5市屬企業(yè)改革的意見-wenkub
2024-09-11 22 本頁面
【正文】 后，由國有資產(chǎn)管理部門報市政府審批。對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負有責 任的經(jīng)營者，不得參與收購本企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)。土地估價結(jié)果，由國土資源部門負責備案。國有資產(chǎn)管理部門要組織中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行抽查核實，結(jié)果不實的，要重新進行清查。確定企業(yè)改制，由國有資產(chǎn)管理部門提出意見，經(jīng)市政府同意后進行改制。 第 1 頁 共 12 頁 市屬企業(yè)改革的意見 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門： 為進一步推進和深化企業(yè)改革，根據(jù)國家、省關(guān)于國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革的精神及有關(guān)政策，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步深化和規(guī)范完善市屬企業(yè)改革提出如下意見： 一、指導思想 和要求 深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，以進一步調(diào)整國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，按照 “ 因企制宜，有序推進，規(guī)范運作，積極穩(wěn)妥 ” 的要求，采取股份制、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、重組、并購、合資等多種形式，進一步推進和深化完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推動國有資本從一般競爭性領(lǐng)域有序退出，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，建立新的體制。 （二）資產(chǎn)清查。 （三）財務審計和資產(chǎn)評估。企業(yè)資產(chǎn)評估結(jié)果依照有關(guān)規(guī)定由國有資產(chǎn)管理部門核準或備案。 （五）方案制定與審批。中小型企業(yè)（含各部門興辦的實體性企業(yè)）由分 管市長召開專題辦公會研究批準；大型企業(yè)由市政府常務會議批準。公司創(chuàng)立后，由公司簽發(fā)出資證明。新改制公司要在市政府批復 60 日內(nèi)到工商行政管理部門注 冊登記。 （十）深化企業(yè)內(nèi)部配套改革。逾期 3 年且3 年內(nèi)沒有任何業(yè)務往來的應收賬款，作為壞賬損失處理。改制前確實不能出售、過渡完畢的，在改制方案中應明確房屋產(chǎn)權(quán)由改制后的企業(yè)負責處置或由行業(yè)主管部門監(jiān)督指導處置。 （三）土地資產(chǎn)的處置 編制土地資產(chǎn)處置預案。企業(yè)區(qū)分不同情況，可采取出讓、租賃、作價入股（出資）和保留劃撥方式靈活處置土地資產(chǎn)。 （ 2）改制前企業(yè)以劃撥方式取得土地使用權(quán)，區(qū)分不同情 第 6 頁 共 12 頁 況進行處置：一般競爭性生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，采用出讓、租賃方式處置土地使用權(quán)；需要國家控股的企業(yè)及國家專營、涉及國家安全的行業(yè)、國有獨資企業(yè) 可采取作價入股（出資）方式處置；國家重點扶持的能源、交通、水利、市政基礎(chǔ)等國有企業(yè)及國有企業(yè)之間合并、兼并、分立的，可暫時保留劃撥土地使用權(quán)。 土地出讓金、租金確定標準 （ l）采用出讓方式處置土地資產(chǎn)的，土地出讓金按評估備案價格的 40％繳納。 （ 3）以作價入股、出資方式處置土地資產(chǎn)的，作價入股、 第 7 頁 共 12 頁 出資額按土地評估備案價格計算。土地資產(chǎn)處置方案經(jīng)市政府批準后，企業(yè)及時與國土資源部門鑒定《國有土地使用權(quán)出讓合同》等，辦理變更土地登記手續(xù)，換發(fā)土地證書。具體轉(zhuǎn)讓方式可以采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式，并由律師事務所出具法律意見書。原企業(yè)資不抵債額較大的，
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