【正文】 與服務中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)實現(xiàn)雙向?qū)?，區(qū)環(huán)保、發(fā)改、文廣、藥監(jiān)等 12 個部門實現(xiàn)與部門之間的審批數(shù)據(jù)共享；網(wǎng)上審批系統(tǒng)延伸到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公共事務服務中心，辦件事項和辦理情況實行網(wǎng)上傳輸；電子監(jiān)察系統(tǒng)運行管理步入正軌，與市、省電子監(jiān)察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接得到加 強，全年 第 6 頁 共 21 頁 累計監(jiān)察約 39 萬個審批和服務事項。 三是服務品質(zhì)進一步提升。 二是服務方式進一步創(chuàng)新。中心各窗口根據(jù)職能特點，不斷強化服務理念，主動創(chuàng)新挖潛， 提升窗口服務品質(zhì)。不定期召開不同形式項目對接會，實現(xiàn)項目審批現(xiàn)場辦公。對所有政府性投資項目和土地相對確定的重大招商引資項目，在未供地前提前下進入模擬審批程序，當項目特定主體取得土地并達到法定審批條件后，由各審批部門對土地取得前模擬審查資料進行補充完善，并出具正式審批文件，將模擬審批轉(zhuǎn)化為正式審批。同時做好項目對接和業(yè)主單位經(jīng)辦人培訓，在項目審批過程中，實行超前服務，全程監(jiān)督項目審批進度。設計會審階段針對部分項目，取消部門會審這一審批前置性環(huán)節(jié)，同時將初步設計和規(guī)劃方案 第 3 頁 共 21 頁 合并審查；區(qū)重點項目，按一事一議的原則，方案會審和擴初會審合并進行。全年通過專項行動幫助 26 個區(qū)級重點工程項目完成各項審批程序 705 項，部門審批時間縮短 43%。審管辦聯(lián)合六個行業(yè)主管部門，推行六個行業(yè) “ 一窗統(tǒng)辦 ” 聯(lián)合審批標準，實現(xiàn)主管部門、“ 一窗統(tǒng)辦 ” 窗口以及各相關審批部門互相聯(lián)動，文化娛樂業(yè)、中小型餐館、洗浴業(yè)、再生資源回收、一類機動車維修、旅館業(yè)等六個行業(yè)實行 “ 一表申請 ” 的聯(lián)合審批標準。20xx 年，全區(qū) 34 個部門的 456 單個事項行政審批標準網(wǎng)上公 開基本完成，并及時根據(jù)法律法規(guī)，對單個事項審批標準進行調(diào)整修改。 20xx 年 112 月份，區(qū)行政服務中心共辦理各類事項 ，工作日日均辦件量達到 6131件；區(qū)公共資源交易中心共完成工程交易 546 宗，成交價 億元，節(jié)約資金 億元；政府采購 466 宗，成交價 億元，節(jié)約資金 億元； 81890 求助服務熱線接線量為 141618 個，企業(yè)百事靈政策咨詢熱線接線量為 57380 個。 一、以優(yōu)化審批服務，提升行政效能為重點，打造高效化行政審批服務平臺 （一）行政審批標準化建設全面推進。二是推進區(qū)域行政審批標準建設。全年共幫助下應寶恒、 路虎、雷克薩斯 4s 店及南部商務區(qū)水街赤坂亭、味思源等 172 家涉及多證聯(lián)辦企業(yè)完成工商注冊聯(lián)合審批工作。 一是完 善并聯(lián)審批機制，實現(xiàn)流程最簡。施工審批階段合并施工合同備案、開工安全生產(chǎn)審查和建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 3 個審批環(huán)節(jié)，做到同時受理、同時辦結(jié)。對同一類別問題、同一區(qū)域企業(yè)，組織有關的審批部門上門進行現(xiàn)場會商會審，按批次協(xié)調(diào)解決問題。部分項目在項目投資服務中心工作人員全程協(xié)辦的情況下，審批部門在正式審批前出具預核結(jié)果，業(yè)主對相關事項向下一審批部門做書面承諾，該預核結(jié)果及業(yè)主承諾書可作為下一審批環(huán)節(jié)的前置審 第 4 頁 共 21 頁 批依據(jù)，并在正式審批后，在規(guī)定的期限內(nèi)將材料補齊給下一審批部門。 2024年，審管辦對不同區(qū)域、不同時間節(jié)點以及特定的項目實現(xiàn)多次對接，及時化解了項目報批過程中的各種問題。 一是服務效率進一步提高。地稅窗口為優(yōu)化簡化辦稅手續(xù)，方便納稅人納稅，實行 “ 免填單 ” 式服務，為納稅人節(jié)省辦稅時 第 5 頁 共 21 頁 間 50%以上，得到廣大納稅人的好評。藥監(jiān)窗口實行 “ 一站式咨詢 ” ，在服務對象首次來咨詢時，除詳細解釋辦事流程和辦事要求外，還為企業(yè)整理了材料范本供其參考，使辦事人員在編寫材料時有章可循。 （五）內(nèi)部管理方式得到進一步提升 一是實施 osm 現(xiàn)場管理，優(yōu)化辦事環(huán)境。在公共區(qū)域，重點開展了物品的定位和清潔工作。通過標準的制定，中心內(nèi)部管 理工作的每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依，實現(xiàn)持續(xù)改善工作環(huán)境、提高工作效率的目的。通過內(nèi)部評、社會評、組織評，完善評議制度，強化窗口責任意識。 三是加強行為規(guī)范，嚴格內(nèi)部管理監(jiān)督。還將中心網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的中心及部門的分中心實行對接， 對全區(qū)所有行政審批、服務事項的辦理情況實行全程監(jiān)控，對不予受理、不予許可、補交告知、違規(guī)收費、行政許可超時限等異常情況進行重點監(jiān)督，針對不同情況分別給予預警和黃牌、紅牌警告，防止窗口辦理過程中發(fā)生違規(guī)操作的行為。2024 年，審管辦重新制定出臺鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公共 事務服務中心考核辦法，重點考核項目進駐、服務到位，要求鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公共事務服務中心對服務項目進行細化和量化，同時按照三級平臺建設的要求，明確鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對村的規(guī)范管理職責。一是建立交易管理標準。三是制訂交易活動資料 第 9 頁 共 21 頁 標準。對評標管理制度和評標專家管理暫行辦法進行進一步規(guī)范。一是主動對接，提前介入，幫助做好招標準備工作。幫助確定招標內(nèi)容范圍、招標組織形式、招標方式、標段劃分、評標方法、合同類型、投標人資格條件、安排招標工作目標、順序和計劃，分解招標工作任務，落實需要的資源、技術與管理條件。一是加強中介代理機構(gòu)誠信管理。探索建立誠信保證金制度，在經(jīng)濟上直接對不良投標人、供應商進行制裁。辦法將供應商誠信度分為一 至七 7 個等級，區(qū)財政局采購辦、公共資源交易中心根據(jù)供應商誠信記錄評定供應商誠信等級。為提高小型建設項目交易效率，降低交易成本，交易中心按照 “ 高效、簡捷、規(guī)范 ”的原則制定了 xx 區(qū)小型建設施工項目簡易招標辦法（試行）。 xx 市為了進一步規(guī)范全市工程建設領域招標投標工作，構(gòu)建工程建設領域?qū)ｍ椫卫淼拈L效機制，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，制定了《 xx 市房屋建筑和市政設施基礎設施工程投標資格審查辦法（試行）》和《 xx 市房屋建筑和市政基礎設施工程招