【正文】 土地、資產(chǎn)以及其他形式形成的國有資產(chǎn)，依法進(jìn)行經(jīng)營管理并負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)收益的收繳 。 二、 項(xiàng)目建設(shè)單位 概況 伊金霍洛旗宏泰城市建設(shè)投資有限責(zé)任 公司 (以下簡稱公司 )，是經(jīng)伊金霍洛旗旗委、旗人民政府批準(zhǔn) ,以“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代文明城市”為宗旨，按照“開發(fā)性金融、信用型政府、經(jīng)營性財政、市場化運(yùn)作”理念組建，由旗國有資產(chǎn)管理局投資設(shè)立的旗屬國有獨(dú)資有限責(zé)任公司?？偨ㄖ娣e 51124 平方米。 （四）項(xiàng)目法人： 高屹東 。目 錄 第一章 總 論 ....................................................... 4 一、項(xiàng)目概況 ........................................................... 4 二、項(xiàng)目建設(shè)單位概況 ................................................... 5 三、綜合評價 ........................................................... 6 四、項(xiàng)目編制依據(jù)與編制原則 ............................................. 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 .......................................... 9 一、項(xiàng)目建設(shè)背景 ....................................................... 9 二、項(xiàng)目建設(shè)必要性 .................................................... 10 第三章 機(jī)遇與制約因素分析 ........................................... 11 一、發(fā) 展機(jī)遇分析 ...................................................... 11 二、制約因素分析 ...................................................... 13 第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件及地點(diǎn)選擇 ....................................... 13 一、建設(shè)地點(diǎn) .......................................................... 13 二、建設(shè)條件 .......................................................... 13 第五章 項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)進(jìn)度計劃 ....................................... 16 一、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和期限 ................................................ 16 二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計劃 .................................................. 16 三、項(xiàng)目管理 .......................................................... 16 第六章 項(xiàng)目建設(shè)總體方案 ............................................ 17 一、項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則 ............................................ 17 二、項(xiàng)目總體布局方案 .................................................. 18 三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ...................................................... 19 第七章 配套工程設(shè)計方案 ............................................ 20 一、交通道路系統(tǒng)規(guī)劃 .................................................. 20 二、工程管線系統(tǒng)規(guī)劃 .................................................. 21 三、供電工程規(guī)劃 ...................................................... 22 四、通訊工程規(guī)劃 ...................................................... 23 五、供熱工程規(guī)劃 ...................................................... 23 六、燃?xì)夤こ桃?guī)劃 ...................................................... 23 第八章 環(huán)保、消防、安全與節(jié)能影響評價 ................................ 23 一、環(huán)境現(xiàn)狀 .......................................................... 23 二、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營對環(huán)境影響 .......................................... 24 三、環(huán)境保護(hù)措施 ...................................................... 25 四、環(huán)境影響評價結(jié)論 .................................................. 27 第九章 勞動安全、衛(wèi)生防護(hù) ........................................... 28 一、勞動安全 .......................................................... 28 二、衛(wèi)生防護(hù)措施 ...................................................... 28 第十章 消 防 ...................................................... 29 一、編制依據(jù) .......................................................... 29 二、消防措施 .......................................................... 29 第十一章 節(jié)能節(jié)水 .................................................. 30 一、節(jié)能措施與能耗指標(biāo)分析 ............................................ 30 二、 節(jié)水措施與水環(huán)境系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo) .................................... 31 第十二章 組織管理與運(yùn)行 ........................................... 32 一、組織機(jī)構(gòu) .......................................................... 33 二、勞動定員和人員管理 ................................................ 33 第十三章 招投標(biāo) ................................................... 33 一、招標(biāo)范圍 .......................................................... 33 二、招標(biāo)組織形式 ...................................................... 33 三、招標(biāo)方式 .......................................................... 34 四、工程分包 .......................................................... 34 五、招標(biāo)執(zhí)行 .......................................................... 34 第十 四章 投資估算與資金籌措 ......................................... 35 二、新增固定資產(chǎn)投資估算說明 ............................................. 36 三、新增固定資產(chǎn)資金來源與籌措 ........................................... 37 四、流動資金估算及資金 來源 ............................................... 37 第一章 總 論 一、項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目名稱： 納林陶亥鎮(zhèn)伊泰 移民 小區(qū) 經(jīng)濟(jì)適用房 建設(shè)項(xiàng)目 。 （五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 丁向明 。 計劃安置轉(zhuǎn)移人口 504 戶， 1438 人。公司于 2020 年 3 月 16 日正式注冊成立 ,公司具有獨(dú)立法人資格 ,依法實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。負(fù)責(zé)對國有資產(chǎn)存量的盤活 ，回購和變現(xiàn) ， 并承擔(dān)國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任 。同時，公司按照市場化運(yùn)作方式和現(xiàn)代企業(yè)管理模式，積極拓展經(jīng)營范圍，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做實(shí)做大做強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)而籌集更多的資金用于城市的建設(shè)、經(jīng)營和發(fā)展。伊泰煤炭股份有限公司為煤炭行業(yè)首家 B股上市公司。公司現(xiàn)已建成全長 公里準(zhǔn)東電氣化鐵路（運(yùn)輸能力 3100 萬噸 /年）、 124 公里呼準(zhǔn)鐵路和 122 公里曹羊公路（復(fù)線）；正在建設(shè)全長 公里的準(zhǔn)東鐵路二期工程和 公里的酸刺溝煤礦鐵路專用線。 2020 年杭錦旗黃河決堤，捐款 1000 萬元現(xiàn)金及128 萬元物資。 伊泰 小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，符合國家“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)富裕文明的新礦區(qū)”建設(shè)方針，經(jīng)濟(jì)效益，社會效益，生態(tài)效益顯著， 伊泰 小區(qū)建設(shè)做到與全旗礦區(qū)總體規(guī)劃相統(tǒng)一，與全旗小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)一，與全旗生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)一。 本項(xiàng)目按照“規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)高起點(diǎn)、高度環(huán)境保護(hù)和因地制宜”的原則進(jìn)行建設(shè)，充分利用資源 優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、開發(fā)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善綠化系統(tǒng)，提高綠化標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋率，使本項(xiàng)目整體生態(tài)環(huán)境上檔次，達(dá)到生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的目標(biāo)。 2020 年初被內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府確定為到 2020 年煤炭產(chǎn)銷超過 5000 萬噸的重點(diǎn)企業(yè)。伊泰煤炭股份有限公司為煤炭行業(yè)首家 B股上市公司。公司現(xiàn)已建成全長 公里準(zhǔn)東電氣化鐵路（運(yùn)輸能力 3100 萬噸 /年）、 公里的呼準(zhǔn)鐵路（運(yùn)輸能力 1600 萬噸）和 122公里曹羊公路（復(fù)線）；正在建設(shè)全長 公里的準(zhǔn)東鐵路二期工程和 公里的酸刺溝煤礦鐵路專用線。 項(xiàng)目所在地伊金霍洛旗煤炭資源富集，總儲量達(dá) 410億噸，僅 滿賴村、柳塔村、道勞岱村劉家梁社、其根高勒村曼賴壕社、趙家梁社、牛家梁社、伊泰集團(tuán)井田范圍 地區(qū)就達(dá) 150 億噸以上，被譽(yù)為“煤海綠洲”。全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、民族團(tuán)結(jié)、政通人和的嶄新局面，走出了一條具有伊旗特色的跨越式發(fā)展道路。 一是本項(xiàng)目的建設(shè)將推進(jìn)伊金霍洛旗 礦區(qū)移民建設(shè)達(dá)到新的高度。 三是本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施將 積極推進(jìn)礦區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程。 本項(xiàng)目堅持建設(shè)與保護(hù)并重的原則，并對生活區(qū)進(jìn)行綠化建設(shè)，大面積的綠化建設(shè)必然會改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)條件，提高植被覆蓋度，促進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展。 加快和改善礦區(qū)居民生活環(huán)境 是堅持以人為本，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展的重大舉措；是對人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題。它將成為建設(shè)現(xiàn)代化礦山、營造和諧精神家園、塑造高素質(zhì)的煤炭工業(yè)后備人才隊伍的重要依托，實(shí)現(xiàn)蔭護(hù)同煤礦工、造福子孫后代的美好目標(biāo)。解決他們的現(xiàn)實(shí)問題，幫助他們改善居住環(huán)境，已成為堅持執(zhí)政為民、建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。在礦區(qū)小區(qū)建設(shè) 工程中，政府作為主導(dǎo)者，在資金支持、政策配套和利益協(xié)調(diào)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是嚴(yán)格按照招投標(biāo)法和國家 發(fā)改 委《國家重大項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》面向全國公開招投標(biāo)。同時進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和檢查，使施工全過程處于受控狀態(tài)，避免質(zhì)量隱患。從“實(shí)”字起步，嚴(yán)格按照實(shí)施方案，精心組織、把握進(jìn)度、落實(shí)資金。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件及地點(diǎn)選擇 一、建設(shè)地點(diǎn) 本項(xiàng)目位于 伊金霍洛旗 納林 陶亥鎮(zhèn) 二、建設(shè)條件 （一） 地理位置 納林陶亥鎮(zhèn) 位于鄂爾多斯南部，全鎮(zhèn)下轄 16 個行政村， 117 個農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作社，總?cè)丝? 萬人 ,其中農(nóng)牧業(yè)人口 3934 戶 12381 人，少數(shù)民族 142戶 457 人。年均降水量 ，年蒸發(fā)量達(dá) 2535mm，且降水集中在 9三個月，年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 34℃，全年大于等于 10℃的積溫為 ℃，無霜期 130 天，年日照時數(shù)為 27003100 小時，年平均風(fēng)速 3米 /秒，全年大于等于 5米 /秒的起沙風(fēng)日