【正文】 定點培訓(xùn)機構(gòu)名單向全社會公布。有條件的地方還可探索以培訓(xùn)券等補貼方式進行幫扶。補貼標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法由當(dāng)?shù)卣贫?，所需資金由地方財政解決。進一步完善失業(yè)登記、錄用備案等管理制度，建立與就業(yè)服務(wù)有機銜接的工作流程。選擇部 分具備條件的城市，開展城鄉(xiāng)一體化勞動力市場試點工作，重點在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理、覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)、維護進城務(wù) 第 13 頁 共 22 頁 工農(nóng)村勞動者勞動權(quán)益的長效機制及適合進城務(wù)工農(nóng)村勞動者的社會保險辦法等方面進行探索，積累經(jīng)驗，逐步在全國推廣。各相關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，各負(fù) 其責(zé)，建立起聯(lián)合運作的工作機制，綜合運用法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段進行失業(yè)調(diào)控。 （二十八）支持國有大中型企業(yè)通過主輔分離輔業(yè)改制分流安置富 余人員，實現(xiàn)崗位的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。 （三十）各地要結(jié)合國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢變化對就業(yè)直接產(chǎn)生的影響，建立失業(yè)預(yù)警機制，逐步健全失業(yè)監(jiān)測體系，合理確定失業(yè)預(yù)警線，制定應(yīng)急預(yù)案，適時采取調(diào)控措施。下崗失業(yè)人員離開企業(yè)時，企業(yè)和個人欠繳的社會保險費要一次性補繳，其社會保險繳費年限和個人賬戶繼續(xù)保留。按照《通知》要求，國務(wù)院再就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度調(diào)整為就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度。 發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌經(jīng)濟與就業(yè)發(fā)展，研究制定就業(yè)規(guī)劃和促進就業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，將控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。 民政部門要指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，推動社區(qū)就業(yè)工作，扶持發(fā)展社區(qū)中有利于促進群眾就業(yè)和社區(qū)和諧的民間組織（即民辦非企業(yè)單位和社會團體），推動社會福利和社會公益事業(yè)的發(fā)展，建立城市居民最低生活保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制，改革完善軍隊退役人員安置有關(guān)政策。 工商部門要積極鼓勵、支 持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)；要設(shè)立專門窗口，為下崗失業(yè)人員申辦個體工商戶和企業(yè)登記提供開業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)；要依法辦理個體工商戶和企業(yè)開業(yè)登記，簡化相關(guān)手續(xù)。 （三十九）建立完善監(jiān)督檢查制度。執(zhí)行過程中出現(xiàn) 的問題，請及時向上級主管部門報告。中央管理企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)享受當(dāng)?shù)馗黜椩倬蜆I(yè)扶持政策和就業(yè)服務(wù)，其認(rèn)定、管理、服務(wù)和統(tǒng)計等工作由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要推進國有大中型企業(yè)實施主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員工作；做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作；積極穩(wěn)妥地做好優(yōu)勢企業(yè)減員增效工作。 教育部門要加強對高校畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導(dǎo)，培育高校畢業(yè)生就業(yè)市場、完善就業(yè)服務(wù)體系、加強隊伍建設(shè)，進一 第 19 頁 共 22 頁 步深化以社會需求和就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育改革，與有關(guān)部門共同完善并落實促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，推進引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的工作。 （三十七）各部門要在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)目標(biāo)責(zé)任體系下，按照《通 第 18 頁 共 22 頁 知》要求，履行部門職能，落實促進就業(yè)的責(zé)任制。 十、關(guān)于強化部門責(zé)任。要引導(dǎo)和幫助困難人員轉(zhuǎn)變觀念，消除單純依賴救濟的思想，通過就業(yè)再就業(yè)從根本上解決基本生活問題。企業(yè)一次性裁員超過當(dāng)?shù)匾?guī)定數(shù)量和比例的，要事前向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗Ｇ捌跍?zhǔn)備階段，企業(yè)要切實做好有關(guān)法規(guī)政策宣傳解釋工作；進入重組改制和破產(chǎn)程序后，有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，深入企業(yè)進行指導(dǎo)，督促落實職工安置方案，并與企業(yè)共同開展面向職工的再就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，使職工了解再就業(yè)政策及相關(guān)問題的解決辦法和求助途徑；重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)終結(jié)后，要共同妥善處理好相關(guān)遺留問題。充實勞動保障執(zhí)法監(jiān)察隊伍，保證監(jiān)察執(zhí)法工作經(jīng)費。各地要加強對上述人員的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)勞動保障事務(wù)的機構(gòu)要完善服務(wù)功能，健全工作手段，加強基礎(chǔ)管理。要加快基礎(chǔ)工作，將專項職業(yè)能力考核擴大到下崗失業(yè)人員和進 第 11 頁 共 22 頁 城務(wù)工農(nóng)村勞動者。定點機構(gòu)要充分發(fā)揮作用，積極落實幫扶措施。 職業(yè)介紹補貼 標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)《資金管理通知》制定。社會保險補貼具體辦法按《資金管理通知》執(zhí)行。街道勞動保障機構(gòu) 第 8 頁 共 22 頁 要摸清就業(yè)困難對象底數(shù)，并逐一建立臺賬。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的 “4050”人員從事靈活就業(yè)的，可按以下程序申請享受一定額度的社會保險補貼： ，并憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》、社會保險繳費憑證等相關(guān)材料，向街道勞動保障機構(gòu)提出社會保險補貼申請。有條件的地方，應(yīng)設(shè)立專 第 6 頁 共 22 頁 門窗口，由有關(guān)職能部門參加 ，采取集中辦公形式，為下崗失業(yè)人員提供一次辦完工商登記、稅務(wù)登記、社會保險登記、享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策和其他有關(guān)手續(xù)的 “ 一條龍 ” 服務(wù)。其中持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，由中央財政據(jù)實全額貼息；城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，由財政給予 50％的貼息（中央財政和地方財政各承擔(dān) 25％）。 （七）從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員，可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受相關(guān)免收費政策。 （四）對領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員要實行動態(tài)管理。對達到法定退休年齡或已辦理提前退休手續(xù)的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》自行作廢，并由有關(guān)部門負(fù)責(zé)收回。準(zhǔn)備再就業(yè)的 下崗失業(yè)人員，持經(jīng)勞動保障部門確認(rèn)的下崗失業(yè)憑證和社區(qū)居委會出具的證明，向街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)勞動保障事務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱街道勞動保障機構(gòu)）提出申請。 （以下簡稱廠辦大集體企業(yè)）下崗職工。即已按全國企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)中，領(lǐng)取一次性安置費且仍未再就業(yè)的人員。 （二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申領(lǐng)程序如下。下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，《再就業(yè) 第 3 頁 共 22 頁 優(yōu)惠證》由本人保管；被用人單位錄用的，享受扶持政策期間，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管。對發(fā)證機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定變賣或濫發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，要嚴(yán)肅處理，