【正文】 要求。要建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)完成任務(wù)好的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)可增加其承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)；對(duì)完成任務(wù)不好的應(yīng)進(jìn)行批評(píng)、限期整改，資金相應(yīng)調(diào)減；對(duì)弄虛作假或經(jīng)整改無(wú)效的，取消定點(diǎn)資格。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼一般采取個(gè)人報(bào)銷補(bǔ)貼方式。 各地要采取有效措施，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)積極為求職者提供就業(yè)服務(wù)。其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼手續(xù)由提供公益性崗位的單位憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證等相關(guān)材料，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門辦理。各地應(yīng)按照《通知》規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)定就業(yè)困難對(duì)象。貸款的財(cái)政貼息、經(jīng)辦銀行的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助、呆壞賬損失補(bǔ)助等按《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部關(guān)于進(jìn)一 步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》（銀發(fā) [2024]51 號(hào)）執(zhí)行。 （十）各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)，明示辦事程序，提供政策咨詢和開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。 （八）下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或合伙經(jīng) 營(yíng)、組織起來就業(yè)，自籌資金不足的，可分別憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》、軍人退出現(xiàn)役的有效證件、失業(yè)登記證明，經(jīng)街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)（或其委托的社區(qū)居委會(huì)）審核，當(dāng)?shù)刭J款擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保，向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。 二、關(guān)于鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè) （六）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗 失業(yè)人員，可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》及稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的有關(guān)材料，向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)享受在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅政策。對(duì)用人單位或個(gè)人偽造、租借《再就業(yè)優(yōu)惠證》騙取國(guó)家扶持政策和資金的行為，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。下崗失業(yè)人員享受政策實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后，政策執(zhí)行部門要及時(shí)在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進(jìn)行標(biāo)注。 《通知》下發(fā)前已通過領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、被用人單位招收等途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，不再領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。 。廠辦大集體企業(yè)指二十世紀(jì)七、八十年代由國(guó)有企業(yè)批準(zhǔn)或資助興辦的，以安置回城知識(shí)青年和國(guó)有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主辦國(guó)有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)，在工商行政機(jī)關(guān)登記注冊(cè)為集體所有制的企業(yè)。街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)經(jīng)向申請(qǐng)對(duì)象所在社區(qū)的全體居民張榜公示核實(shí)后，報(bào)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門審批。 《再就業(yè)優(yōu)惠證》在核發(fā)證件的本省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)適用。各地勞動(dòng)保障部門要依托街道社區(qū)勞動(dòng)保 障工作平臺(tái)，建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)情況檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)掌握下崗失業(yè)人員享受扶持政策的情況。各地要對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)涉及的各項(xiàng)行政事業(yè)性收 費(fèi)進(jìn)行全面認(rèn)真清理，進(jìn)一步明確免收的具體項(xiàng)目，向社會(huì)公布。具體辦法按《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《小額擔(dān)保貸款通知》）執(zhí)行。 三、關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè) （十一）商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，符合《通知》規(guī)定條件的，由勞動(dòng)保障部門核定并出具《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》，經(jīng)稅務(wù)部門審核，可享受在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅政策。 ，出具靈活 就業(yè)證明，并為其向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社區(qū)居委會(huì)要積極協(xié)助街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)做好這項(xiàng)工作。 各地可根據(jù)實(shí)際，對(duì)在公益性崗位工作的就業(yè)困難對(duì)象提供適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法由當(dāng)?shù)卣_定，所需 資金由地方財(cái)政解決。 （十八）廣泛動(dòng)員工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及社會(huì)各方面開辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展職業(yè)培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）。承擔(dān)幫扶任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可為上述人員向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員初次申請(qǐng)參加技能鑒定（限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種）、生活確有困難的，可由鑒定機(jī) 構(gòu)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。進(jìn)一步落實(shí)街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)人員工資和工作經(jīng)費(fèi)，開展對(duì)工作人員的輪訓(xùn)。 （二十三）進(jìn)一步清理各種針對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者的不合理行政審批、收費(fèi)項(xiàng)目和歧視性規(guī)定，取消對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城和跨地區(qū)就業(yè)的限制。 八、關(guān)于開展失業(yè)調(diào)控 （二十六）各地要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中控制失業(yè)率的目標(biāo)和本地區(qū)實(shí)際，制定失業(yè)調(diào)控工作方案，搞好組織實(shí)施。要將企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中需要分流安置的人員納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)工作的總體規(guī)劃，落實(shí)相關(guān)政策，促進(jìn)再就業(yè)。勞動(dòng)保障部門和其他相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，提出調(diào)控的具體意見和建議，采取措施進(jìn)行必要的調(diào)控。 （三十二）要做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。建立完善工作制度 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) （三十五）加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 勞動(dòng)保障部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善和落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策；推動(dòng)發(fā)展就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員認(rèn)定和管理，建立再就業(yè)援助制度；加強(qiáng)對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生和其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的管理和服務(wù)；加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展職業(yè)技能鑒定服務(wù)，嚴(yán)格 實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度；開展失業(yè)調(diào)控，加強(qiáng)就業(yè)管理；完善社會(huì)保障制度，建立與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；推進(jìn)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和對(duì)外勞務(wù)輸出；促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。 監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政府部門落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)政府部門和國(guó)家 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不落實(shí)政策及其他違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為要依法查處。 稅務(wù)部門要積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)持依法治稅，及時(shí)了解再就業(yè)稅收扶持政策落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保各項(xiàng)稅收扶持政策落實(shí)到位。中央管理企業(yè)集團(tuán)公司（總公司）也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，配合地方共同做好下屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。