5深究寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作(存儲版)
【正文】 比，種糧的機會成本仍然較大，農(nóng)民務(wù)農(nóng)意愿依然偏低?？鐓^(qū)域合作中的輸出地經(jīng)常處于一些經(jīng)濟不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，依靠地方財政投資難度大，資本市場欠發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)厝谫Y困難，直接融資的比例很小，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠銀行信貸資金。主要應(yīng)從以下三個方面著手：建設(shè)大型糧食批發(fā)市場：改造現(xiàn)有的區(qū)域性糧食批發(fā)市場，發(fā)揮市場的集聚功能，發(fā)展集批發(fā)、加工、倉儲和信息四位一體的現(xiàn)代糧食物流中心，降低物流成本，提高物流效率 。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)涉及面廣，各部門要密切配合，強化工作力度。 （五）豐富合作內(nèi)涵，拓展寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作的范圍 除了橫向拓展外，也應(yīng)將寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)延伸工作 第 14 頁 共 15 頁 向 縱深方向拓展，擴充其內(nèi)容。也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)延伸的前提。一是政府在年度財政預(yù)算中把農(nóng)民教育作為一項重要內(nèi)容：二是爭取企業(yè)的投入和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的投入。 。充分利用普通中專、農(nóng)民中專、中央農(nóng)廣校和高等職業(yè)學(xué)校資源，以及農(nóng)業(yè)科技人員，進(jìn)行多形式、多層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育。 （六）抓好教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技，為寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作提供條件 日本、韓國的做法值得借鑒。三要利用寧波港的優(yōu)勢地位推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)國際跨區(qū)合作。發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、扶貧等部門要優(yōu)先安排相關(guān)扶持政策及資金。農(nóng)民專業(yè)合作社要積極發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系政府與會員的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)協(xié)會加強行業(yè)自律。例如，在寧波和XX 省之間開行糧食運輸定時快運專列，由兩地誠信度高、實力強的龍頭企業(yè)代理糧食運輸業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)引導(dǎo)社會多元主體利用糧食專列，擴展兩地運輸通道，以滿足產(chǎn)銷區(qū)糧食合作的需要。 3 技術(shù)服務(wù)：寧波農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平較高，外拓企業(yè)進(jìn)入不發(fā)達(dá)地區(qū)后常面臨技術(shù)服務(wù)方面的困難，寧波應(yīng)當(dāng)組織科技服務(wù)小分隊赴外省市基地提供服務(wù)，幫助外拓者擬訂發(fā)展計劃、審報項目資金、解決技術(shù)難題等。種糧每畝純收益一直在幾百元左右徘徊，相對于經(jīng)濟作物等其生產(chǎn)效益一直偏低。 XX 市由全年糧食播種面積 1997 的 319萬公頃減少為 2024 年的 147 萬公頃。因利益關(guān)系導(dǎo)致的各類矛盾越來越尖銳且層出不窮 。 二是寧波農(nóng)民專業(yè)合作社的一些項目開展步履維艱，主要原因是政府支持不夠到位。約占銷區(qū)糧食價格的 1/，糧食最高流通費用率不超過 1/4。這種傳統(tǒng)的文化心態(tài)妨礙著人們創(chuàng)造力的發(fā)揮，同時也阻礙了跨區(qū)域合作主體的培育。 二、寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作存在的問題及其原因分析 經(jīng)過幾年的實踐和努力，寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作已經(jīng)取得了豐碩的成果。茶葉 0， 389 億美元，占 8%。出口 億美元，同比增長 %。實施國際跨區(qū)合作 寧波是農(nóng)副產(chǎn)品出口大市，農(nóng)業(yè)外向度高，大力發(fā)展出口農(nóng)業(yè)有利于推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強農(nóng)業(yè)競爭力，有利于提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進(jìn)農(nóng)民增收。這六大民生工程是 “ 菜籃子 ” 工程業(yè)務(wù)的進(jìn)一步延伸拓展，也是城鄉(xiāng)一體化跨區(qū)合作縱深化、精細(xì)化推進(jìn)的結(jié)果。作為市 “ 菜籃 第 3 頁 共 15 頁 子 ” 骨干企業(yè)的 XX 市蔬菜有限公司，承擔(dān)著市區(qū) 80%的蔬菜供應(yīng)和 90%的水果及豆制品供應(yīng)。 XX市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭較為迅猛，至 2024 年 6 月，農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量接近 600 家。 第 1 頁 共 15 頁 深究寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作 發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)服務(wù)有技術(shù)、管理、信息、人才、資本等經(jīng)營要素優(yōu)勢。此前 2024 年 6月， XX 市為貫徹落實《 XX 省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，積極推進(jìn) XX 市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。 （四）推進(jìn) “ 菜籃子 ” 工程建設(shè)，重視在大市區(qū)內(nèi)跨縣區(qū)城鄉(xiāng)合作 “ 菜籃子 ” 工程是事關(guān)民生的一項重要工作。市場監(jiān)管調(diào)控，使市場運行更加高效安全有序。 （六）不斷推動農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)。其中。蔬菜加工制品 0， 5
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