【正文】 土地、資產以及其他形式形成的國有資產，依法進行經營管理并負責組織資產收益的收繳 。 二、 項目建設單位 概況 伊金霍洛旗宏泰城市建設投資有限責任 公司 (以下簡稱公司 )，是經伊金霍洛旗旗委、旗人民政府批準 ,以“服務地方經濟、建設現代文明城市”為宗旨，按照“開發(fā)性金融、信用型政府、經營性財政、市場化運作”理念組建，由旗國有資產管理局投資設立的旗屬國有獨資有限責任公司。總建筑面積 51124 平方米。 （四）項目法人： 高屹東 。目 錄 第一章 總 論 ....................................................... 4 一、項目概況 ........................................................... 4 二、項目建設單位概況 ................................................... 5 三、綜合評價 ........................................................... 6 四、項目編制依據與編制原則 ............................................. 7 第二章 項目建設背景及必要性 .......................................... 9 一、項目建設背景 ....................................................... 9 二、項目建設必要性 .................................................... 10 第三章 機遇與制約因素分析 ........................................... 11 一、發(fā) 展機遇分析 ...................................................... 11 二、制約因素分析 ...................................................... 13 第四章 項目建設條件及地點選擇 ....................................... 13 一、建設地點 .......................................................... 13 二、建設條件 .......................................................... 13 第五章 項目規(guī)模及建設進度計劃 ....................................... 16 一、項目建設規(guī)模和期限 ................................................ 16 二、項目建設進度計劃 .................................................. 16 三、項目管理 .......................................................... 16 第六章 項目建設總體方案 ............................................ 17 一、項目規(guī)劃指導思想及原則 ............................................ 17 二、項目總體布局方案 .................................................. 18 三、項目建設標準 ...................................................... 19 第七章 配套工程設計方案 ............................................ 20 一、交通道路系統(tǒng)規(guī)劃 .................................................. 20 二、工程管線系統(tǒng)規(guī)劃 .................................................. 21 三、供電工程規(guī)劃 ...................................................... 22 四、通訊工程規(guī)劃 ...................................................... 23 五、供熱工程規(guī)劃 ...................................................... 23 六、燃氣工程規(guī)劃 ...................................................... 23 第八章 環(huán)保、消防、安全與節(jié)能影響評價 ................................ 23 一、環(huán)境現狀 .......................................................... 23 二、項目建設與運營對環(huán)境影響 .......................................... 24 三、環(huán)境保護措施 ...................................................... 25 四、環(huán)境影響評價結論 .................................................. 27 第九章 勞動安全、衛(wèi)生防護 ........................................... 28 一、勞動安全 .......................................................... 28 二、衛(wèi)生防護措施 ...................................................... 28 第十章 消 防 ...................................................... 29 一、編制依據 .......................................................... 29 二、消防措施 .......................................................... 29 第十一章 節(jié)能節(jié)水 .................................................. 30 一、節(jié)能措施與能耗指標分析 ............................................ 30 二、 節(jié)水措施與水環(huán)境系統(tǒng)的建設目標 .................................... 31 第十二章 組織管理與運行 ........................................... 32 一、組織機構 .......................................................... 33 二、勞動定員和人員管理 ................................................ 33 第十三章 招投標 ................................................... 33 一、招標范圍 .......................................................... 33 二、招標組織形式 ...................................................... 33 三、招標方式 .......................................................... 34 四、工程分包 .......................................................... 34 五、招標執(zhí)行 .......................................................... 34 第十 四章 投資估算與資金籌措 ......................................... 35 二、新增固定資產投資估算說明 ............................................. 36 三、新增固定資產資金來源與籌措 ........................................... 37 四、流動資金估算及資金 來源 ............................................... 37 第一章 總 論 一、項目概況 （一）項目名稱： 納林陶亥鎮(zhèn)伊泰 移民 小區(qū) 經濟適用房 建設項目 。 （五）項目負責人： 丁向明 。 計劃安置轉移人口 504 戶， 1438 人。公司于 2020 年 3 月 16 日正式注冊成立 ,公司具有獨立法人資格 ,依法實行自主經營、自負盈虧、獨立核算。負責對國有資產存量的盤活 ，回購和變現 ， 并承擔國有資產的保值增值責任 。同時，公司按照市場化運作方式和現代企業(yè)管理模式，積極拓展經營范圍，壯大實體經濟，做實做大做強企業(yè)，進而籌集更多的資金用于城市的建設、經營和發(fā)展。伊泰煤炭股份有限公司為煤炭行業(yè)首家 B股上市公司。公司現已建成全長 公里準東電氣化鐵路（運輸能力 3100 萬噸 /年）、 124 公里呼準鐵路和 122 公里曹羊公路（復線）；正在建設全長 公里的準東鐵路二期工程和 公里的酸刺溝煤礦鐵路專用線。 2020 年杭錦旗黃河決堤，捐款 1000 萬元現金及128 萬元物資。 伊泰 小區(qū)建設項目符合國家產業(yè)政策和經濟發(fā)展導向，符合國家“保護生態(tài)環(huán)境，建設富裕文明的新礦區(qū)”建設方針，經濟效益，社會效益，生態(tài)效益顯著， 伊泰 小區(qū)建設做到與全旗礦區(qū)總體規(guī)劃相統(tǒng)一，與全旗小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃相統(tǒng)一，與全旗生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃相統(tǒng)一。 本項目按照“規(guī)劃高標準、建設高起點、高度環(huán)境保護和因地制宜”的原則進行建設，充分利用資源 優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、開發(fā)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，實現社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。 加強生態(tài)環(huán)境建設，完善綠化系統(tǒng)，提高綠化標準和覆蓋率，使本項目整體生態(tài)環(huán)境上檔次，達到生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的目標。 2020 年初被內蒙古自治區(qū)人民政府確定為到 2020 年煤炭產銷超過 5000 萬噸的重點企業(yè)。伊泰煤炭股份有限公司為煤炭行業(yè)首家 B股上市公司。公司現已建成全長 公里準東電氣化鐵路（運輸能力 3100 萬噸 /年）、 公里的呼準鐵路（運輸能力 1600 萬噸）和 122公里曹羊公路（復線）；正在建設全長 公里的準東鐵路二期工程和 公里的酸刺溝煤礦鐵路專用線。 項目所在地伊金霍洛旗煤炭資源富集，總儲量達 410億噸，僅 滿賴村、柳塔村、道勞岱村劉家梁社、其根高勒村曼賴壕社、趙家梁社、牛家梁社、伊泰集團井田范圍 地區(qū)就達 150 億噸以上，被譽為“煤海綠洲”。全旗呈現出經濟繁榮、社會和諧、民族團結、政通人和的嶄新局面，走出了一條具有伊旗特色的跨越式發(fā)展道路。 一是本項目的建設將推進伊金霍洛旗 礦區(qū)移民建設達到新的高度。 三是本項目的建設實施將 積極推進礦區(qū)現代化進程。 本項目堅持建設與保護并重的原則，并對生活區(qū)進行綠化建設，大面積的綠化建設必然會改善項目區(qū)的生態(tài)條件，提高植被覆蓋度，促進我市生態(tài)建設快速發(fā)展。 加快和改善礦區(qū)居民生活環(huán)境 是堅持以人為本，實現煤炭工業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展的重大舉措；是對人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題。它將成為建設現代化礦山、營造和諧精神家園、塑造高素質的煤炭工業(yè)后備人才隊伍的重要依托，實現蔭護同煤礦工、造福子孫后代的美好目標。解決他們的現實問題，幫助他們改善居住環(huán)境，已成為堅持執(zhí)政為民、建設和諧社會的重要內容。在礦區(qū)小區(qū)建設 工程中，政府作為主導者，在資金支持、政策配套和利益協(xié)調方面發(fā)揮主導作用。二是嚴格按照招投標法和國家 發(fā)改 委《國家重大項目招標、投標監(jiān)督暫行辦法》面向全國公開招投標。同時進一步強化質量監(jiān)督和檢查，使施工全過程處于受控狀態(tài)，避免質量隱患。從“實”字起步，嚴格按照實施方案，精心組織、把握進度、落實資金。 第四章 項目建設條件及地點選擇 一、建設地點 本項目位于 伊金霍洛旗 納林 陶亥鎮(zhèn) 二、建設條件 （一） 地理位置 納林陶亥鎮(zhèn) 位于鄂爾多斯南部，全鎮(zhèn)下轄 16 個行政村， 117 個農牧業(yè)生產合作社，總人口 萬人 ,其中農牧業(yè)人口 3934 戶 12381 人，少數民族 142戶 457 人。年均降水量 ，年蒸發(fā)量達 2535mm，且降水集中在 9三個月，年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 34℃，全年大于等于 10℃的積溫為 ℃，無霜期 130 天，年日照時數為 27003100 小時，年平均風速 3米 /秒，全年大于等于 5米 /秒的起沙風日