為科 學(xué) 研究 和保護(hù) 環(huán)境教育基地，向公眾進(jìn)行生態(tài)環(huán)保教育，加深社會(huì)大眾對(duì)濕地功能價(jià)值的認(rèn)識(shí)，提高濕地保護(hù)意識(shí)，引起人們對(duì)濕地保護(hù)的重視。 維管類植物 97科 196屬 391種，約占全省植物總數(shù)的 %。 白龜山 濕 地地理位置優(yōu)越，生態(tài)資源豐富，白龜山水庫(kù) 是平頂山市區(qū)重要的 飲用水 水源 ， 項(xiàng)目實(shí)施不但可以保證平頂山市區(qū)的用水安全， 同時(shí)還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展 ，使?jié)竦刭Y源得到 合理利用，給周邊社區(qū)居民帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。 由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的影響，白龜山濕地面臨著由于水文條件改變和盲目開發(fā)利用等原因?qū)е聺竦孛娣e縮小，植被減少、生物多樣 性 退化、環(huán)境質(zhì)量下降的威脅。因此，保護(hù)了濕地，就保護(hù)了人類自己。 通過(guò)認(rèn)真研究和論證，本項(xiàng)目符合《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（ 2020~2020年）》的優(yōu)先支持領(lǐng)域，也符合當(dāng)前國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的大政方針和優(yōu)先領(lǐng)域，建設(shè)基礎(chǔ)條件較好，組織保障有力，總體布局合理，建設(shè)方案和技術(shù)路線可行，建設(shè)規(guī)模適宜， 資金投入適當(dāng)，生態(tài)效益和社會(huì)效益巨大。 建設(shè)目標(biāo) 通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，增強(qiáng) 白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū) 的保護(hù)、宣教能力，保護(hù)、改善和恢復(fù)白龜山 濕地生態(tài)環(huán)境，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和基本功能，提高社會(huì)大眾對(duì)濕地功能價(jià)值的 認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)濕地保護(hù)意識(shí)，使保護(hù)區(qū)的生態(tài)效益、社會(huì)效益得到充分發(fā)揮，促進(jìn)社會(huì) 和諧發(fā)展。 《平頂山市兩庫(kù)一河城市飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃》 。 《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（ 2020－ 2020 年）》（ 2020 年） 。 《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家林業(yè)局 2020年） 。 《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》（ 1997 年） 。 《中華人民共和國(guó)防洪法》（ 1997年） 。 建設(shè)依據(jù)和宗旨 建設(shè)依據(jù) （ 1）法律、法規(guī) 《中華人民共和國(guó)森林法》（ 1984年） 。 （ 3）宣教工程：在管理 中心 設(shè)立宣教培訓(xùn)中心，建筑面積 200m2，輔助設(shè)施 80m2，購(gòu)置宣教設(shè)備 1套。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 （ 1）保護(hù)與恢復(fù)工程 完成保護(hù)區(qū) 3個(gè)管理站 、 7個(gè)檢查 站 及其配套設(shè)施建設(shè)，總建筑面積 2080m2；完成界碑、界樁及標(biāo)牌設(shè)置，總數(shù) 150個(gè)（塊）；在 新華區(qū) 設(shè)置防火 瞭 望 塔 1個(gè)，配備防火車 1輛，防火設(shè) 備 80套，建立河南平頂山白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程可行性研究報(bào)告 河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 2 管護(hù)碼頭 3個(gè)，配備水上巡邏艇 3艘。02′31″~113176。. . 第 1 章 總論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱： 河南平 頂 山白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程 項(xiàng)目主管單位： 平頂山市林業(yè)局 項(xiàng)目建設(shè)單位： 平頂山 市 白龜山濕地自然保護(hù)區(qū) 管理 中心 法人代表： 李建成 項(xiàng)目性質(zhì)： 國(guó)有、新建、生態(tài)工程、公益性事業(yè) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及范圍 白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū) 位于平頂山市西南 6km 處，屬沙河上 中游地區(qū)，地理坐標(biāo)介于北 緯 33176。14′45″之間 。 在管理 中心 設(shè)置野生動(dòng)物救護(hù) 站 ，建筑面積 200m2，籠舍 500m2，購(gòu)置救護(hù)設(shè)備 1套；在越冬侯鳥集中分布區(qū)建立 3處野外給飼站，每個(gè)給飼站建貯藏室 15m2； 設(shè)疫源疫病及病蟲害防治監(jiān)測(cè)站，建筑面積 200m2， 購(gòu)置疫源疫病 及病蟲害防治 監(jiān)測(cè)設(shè)備 1套，監(jiān)測(cè)車 1輛 。 （ 4）管理 中心 、保護(hù)管理站工程： 在新華區(qū)建設(shè)濕地自然保護(hù)區(qū)管理中心 ，建筑面積 450m2，配套 80m2， 3個(gè)保護(hù)管理站每個(gè)建 設(shè) 辦公用房 400m2，共 1200m2。 《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（ 1988 年） 。 《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（ 1994 年） 。 《河南省實(shí) 施 中華人民共和國(guó)森林法 辦法》（ 2020 年） 。 《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》（國(guó)家林業(yè)局林計(jì)發(fā)[2020]156號(hào)）。 《河南省野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（ 2020－2030）》（河南省林業(yè)廳， 2020 年） 。 《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》（豫政辦[2020]100號(hào)） 。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 建設(shè)項(xiàng)目采用的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳見表 1。因此，項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的。 白龜山濕地是我省生物多樣性分布的重要地帶，濕地內(nèi)物種繁多，是 人工 濕地最具代表性的地區(qū)之一，具有重要的 科學(xué)研究 價(jià)值。為了有效地保護(hù)濕地和合理利用濕地資源，更好地落實(shí)《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃（ 2020－ 2030）》、《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（ 2020－ 2020 年）》和《河南省濕地保河南平頂山白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程可行性研究報(bào)告 河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 8 護(hù)工 程規(guī)劃（ 2020－ 2030）》，按照《國(guó)家林業(yè)局計(jì)資司關(guān)于組織編報(bào)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的通知》（計(jì)建函 [2020]10 號(hào)）要求， 河南平頂山白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū) 管理中心 委托 河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 完成了該項(xiàng)目的可行性研究 報(bào)告編制工作 。 是落實(shí)國(guó)家和河南省濕地建設(shè)和保護(hù)管理有關(guān)政策的需要 白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū) 已列入 《河南省濕地保護(hù)工程規(guī)劃（ 2020－ 2030） 》， 把濕地恢復(fù)作為濕地保護(hù)工作的重要措施之一， 保護(hù)區(qū) 濕地恢復(fù)與保護(hù)工程符合 《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)范（ 2020－ 2020年）》 規(guī)劃的要求。區(qū)內(nèi)屬國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有 4 種，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有 23種，屬中國(guó)候鳥保護(hù)協(xié)定中保護(hù)的鳥類有 80 種，屬中澳候鳥保護(hù)協(xié)定保護(hù)的鳥類 18種。 河南平頂山白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程可行性研究報(bào)告 河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 10 第 3 章 項(xiàng)目建設(shè)條件 自然地理?xiàng)l件 地理位置 白龜山 濕地保護(hù)區(qū)位于平頂山市區(qū)西南約 6km 處，緊臨 平頂山市 新城區(qū)。02′31″~113176。 昭平臺(tái) ——白龜山 區(qū)間為淺山丘陵區(qū)，地勢(shì)逐漸開闊 。雨水充沛，日照充足，熱量資源豐富，在季風(fēng)影響下，春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季涼爽，冬季干寒；冬夏季長(zhǎng)，春秋季短 ， 四季分明。年平均自然降水量為 685~800mm，多集中在 6~9 月，年平均蒸發(fā) ~，年平均相對(duì)濕度為 66~69%，濕度最大的是 8 月，平均為 80%，最小的是元月，平均為 57%；年平均風(fēng)速，基本風(fēng)壓為 40kg/m2，在冬春季，東北風(fēng)、西北風(fēng)盛行。分布有 潮土、沙壤土和沙土，亦有部分淤土， 嫩灘 地 以 淤土和沙土為主，在低洼地有少量鹽堿土分布。主要生境類型有濕地、森林、灌叢、農(nóng)田。水庫(kù)濕地主要為 正常 水位 （ ） 以下區(qū)域，分布范圍包括保護(hù)區(qū)的大部分區(qū)域。 水庫(kù)周邊、湖中小島附近及河流兩側(cè)的淺水區(qū)和沼澤濕地的植物群落比較豐富，深水區(qū)植被相對(duì)較少。主要樹種為楊樹、刺槐和旱柳等。 農(nóng)田：農(nóng)田是許多野生動(dòng)物的主要棲息地之一，作物的籽粒、莖、葉是動(dòng)物的重要食物。據(jù)歷次有關(guān)調(diào)查和歷史資料記載，河南 白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū) 有陸生野生脊椎動(dòng)物 239 種，其中鳥類 186種，獸類 20種，兩棲類 10 種，爬行類 23種。 河南平頂山白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程可行性研究報(bào)告 河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 14 在 186 種鳥類中，古北種鳥類 91種，占 %；廣布種鳥類 49種，占鳥類總數(shù)的 %；東洋種為 46 種，占 %。在候鳥中夏候鳥 55 種，占候鳥種數(shù)的 %；旅鳥 43種，占 %；冬候鳥 25 種，占 %。 農(nóng)田和灌（草）叢：主要分布在農(nóng)田和灌（草）叢的鳥類有鳶、大 鵟 、普通 鵟 、鵪鶉、雉雞、豆雁、戴勝、家燕、金腰燕、喜鵲、麻雀、金翅雀、三道眉草 鹀 、田 鹀 等。其中嚙齒目動(dòng)物 11 種，占獸類種數(shù)的 %。常見種類有中華大蟾蜍、沼蛙、澤蛙、黑斑蛙等。常見種類有鱉、無(wú)蹼壁虎、麗斑麻蜥、赤鏈蛇、黑眉錦蛇、烏梢蛇、菜 花烙鐵頭等。植被類型可分為落葉闊葉林、灌草叢、濕生草甸、沼澤植被、水生植被等 5個(gè)植被型， 16 個(gè)群系。 挺水植物：植物的上部，包括葉、莖、花、果挺出水面生長(zhǎng)，這些器官具有陸生植物特性，入水部分主要為根和地下莖，具有水生植物特性。 . . 沉水植物：莖、葉全部沉沒水中，根大多數(shù)扎入底泥中，少數(shù)為不扎根型，如茨藻、苦草等。構(gòu)成群 落優(yōu)勢(shì)種大多以亞熱帶區(qū)系成分為主，木本植物如楊、柳等；草本植物種類占優(yōu)勢(shì)，廣布種為多，常見種如艾蒿、 葎 草、薺 、 萎 陵 菜等；世界廣布的常見種如莎草、藜、車前草、蒼耳、豬毛菜等；也有較多的熱帶分布種，如狗牙根、馬齒莧、棒頭草、白羊草等。區(qū)內(nèi)植被以水生植被為主，僅 有少量的闊葉林、灌草叢、濕生草甸、沼澤植被。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?，共有 11 個(gè)民族。 交通、通信 白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū) ，緊鄰平頂山市區(qū)，交通、通信設(shè)施發(fā)達(dá)，周邊社區(qū)基本上實(shí)現(xiàn)了村村通公路、通電話。另外，部分群眾從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)增加收入，周邊經(jīng)濟(jì)相對(duì) 發(fā)達(dá) ，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值 億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 ，林業(yè)產(chǎn)值 。 . . 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 組織保障 得力 保護(hù)區(qū)建立后，平頂山市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì) 批準(zhǔn)建 立了 平頂山 市 白龜山濕地自然保護(hù)區(qū) 管理中心 ，正科 級(jí)單位， 編制 15 人，工作人員10 人， 經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算管理，具有獨(dú)立的法人資格 。 已具備的基礎(chǔ)條件 由于保護(hù)區(qū)成立不久，管理機(jī)構(gòu)和保護(hù)設(shè)施建設(shè)處于剛剛起步階段，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱?；A(chǔ)條件差，缺乏通訊設(shè)備及必要的巡護(hù)車輛等，影響了保護(hù)工作的進(jìn)一步開展。 （ 3）保護(hù)和執(zhí)法力量不足 由于保護(hù)區(qū)管轄范圍大， 白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū) 與 3 個(gè)縣（ 市 ） 、區(qū)、 7 個(gè)鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 、 28 個(gè)行政村相鄰。建設(shè)保護(hù)管理站、管理點(diǎn)和檢查哨卡，加強(qiáng)濕地資源保護(hù)和管理。 （ 3） 利用現(xiàn)存的資源條件，通過(guò)退耕還灘、生境改善、蘆葦種植、濕地補(bǔ)水等措施進(jìn)行濕地的恢復(fù)。 河南平頂山白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程可行性研究報(bào)告 河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 22 第 4 章 建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) （ 1） 通過(guò) 保護(hù)措施 的實(shí)施 ，保護(hù) 項(xiàng)目 區(qū)內(nèi)典型、完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)和相應(yīng)的物種基因庫(kù)。 指導(dǎo)思想與原則 指導(dǎo)思想 濕地 自然保護(hù)區(qū) 是保護(hù)、利用自然資 源及其生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略基地之一，濕地的保護(hù)與恢復(fù)是保證生物資源的持續(xù)開發(fā)，保存遺傳多樣性、物種及生態(tài)系統(tǒng)的必要條件。通過(guò)多種保 護(hù)和恢復(fù)措施，擴(kuò)大濕地面積，改善濕地生態(tài)環(huán)境，逐步恢復(fù) 白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū) 自然 生態(tài)環(huán)境和景觀特征，初步扭轉(zhuǎn)自然濕地面積減少和功能下降的局面，對(duì)改善周圍生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有巨大作用。 （ 4） 統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、因地制宜、分類施策。以科技為先導(dǎo)，充分吸收國(guó)際濕地保護(hù)、恢復(fù)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外生態(tài)建設(shè)新技河南平頂山白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程可行性研究報(bào)告 河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 24 術(shù)在濕地保護(hù)恢復(fù)中的應(yīng)用。 為了實(shí)現(xiàn)保護(hù)白龜山 濕地及其生物多樣性，恢復(fù)和構(gòu)建良性的濕地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的總目標(biāo)，本工程建設(shè)先從保護(hù)入手，首先完成保護(hù)區(qū)邊界的確標(biāo)立界，設(shè)置標(biāo)牌，檢查 站 ；完成 管理中心 、管理站的建設(shè)，并新建野生動(dòng)物救護(hù)站、野外給飼站；建立防火和 病蟲害防治體系：通過(guò)加強(qiáng)管理、控制人為破壞等措施保護(hù)濕地，減少 人為干擾．阻止?jié)竦剡^(guò)度開發(fā)利用行為。 . . 濕地自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃表 表 2 功能區(qū) 面積（ hm2） 比例（ %） 總面積 6600 100 核心區(qū) 1706 緩沖區(qū) 771 實(shí)驗(yàn)區(qū) 4123 （ 1） 核心區(qū)：根據(jù)保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)的分布狀況和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，將自然保護(hù)區(qū)的中心部，即沙河入庫(kù)口至花山以西部分 保護(hù)區(qū) 劃為核心區(qū)，面積 1706hm2，占保護(hù)區(qū)面積的 %。 （ 3）實(shí)驗(yàn)區(qū)：包括西部實(shí)驗(yàn)區(qū)和東部實(shí)驗(yàn)區(qū)兩部分，總面積4123hm2，占保護(hù)區(qū)的 %。結(jié)合實(shí)際情況，擬在保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建保護(hù)區(qū) 管理中心 1個(gè)，在各縣、區(qū)適宜地段新建保護(hù)管理站 3個(gè) ， 在進(jìn)出保護(hù)區(qū)的主要路口設(shè)置檢查 站 7個(gè) 。并改善水鳥的棲息生境 。界碑、界樁和標(biāo)示牌配中英文對(duì)照的通俗易懂、準(zhǔn)確簡(jiǎn)明的文字。 界碑用 鋼筋混凝土作 基座，外飾大理石貼面，規(guī)格為 50020030（ cm） ，共設(shè) 20塊。 檢查站 根據(jù)保護(hù)管理任務(wù)、地理?xiàng)l件和人為活動(dòng)特點(diǎn)，在新華區(qū)肖營(yíng)、梁莊、 留村、 魯山縣西羊石 、孫街、湛河區(qū)宋寨、杜莊 等地建立 7個(gè)檢查站，并購(gòu)置相應(yīng)的辦公用具，配備通信設(shè)備。利用防火 瞭 望塔 瞭 望，并結(jié)合日常巡護(hù)等措施對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)火情嚴(yán)密觀察。防火 隔離帶建設(shè)采用以下 3種具體形式