5深化干部人事制度改革的調(diào)查與思考-wenkub
2024-09-11 23 本頁面
【正文】 是個別制度與落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的差距。譬如缺少科學(xué)、合理、可操作的干部能下機制，一定程度上影響了少部分領(lǐng)導(dǎo)干部對能下問題的思想認識不到位，觀念未轉(zhuǎn)變， “ 官本位 ” 思想還比較突出，不能正確對待 “ 下 ”的問題。通過制度改革，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部著眼于理論武裝和理論素質(zhì)的提高，著眼于解放思想和理清改革發(fā)展的思路，著眼于聯(lián)系實際和研究解決現(xiàn)實問題，取得了比較好的效果，執(zhí)政意識有了普遍的增強，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有了明顯的提高。只有選好人，用好人，建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍，才能從容應(yīng)對考驗，完成人民所賦予的歷史重任。深化干部人事制度改革，加強干部隊伍建設(shè)，作為提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它對全面推進黨建設(shè)新的偉大工程具有十分重要的意義。但是，根據(jù)改革和發(fā)展的新任務(wù)，時代和人民的新要求，以及先進地區(qū)的好經(jīng)驗，如何進一步深 化干部人事制度改革，建設(shè)一支順應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)的高素質(zhì)干部隊伍，我區(qū)仍存在許多差距。二是部分制度與發(fā) 展社會主義民主政治能力的要求還有一定的差距。目前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部反映出來的 “ 五重五輕 ” （重始輕終、重短輕長、重顯輕隱、重易輕難、重局部輕全局）不正確的政績觀現(xiàn)象，與樹立科學(xué)的發(fā)展觀與正確的 政績觀和堅持兩者的辨證統(tǒng)一要求甚遠。極少數(shù)單位和部門，沒有從事業(yè)出發(fā)、從德才出發(fā)，一定程度上存在任人唯利、唯熟、唯親等現(xiàn)象。離中央五年內(nèi)將所有縣處級干部輪訓(xùn)一遍、五年內(nèi)縣處級干部累計參加三個月以上脫產(chǎn)培訓(xùn)的目標，仍然有一定差距。與部分省市實施的差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決的 “ 四差 ” 選任制度相比，我區(qū)在選拔任用干部的競 爭意識上，還存在著一定差距。 2024 年以來，中央和地方對失職官員的追究力度逐步加大，責(zé)任追究的范圍也在不斷拓寬，我區(qū)尚未出現(xiàn) “ 問責(zé)風(fēng)暴 ” 推動的引咎辭職事件，這不是說沒有問題，只能說明我們對引咎辭職這一 “ 下 ” 的新思路還需要進一 步的摸索和實踐。 第 5 頁 共 14 頁 二、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、深化干部人事制度改革的對策思考 建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍，深化干部人事制度改革是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須認真貫徹黨中央十六屆四中全會精神，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠；既要突出 重點，又要整體推進；既要繼承傳統(tǒng)，又要開拓創(chuàng)新，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提出符合改革和發(fā)展的新任務(wù)，時代和人民的新需求的總體思路。要以世界眼光來看待，要用與時代背 景相適應(yīng)的新的思維方式來謀劃，從習(xí)慣的傳統(tǒng)的思維方式轉(zhuǎn)到與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的思維方式上來。 要作為一項系統(tǒng)工程來推進。 要通過致力于研究解決問題的具體辦法來落實。 要通過科學(xué)的發(fā)展實踐來檢驗。 以突出 “ 四個抓手 ” 為重點，進一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度改革 通過制度執(zhí)行、制度完善、難點突破、統(tǒng)籌推進四個抓手，圍繞抓好落實、民主決策、創(chuàng)新工作和總攬全局本領(lǐng)的增強，進一步健全干部選拔任用、監(jiān)督管理的配套體系，從整體上推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度改革。在干部考察考核方面，重點抓考察預(yù)告、試用期考核、一票否決制、定期考核等考察考核制度的落實 。 （ 2）、抓制度完善，加大重點制度的規(guī)范力度。在汲取原公選干部實行差額考察成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、新組建班子、公開選拔、競爭上崗、個別提拔任用等不同情況，合理確定考察對象人數(shù)，按照好中選優(yōu)原則，進行綜合分析比較，提高選人用人的質(zhì)量。進一步擴大任前公示的對象，進一步拓寬任前公示的渠道，進一步拓展任前公示的范圍。重點有：一是初始提名制度。創(chuàng)新完善考評指標體系，著力解決 “ 評價什么 ” 的問題，力求在指標體系上實現(xiàn) “ 五個轉(zhuǎn)變 ” （由硬指標向軟硬指標結(jié)合轉(zhuǎn)變、側(cè)重經(jīng)
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