【正文】 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單向全社會(huì)公布。有條件的地方還可探索以培訓(xùn)券等補(bǔ)貼方式進(jìn)行幫扶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法由當(dāng)?shù)卣贫ǎ栀Y金由地方財(cái)政解決。進(jìn)一步完善失業(yè)登記、錄用備案等管理制度，建立與就業(yè)服務(wù)有機(jī)銜接的工作流程。選擇部 分具備條件的城市，開展城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理、覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)、維護(hù)進(jìn)城務(wù) 第 13 頁 共 22 頁 工農(nóng)村勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的長效機(jī)制及適合進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)辦法等方面進(jìn)行探索，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步在全國推廣。各相關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，各負(fù) 其責(zé)，建立起聯(lián)合運(yùn)作的工作機(jī)制，綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段進(jìn)行失業(yè)調(diào)控。 （二十八）支持國有大中型企業(yè)通過主輔分離輔業(yè)改制分流安置富 余人員，實(shí)現(xiàn)崗位的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。 （三十）各地要結(jié)合國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢變化對(duì)就業(yè)直接產(chǎn)生的影響，建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制，逐步健全失業(yè)監(jiān)測體系，合理確定失業(yè)預(yù)警線，制定應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)采取調(diào)控措施。下崗失業(yè)人員離開企業(yè)時(shí)，企業(yè)和個(gè)人欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要一次性補(bǔ)繳，其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶繼續(xù)保留。按照《通知》要求，國務(wù)院再就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度調(diào)整為就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。 發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與就業(yè)發(fā)展，研究制定就業(yè)規(guī)劃和促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，將控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。 民政部門要指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)就業(yè)工作，扶持發(fā)展社區(qū)中有利于促進(jìn)群眾就業(yè)和社區(qū)和諧的民間組織（即民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體），推動(dòng)社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，建立城市居民最低生活保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改革完善軍隊(duì)退役人員安置有關(guān)政策。 工商部門要積極鼓勵(lì)、支 持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)；要設(shè)立專門窗口，為下崗失業(yè)人員申辦個(gè)體工商戶和企業(yè)登記提供開業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)；要依法辦理個(gè)體工商戶和企業(yè)開業(yè)登記，簡化相關(guān)手續(xù)。 （三十九）建立完善監(jiān)督檢查制度。執(zhí)行過程中出現(xiàn) 的問題，請(qǐng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。中央管理企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)享受當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)再就業(yè)扶持政策和就業(yè)服務(wù)，其認(rèn)定、管理、服務(wù)和統(tǒng)計(jì)等工作由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要推進(jìn)國有大中型企業(yè)實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員工作；做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作；積極穩(wěn)妥地做好優(yōu)勢企業(yè)減員增效工作。 教育部門要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導(dǎo)，培育高校畢業(yè)生就業(yè)市場、完善就業(yè)服務(wù)體系、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一 第 19 頁 共 22 頁 步深化以社會(huì)需求和就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育改革，與有關(guān)部門共同完善并落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，推進(jìn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的工作。 （三十七）各部門要在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)目標(biāo)責(zé)任體系下，按照《通 第 18 頁 共 22 頁 知》要求，履行部門職能，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任制。 十、關(guān)于強(qiáng)化部門責(zé)任。要引導(dǎo)和幫助困難人員轉(zhuǎn)變觀念，消除單純依賴救濟(jì)的思想，通過就業(yè)再就業(yè)從根本上解決基本生活問題。企業(yè)一次性裁員超過當(dāng)?shù)匾?guī)定數(shù)量和比例的，要事前向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。前期準(zhǔn)備階段，企業(yè)要切實(shí)做好有關(guān)法規(guī)政策宣傳解釋工作；進(jìn)入重組改制和破產(chǎn)程序后，有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，深入企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，督促落實(shí)職工安置方案，并與企業(yè)共同開展面向職工的再就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，使職工了解再就業(yè)政策及相關(guān)問題的解決辦法和求助途徑；重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)終結(jié)后，要共同妥善處理好相關(guān)遺留問題。充實(shí)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，保證監(jiān)察執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)。各地要加強(qiáng)對(duì)上述人員的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障事務(wù)的機(jī)構(gòu)要完善服務(wù)功能，健全工作手段，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。要加快基礎(chǔ)工作，將專項(xiàng)職業(yè)能力考核擴(kuò)大到下崗失業(yè)人員和進(jìn) 第 11 頁 共 22 頁 城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮作用，積極落實(shí)幫扶措施。 職業(yè)介紹補(bǔ)貼 標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)《資金管理通知》制定。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼具體辦法按《資金管理通知》執(zhí)行。街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu) 第 8 頁 共 22 頁 要摸清就業(yè)困難對(duì)象底數(shù)，并逐一建立臺(tái)賬。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的 “4050”人員從事靈活就業(yè)的，可按以下程序申請(qǐng)享受一定額度的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼： ，并憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證等相關(guān)材料，向街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)提出社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)。有條件的地方，應(yīng)設(shè)立專 第 6 頁 共 22 頁 門窗口，由有關(guān)職能部門參加 ，采取集中辦公形式，為下崗失業(yè)人員提供一次辦完工商登記、稅務(wù)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策和其他有關(guān)手續(xù)的 “ 一條龍 ” 服務(wù)。其中持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息；城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，由財(cái)政給予 50％的貼息（中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān) 25％）。 （七）從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員，可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受相關(guān)免收費(fèi)政策。 （四）對(duì)領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)達(dá)到法定退休年齡或已辦理提前退休手續(xù)的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》自行作廢，并由有關(guān)部門負(fù)責(zé)收回。準(zhǔn)備再就業(yè)的 下崗失業(yè)人員，持經(jīng)勞動(dòng)保障部門確認(rèn)的下崗失業(yè)憑證和社區(qū)居委會(huì)出具的證明，向街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障事務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)）提出申請(qǐng)。 （以下簡稱廠辦大集體企業(yè)）下崗職工。即已按全國企業(yè)兼并破產(chǎn)計(jì)劃關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)中，領(lǐng)取一次性安置費(fèi)且仍未再就業(yè)的人員。 （二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申領(lǐng)程序如下。下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，《再就業(yè) 第 3 頁 共 22 頁 優(yōu)惠證》由本人保管；被用人單位錄用的，享受扶持政策期間，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管。對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定變賣或?yàn)E發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，要嚴(yán)肅處理，