5深究煤炭企業(yè)開采成本變革與應(yīng)對(duì)策略-wenkub
2024-09-11 23 本頁(yè)面
【正文】 業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。分析現(xiàn)行體制下煤礦企業(yè)開采成本的構(gòu)成，對(duì)控制煤礦開采成本提出了前瞻性的預(yù)計(jì)方法，最后，給出控制煤炭成本應(yīng)對(duì)策略。黨的十七大報(bào)告已明確提出了科學(xué)發(fā)展觀理論，合理開發(fā)利用煤炭資源，增加煤炭開采成本走可持續(xù)性發(fā)展之路是煤礦企業(yè)今后的必然選擇。包括勘探費(fèi)、水資源費(fèi)、排污費(fèi)、土地使用費(fèi)、水土流失補(bǔ)償費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)、安全保證金（主要指：瓦斯和水防治費(fèi)）等。 2024年 9 月 30日，國(guó)務(wù)院批復(fù)財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》，到 8 省區(qū)列為煤炭資源有償使用的試點(diǎn)，再到 11 月 16 日國(guó)務(wù)院召開深化煤 炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議，這些緊鑼密鼓的行動(dòng)表明，一個(gè)全新的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)使用時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。資源稅的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)分為兩類：納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的，以銷售量為課稅對(duì)象；納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，以自用數(shù)量為課稅數(shù)量，稅率根據(jù)地區(qū)不同，設(shè)定為～ 5 元 /噸。 ，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)合一 礦產(chǎn)資源開 發(fā)者必須向所有者支付一定的費(fèi)用，這種費(fèi)用在經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫地租，在西方國(guó)家叫做權(quán)利金，在我國(guó)叫做礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。征收兩費(fèi)、兩款的目的有兩個(gè)：一是避免XX 縣區(qū)土地的閑置不用；二是可以在一定程度上補(bǔ)救資源補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低的不足，減輕資源開采過(guò)程中的負(fù)外部性。 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)資源困局和環(huán)境問(wèn)題日益顯現(xiàn)，在煤炭資源價(jià)值理論、煤炭資源 耗竭理論以及外部性理論等的影響下，煤炭?jī)r(jià)值補(bǔ)償問(wèn)題越來(lái)越引起社會(huì)的重視。 上述四項(xiàng)費(fèi)用都是與資源有關(guān)的開采成本，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步接軌，政府對(duì)其變革是必然的，而且有可能近幾年內(nèi)就要實(shí)施。煤炭開采成本的升高，涉及到煤炭企業(yè)的方方面面，特別是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、資金籌集、內(nèi)部管理、成本核算都將產(chǎn)生較大影響。任何企業(yè)要化解風(fēng)險(xiǎn)，其首要選擇就是選擇外部分解，煤炭企業(yè)更應(yīng)如此。 。煤炭是高附加值產(chǎn)品，只要規(guī)劃好、利 用好在很大程度上可以抵消開采成本上升所帶來(lái)的不利影響。 。另一面，要求政府對(duì)省以上的重點(diǎn)項(xiàng)目的探礦權(quán)租金和采礦權(quán)租金給予部分減免，
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