5深究寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作-wenkub
2024-09-11 23 本頁(yè)面
【正文】 作業(yè)， XX 市引導(dǎo)組建新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)力。此前 2024 年 6月， XX 市為貫徹落實(shí)《 XX 省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》，頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)》，積極推進(jìn) XX 市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速健康發(fā)展?；诖?，研究寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作有重要意義。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 深究寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作 發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)服務(wù)有技術(shù)、管理、信息、人才、資本等經(jīng)營(yíng)要素優(yōu)勢(shì)。 一、寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作的現(xiàn)狀 （一）利用農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社形式。 XX市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展勢(shì)頭較為迅猛，至 2024 年 6 月，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的數(shù)量接近 600 家。并出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策，對(duì)新成立的農(nóng)機(jī)合作組織實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。作為市 “ 菜籃 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 子 ” 骨干企業(yè)的 XX 市蔬菜有限公司，承擔(dān)著市區(qū) 80%的蔬菜供應(yīng)和 90%的水果及豆制品供應(yīng)。六大民生工程分別是： “ 菜籃子 ”建設(shè)工程，確保城鄉(xiāng)居民餐桌更加豐富：社區(qū)商業(yè)工程。這六大民生工程是 “ 菜籃子 ” 工程業(yè)務(wù)的進(jìn)一步延伸拓展，也是城鄉(xiāng)一體化跨區(qū)合作縱深化、精細(xì)化推進(jìn)的結(jié)果。新疆是主要產(chǎn)棉區(qū)之一，寧波富宏針織公司在新疆 XX縣區(qū)投資 竣工投產(chǎn)，成為從籽棉收購(gòu)到軋花、紡紗、織造、漂染、印花、 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 繡花、成衣出口的一條龍集團(tuán)公司。實(shí)施國(guó)際跨區(qū)合作 寧波是農(nóng)副產(chǎn)品出口大市，農(nóng)業(yè)外向度高，大力發(fā)展出口農(nóng)業(yè)有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。進(jìn)口 億美元。出口 億美元，同比增長(zhǎng) %。 XX 市出口農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)主要集中在勞動(dòng)力密集型、區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)產(chǎn)品上。茶葉 0， 389 億美元，占 8%。農(nóng) 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 產(chǎn)品出口仍以亞洲及日本為主，非洲、美洲、歐盟等市場(chǎng)份額增加。 二、寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作存在的問(wèn)題及其原因分析 經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐和努力，寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作已經(jīng)取得了豐碩的成果。 （二）部分輸入地的投資環(huán)境有待改善 不發(fā)達(dá) 地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)的投資環(huán)境不盡如人意，影響了輸出地企業(yè)穩(wěn)步拓展的能力和積極性。這種傳統(tǒng)的文化心態(tài)妨礙著人們創(chuàng)造力的發(fā)揮，同時(shí)也阻礙了跨區(qū)域合作主體的培育。從現(xiàn)狀看來(lái)，運(yùn)力不足，運(yùn)費(fèi)過(guò)高，缺乏高效的物流體系和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)大大增加了農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食的購(gòu)銷(xiāo)及經(jīng)營(yíng)合作成本。約占銷(xiāo)區(qū)糧食價(jià)格的 1/，糧食最高流通費(fèi)用率不超過(guò) 1/4。 （五）農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作的主體 —— 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社存在不少隱患 一是寧波農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社受地域限制，業(yè)務(wù)量無(wú)法拓展。 二是寧波農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的一些項(xiàng)目開(kāi)展步履維艱，主要原因是政府支持不夠到位。但從長(zhǎng)期而言，一旦開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)不到預(yù)期的效果或面臨持續(xù)虧損，必然會(huì)造成會(huì)員退社、周?chē)迕窠M織參加合作社態(tài)度冷淡、現(xiàn)有合作社面臨解散等一系列問(wèn)題。因利益關(guān)系導(dǎo)致的各類(lèi)矛盾越來(lái)越尖銳且層出不窮 。這樣的分配方式不但不能體現(xiàn)按勞分配的精神，更對(duì)合作社的凝聚力產(chǎn)生了負(fù)面影響。 XX 市由全年糧食播種面積 1997 的 319萬(wàn)公頃減少為 2024 年的 147 萬(wàn)公頃。 2024 約為 275 萬(wàn)畝，相比之下表 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 現(xiàn)為減少趨勢(shì)。種糧每畝純收益一直在幾百元左右徘徊，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物等其生產(chǎn)效益一直偏低。關(guān)鍵問(wèn)題是，從 XX 市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，著眼于發(fā)揮現(xiàn)有比較優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，選擇市場(chǎng)需求旺、基礎(chǔ)條件好、增長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)合作。 3 技術(shù)服務(wù)：寧波農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平較高，外拓企業(yè)進(jìn)入不發(fā)達(dá)地區(qū)后常面臨技術(shù)服務(wù)方面的困難，寧波應(yīng)當(dāng)組織科技服務(wù)小分隊(duì)赴外省市基地提供服務(wù)，幫助外拓者擬訂發(fā)展計(jì)劃、審報(bào)項(xiàng)目資金、解決技術(shù)難題等?？傮w來(lái)看，通過(guò)銀行間接融資形成的資金流向是向東，西部資本又被 “ 虹吸 ” 到東部。例如，在寧波和XX 省之間開(kāi)行糧食運(yùn)輸定時(shí)快運(yùn)
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