【正文】 追究相關(guān)人員責(zé)任。具體按《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《稅收政策通知》）、《國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《稅收政策實(shí)施意見(jiàn)》）執(zhí)行。從事微利項(xiàng)目的，可享受財(cái)政貼息。要簡(jiǎn)化審批程序，明確辦理各項(xiàng)手續(xù)的具體時(shí)限。 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 四、關(guān)于提高靈活就業(yè)人員的穩(wěn)定性 （十四）各地要通過(guò)幫助靈活就業(yè)人員接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等措施，促進(jìn)靈活就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)符合條件的就業(yè)困難對(duì)象，由街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)上報(bào)，縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，并在其《 再就業(yè)優(yōu)惠證》上注明。對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、廠辦大集體企業(yè)下崗職工、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的 “4050” 人員在公益性崗位工作超過(guò) 3 年的，可幫助其辦理延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限相關(guān)手續(xù)，超過(guò) 3 年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需資金由地方財(cái)政解決。各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定提供免費(fèi)服務(wù)的，可按其實(shí)際介紹就業(yè)成功人數(shù)，憑相關(guān)證明材料向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。對(duì)生活確有困難、無(wú)力墊付可報(bào)銷補(bǔ)貼部分的，可采取幫扶措施。 （十九）積極主動(dòng)地為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。加強(qiáng)就業(yè)管理服務(wù)組織體系建設(shè)，明確職責(zé)分工，培養(yǎng)專業(yè)化的工作人員隊(duì)伍。落實(shí)軍隊(duì)退役人員安置和促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)政策，維護(hù)其合法權(quán)益。完善對(duì)各類勞務(wù)派遣組織的管理，規(guī)范勞務(wù)派遣行為，保障勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益。要嚴(yán)格審核職工安置工作方案，凡職工安置方案和社會(huì)保障辦法不明確、資金 不落實(shí)的企業(yè)，不得進(jìn)入重組改制和破產(chǎn)程序。凡不能依 法支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決拖欠職工債務(wù)的，不得裁減人員。各地還可探索建立鼓勵(lì)上 第 16 頁(yè) 共 22 頁(yè) 述人員積 極就業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制，扶持其穩(wěn)定就業(yè)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定具體的 實(shí)施方案和操作辦法。特別是要對(duì)解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強(qiáng)失業(yè) 調(diào)控和實(shí)現(xiàn)就業(yè)與社會(huì)保障制度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等五項(xiàng)工作，確定任務(wù)目標(biāo)，提出具體要求，明確相應(yīng)措施，層層分解，推動(dòng)落實(shí)。與相關(guān)部門共同制定就業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策，協(xié)調(diào)和督促檢查各項(xiàng)減免收費(fèi)政策的落實(shí)。 人民銀行要指導(dǎo)、督促各金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件下崗失業(yè)人員及時(shí)提供小額擔(dān)保貸款支持。 （三十八）中央管理企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作按屬地化原則，納入當(dāng)?shù)氐脑倬蜆I(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排 落實(shí)。 地方各級(jí)勞動(dòng)保障、發(fā)展改革、教育、監(jiān)察、民政、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、國(guó)資、人民銀行、稅務(wù)、工商、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、編制等部門，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)按照本意見(jiàn)要求，結(jié)合部門職能和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的落實(shí)措施。各地和各有關(guān)部門要抓緊建立政府和部門自上而下的監(jiān)督檢查制度，定期組織開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)扶持政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，并建立社會(huì)和群眾自下而上的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真研究，限期解決；對(duì)扶持政策不落實(shí)或落實(shí)不力的，通報(bào)批評(píng)。 統(tǒng)計(jì)部門要做好就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，組織開(kāi)展勞動(dòng)力調(diào)查，為做好就業(yè)再就業(yè)工作和制定相關(guān)政策提供依據(jù)。 財(cái)政部門要根據(jù)就業(yè)工作需要，認(rèn)真編制就業(yè)再就業(yè)資金預(yù)算，合理安排就業(yè)再就業(yè)資金，加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金的監(jiān)督管理；了解和反映再就業(yè)稅費(fèi)扶持政策執(zhí)行情況和存在問(wèn)題，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門采 取措施認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)稅費(fèi)扶持政策；保證小額擔(dān)保貸款貼息資金的及時(shí)支付。在制定涉及全局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要把擴(kuò)大就業(yè)作為重要因素考慮。由勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央和全國(guó)婦聯(lián)組成，國(guó)務(wù)院辦公廳參加。下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè)的，可以個(gè)人身份繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定繳費(fèi)。特別對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重的地區(qū)，要加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警，指導(dǎo)做好失業(yè)調(diào)控工作。實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制要按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部門《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改 [2024]859號(hào)）及相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行；其享受的稅收政策，按照《稅收政策通知》、《稅收政策實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定執(zhí)行。要將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員數(shù)量控制在合理范圍內(nèi)，努力減少長(zhǎng)期失業(yè)人員數(shù)量，避免失業(yè)群體過(guò)于集中。 （二十四）各地要將促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)列入政府工作日程。 （二十二）統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)者和其他勞動(dòng)者的就業(yè)工作。各地職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要公示國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入指定工種、鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定工作程序，做好相關(guān)鑒定組織實(shí)施工作。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)《資金管理通知》制定。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理辦法由各省級(jí)勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門制定。強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn) （十七）各地要按照制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求，全面 第 9 頁(yè) 共 22 頁(yè) 推進(jìn) “ 以人為本 ” 的就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)制度，對(duì)提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率提出明確的措施和工作要求。凡是由政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位，要首先滿足困難對(duì)象就業(yè)的需要。 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按靈活就業(yè)人員實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例計(jì)算。 （十二）商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，符合《通知》規(guī)定條件的，可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。在整頓市容市貌時(shí)，要幫助解決好再就業(yè)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題。各類中介機(jī)構(gòu)對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)涉及的服務(wù)性收費(fèi)，要按照平等自愿原則及最低標(biāo)準(zhǔn)收取。 （五）《通知》規(guī)定的扶持政策自 2024 年起開(kāi)始執(zhí)行，審批 第 4 頁(yè) 共 22 頁(yè) 截止時(shí)間為 2024 年底。 （三）嚴(yán)格《再就業(yè)優(yōu)惠證》