【正文】 。組織發(fā)育還處于較低層次，對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)力較弱，對(duì)農(nóng)戶的覆蓋率低，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用有限，主要原因是地方保護(hù)主義過強(qiáng)。國家糧食局的統(tǒng)計(jì)資料表明。不 第 6 頁 共 15 頁 發(fā)達(dá)地區(qū)落后、陳舊的觀念是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作最大的制約因素。亞洲及日本是 XX 市出口農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)大市場(chǎng)。其中，水海產(chǎn)品 億美元，占 40%。水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額 億美元，比上年同期增長(zhǎng) 57%。在新疆阿克蘇建立了棉紡織廠，寧波健鷹針織有限公司新投資的棉紡廠也要在新疆 XX 縣區(qū)建成投產(chǎn)。放心早餐工程，讓市民早餐更放心滿意 。 XX 市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門和廣大機(jī)手克服油料漲價(jià)、作業(yè)成本提高、跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等困難，積極拓寬跨區(qū)作業(yè)范圍，扎實(shí)做好跨區(qū)作業(yè)機(jī)具檢修維護(hù)、跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、作業(yè)供需協(xié)調(diào)、機(jī)手培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)和接待服務(wù)等工作，精心組織 572 臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)赴河南、安徽、上海、江蘇、海南、廣東、湖南等地實(shí)施跨區(qū)域稻麥機(jī)收作業(yè)，全年農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面積達(dá) 50 萬畝，創(chuàng)歷史新高。 2024 年 7 月 1 日，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行，從此寧波農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行有了法律依據(jù)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)有土地、勞動(dòng)力等經(jīng)營(yíng)要素優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)服務(wù)只有實(shí)行跨區(qū)合作，才可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)營(yíng)要素互補(bǔ)，使資金、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)、信息和管理等要素實(shí)現(xiàn)跨地域、跨所有制、跨主體的優(yōu)化和重組。 （二 ）抓住農(nóng)業(yè)核心任務(wù)，保糧食安全，在大市區(qū)內(nèi)跨縣區(qū)科學(xué)統(tǒng)籌 為全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全，提高糧食生 第 2 頁 共 15 頁 產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化、現(xiàn)代化、科技應(yīng)用程度， XX 市市政府決定用 3 年時(shí)間在全市范圍內(nèi)實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。如何更好地保障供應(yīng)、調(diào)劑余缺、平抑物價(jià)、繁榮市場(chǎng)，尤其在節(jié)假日和災(zāi)害天氣期間保障供應(yīng)，是 XX 市蔬菜有限公司的中心任務(wù)，也是政府改善民生的重要事項(xiàng)。 （五）企業(yè)與新疆抱團(tuán)取暖，實(shí)施農(nóng)業(yè)服務(wù)跨省區(qū)合作 要讓資源實(shí)現(xiàn)更加合理的配置，就得加強(qiáng)區(qū)域間合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。但受日益嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘、美國金融危機(jī)、人民幣升值、能源和原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力用工變化等因素的影響，出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)困難重重，許多出口企業(yè)已出現(xiàn)虧損，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。進(jìn)口 億美元。水果罐頭 0， 397 億美元，占 8%。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，仍然存在著一些需要 重視并且?guī)в衅毡樾缘膯栴}，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）龍頭企業(yè)在外地的適應(yīng)能力有待提高 很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在一個(gè)地方建立生產(chǎn)基地后，需要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打交道，而每個(gè)地方具有不同的風(fēng)土人情，尤其是到西部少數(shù)民族地區(qū)辦廠時(shí)，如何處理與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的關(guān)系經(jīng)常成為難題。因此，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作，思想觀念的合拍是一個(gè) 根本問題。 （四）農(nóng)業(yè) 服務(wù)務(wù)跨區(qū)合作水平不高，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì) 從近幾年寧波一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的跨區(qū)域合作情況來看，存在著生產(chǎn)專業(yè)化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民組織化程度低等問題。農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行效益不理想。合作社基本上以會(huì)員的出資額或其提供的實(shí)物、技術(shù)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等作價(jià)來確定其股金額，雖然制度中大多依靠交易額和股金額來決定盈余返還部分的分配，但交易額缺少實(shí)際操作性，最后往往以股金額為標(biāo)準(zhǔn)分得紅利。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。糧食播種面積難以穩(wěn)定。 4 金融服務(wù)：融資難是寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作主體面臨的一個(gè)重大 問題。第 第 11 頁 共 15 頁 二，新建、擴(kuò)建和改造寧波現(xiàn)有的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流的發(fā)展。推動(dòng)誠信建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng) 環(huán)境，擔(dān)負(fù)起組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和規(guī)范協(xié)會(huì)的職責(zé)，不斷完善協(xié)會(huì)的職能。 （四）拓寬合作區(qū)域，實(shí)現(xiàn)跨市區(qū)、跨省區(qū)乃至國際跨區(qū)合作 做好推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)延伸橫向發(fā)展工作，向其他地區(qū)的拓展。重視農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)工作，把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)工作作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要措施來抓。日本、韓國政府注重實(shí)施科技興農(nóng)、教育興農(nóng)戰(zhàn)略，建立起了完備的產(chǎn)學(xué)研一體化的農(nóng)業(yè)科教體系，這對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作起著基礎(chǔ)、平臺(tái)的作用。 4 堅(jiān)持以財(cái)政支持為主的多渠道融資機(jī)制，確保農(nóng)民教育的經(jīng)費(fèi)投