【正文】 肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。 （三）嚴(yán)格《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核發(fā)放。下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，《再就業(yè) 第 3 頁 共 22 頁 優(yōu)惠證》由本人保管；被用人單位錄用的，享受扶持政策期間，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管。未設(shè)立街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和社區(qū)居委會(huì)的獨(dú)立工 XX 縣區(qū)，經(jīng)由勞動(dòng)保障部門委托，其下崗失業(yè)人員可通過企業(yè)向縣級以上勞動(dòng)保障部門申請。 （二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申領(lǐng)程序如下。對特別困難的廠辦大集體企業(yè)關(guān)閉或依法破產(chǎn)需要 安置的人員，有條件的地區(qū)也可納入《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范 第 2 頁 共 22 頁 圍，具體辦法由省級人民政府制定。即已按全國企業(yè)兼并破產(chǎn)計(jì)劃關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)中，領(lǐng)取一次性安置費(fèi)且仍未再就業(yè)的人員。 第 1 頁 共 22 頁 市就業(yè)再就業(yè)工作問題及意見 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見： 一、關(guān)于再就業(yè)扶持政策對象的認(rèn)定和管理 （一）對有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下列人員（以下簡稱下崗失業(yè)人員），發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受《通知》規(guī)定的相應(yīng)扶持政策： 。 （以下簡稱廠辦大集體企業(yè)）下崗職工。 、且登記失業(yè) 1 年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。準(zhǔn)備再就業(yè)的 下崗失業(yè)人員，持經(jīng)勞動(dòng)保障部門確認(rèn)的下崗失業(yè)憑證和社區(qū)居委會(huì)出具的證明，向街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障事務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)）提出申請。中央管理企業(yè)下崗失業(yè)人員按照屬地管理原則，在當(dāng)?shù)厣觐I(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》。對達(dá)到法定退休年齡或已辦理提前退休手續(xù)的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》自行作廢，并由有關(guān)部門負(fù)責(zé)收回。《再就業(yè)優(yōu)惠證》由發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)行年檢，未進(jìn)行年檢的自動(dòng)作廢。 （四）對領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對此前已享受扶持政策的企業(yè)和個(gè)人，各地要進(jìn)行復(fù)核。 （七）從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員，可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受相關(guān)免收費(fèi)政策。堅(jiān)決糾正各種對下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)的行為。其中持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息；城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，由財(cái)政給予 50％的貼息（中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān) 25％）。新辦貿(mào)易市場的經(jīng)營攤位，可按一定比例安排給下崗失業(yè)人員。有條件的地方，應(yīng)設(shè)立專 第 6 頁 共 22 頁 門窗口，由有關(guān)職能部門參加 ，采取集中辦公形式，為下崗失業(yè)人員提供一次辦完工商登記、稅務(wù)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策和其他有關(guān)手續(xù)的 “ 一條龍 ” 服務(wù)。具體辦法按《財(cái)政部、勞動(dòng)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《資金管理通知》）執(zhí)行。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的 “4050”人員從事靈活就業(yè)的，可按以下程序申請享受一定額度的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼： ，并憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證等相關(guān)材料，向街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)提出社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請。具體補(bǔ)貼辦法由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)《資金管理通知》制定。街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu) 第 8 頁 共 22 頁 要摸清就業(yè)困難對象底數(shù)，并逐一建立臺賬。對愿意接受政府有關(guān)部門提供公益性崗位的就業(yè)困難對象，及時(shí)為其提供公益性就業(yè)崗位。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼具體辦法按《資金管理通知》執(zhí)行。 各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員和進(jìn)城登記求職的農(nóng)村勞動(dòng)者應(yīng)免費(fèi)提供政策信息咨詢和職業(yè)介紹服務(wù)；對其中持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，應(yīng)免費(fèi)提供享受扶持政策的幫助指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)；對各地認(rèn)定的就業(yè)困難對象還應(yīng)免費(fèi)提供一對一的職業(yè)指導(dǎo)和 就業(yè)援助。 職業(yè)介紹補(bǔ)貼 標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)《資金管理通知》制定。 “ 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程 ” 培訓(xùn)基地認(rèn)定和管理按原辦法執(zhí)行。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮作用，積極落實(shí)幫扶措施。 各級勞動(dòng)保障部門要制訂有關(guān)人員的年度就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，作出相應(yīng)的資金預(yù)算；制定考核培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè) 效果的具體辦法。要加快基礎(chǔ)工作，將專項(xiàng)職業(yè)能力考核擴(kuò)大到下崗失業(yè)人員和進(jìn) 第 11 頁 共 22 頁 城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者。 （二十）將勞動(dòng)力市場信息系統(tǒng)建設(shè)納入 “ 金保工程 ” 總體規(guī)劃，提出明確目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，并將勞動(dòng)力市場信息系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障事務(wù)的機(jī)構(gòu)要完善服務(wù)功能，健全工作手段，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的 意見》（中辦發(fā) [2024]18 號），落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。各地要加強(qiáng)對上述人員的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。抓好勞務(wù)輸出工作示 XX 縣區(qū)建設(shè)，發(fā)展多種形式的勞務(wù)協(xié)作，發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策的效應(yīng)，以有組織輸出帶動(dòng)多元化輸出，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。充實(shí)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，保證監(jiān)察執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)。要著重對做好國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)、國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制和裁員過程中的人員分流安置提出明確的工作要 第 14 頁 共 22 頁 求，督促抓好落實(shí)。前期準(zhǔn)備階段，企業(yè)要切實(shí)做好有關(guān)法規(guī)政策宣傳解釋工作；進(jìn)入重組改制和破產(chǎn)程序后，有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，深入企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，督促落實(shí)職工安置方案，并與企業(yè)共同開展面向職工的再就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，使職工了解再就業(yè)政策及相關(guān)問題的解決辦法和求助途徑；重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)終結(jié)后，要共同妥善處理好相關(guān)遺留問題。要指導(dǎo)企業(yè)妥善處理職工勞動(dòng)關(guān)系等問題，指導(dǎo)改制企業(yè)及時(shí)與安置的職工重新簽訂勞動(dòng)合同，接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。企業(yè)一次性裁員超過當(dāng)?shù)匾?guī)定數(shù)量和比例的，要事前向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。 九、關(guān)于建立社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制 （三十一）要建立健全就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過擴(kuò)大就業(yè)逐步減少長期失業(yè)人數(shù)和城