5農(nóng)村土地棄耕拋荒問題【土地拋荒情況調(diào)研報(bào)告】-wenkub
2024-09-11 19 本頁面
【正文】 9 頁 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。 ，夯實(shí)生產(chǎn)條件。要提高科學(xué)技術(shù)成分，整合拋荒耕地資源，采用機(jī)械化、半機(jī)械化手段，增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)含量和機(jī)械化水平。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是農(nóng)村土地拋荒的重要原因。近幾年來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐漸加大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯好轉(zhuǎn)，然而，受自然影響造成的缺水干旱和洪澇災(zāi)害，也嚴(yán)重挫傷農(nóng)民種糧積極性，導(dǎo)致拋荒。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 ，抗災(zāi)能力差。近 幾年來，中央連續(xù)幾年出臺(tái)一號文件對 “ 三農(nóng) ” 問題予以高度重視，取消了農(nóng)業(yè)稅，并下?lián)?第 2 頁 共 19 頁 了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等，農(nóng)民種糧積極性有了很大提高。農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，務(wù)農(nóng)的勞力短缺。因我鎮(zhèn)少丘陵多平原，地勢相對平緩，且雨水較充沛和灌溉條件相對較好，所以拋荒田塊相對較少且多集中于灌溉條件較差的旱地。 第 1 頁 共 19 頁 農(nóng)村土地棄耕拋荒問題【土地拋荒情況調(diào)研報(bào)告】 ***鎮(zhèn)土地拋荒情況調(diào)研報(bào)告根據(jù)霍辦明電【 2024】 04 號文件精神，近日我鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)土地拋荒情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下： 一、我鎮(zhèn)土地利用基本情況 ***鎮(zhèn)常年計(jì)稅土地面積為 22912畝，目前農(nóng)村土地拋荒面積約為 720畝，占耕地總面積的 %，其中常年拋荒和季節(jié)性拋荒為 450 畝和 270 畝，分別占拋荒面積的 ％和 ％。 零星邊角地塊拋荒較多。隨著城鎮(zhèn)化趨勢的進(jìn)一步加大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 “ 棄田務(wù)工 ” 、 “ 棄田經(jīng)商 ” 的人數(shù)急劇增多。然而，隨著物價(jià)上漲，農(nóng)民種糧的成本急劇上升，化肥、種子、農(nóng)藥不同程度上漲，農(nóng)民種糧除去成本每畝利潤不足300元，因此，一些年輕力壯的農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工或經(jīng)商，賺取勞務(wù)收入，其收益是種田收益的數(shù)倍。農(nóng)業(yè)受自然因素制約程度大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差、改善難度大、耕種勞動(dòng)強(qiáng)度大，機(jī)械化耕作困難是農(nóng)村土地拋 荒的主要原因。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn) 2024 年有約 6000 余勞動(dòng)力在縣 第 3 頁 共 19 頁 內(nèi)外務(wù)工，致使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，大量耕地?zé)o人耕種或無力耕種造成耕地拋荒。 ，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)投入，繼續(xù)實(shí)施好國土整理、中低產(chǎn)田改造等工程，要整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑等資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，減少農(nóng)民種糧成本。 ，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要加大農(nóng)業(yè)的科技投入，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，不斷提高科技成果對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。鼓勵(lì)基層干部、種田能手、科技人員領(lǐng)銜承包土地，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。作為 2024 年縣委重點(diǎn)調(diào)研課題，縣紀(jì)委抽調(diào)骨干力量成立課題調(diào)研組，由縣紀(jì)委常委、宣教室主任陳光斌任組長，縣紀(jì)委黨風(fēng)室黃珊珊任組員，深入基層開展調(diào)研活動(dòng)。 第 6 頁 共 19 頁 （二）、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題的有效途徑作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中：一是存在 “ 走讀化 ” 問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部面對具體工作或復(fù)雜問題仍然慣于用會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，具體指導(dǎo)、面對面地解決問題少；慣于高高在上、發(fā)號施令，遇到問題才進(jìn)村、沒有問題不進(jìn)村，即使進(jìn)村卻不入戶，進(jìn)村不調(diào)研，走馬觀花，與群眾缺乏溝通、缺少聯(lián)系。個(gè)別村干部工作方法簡單，制度執(zhí)行不到位，村務(wù)公開透明度低；有的村干部礙于面子，辦 第 7 頁 共 19 頁 事不夠民主，甚至有將權(quán)力商品化的趨勢。有的機(jī)關(guān)干部個(gè)人主義嚴(yán)重，對工作挑肥揀瘦、拈輕怕重 ，甚至向組織討價(jià)還價(jià)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題該抓的不抓，該管的不管；有的貪圖安逸、求穩(wěn)怕險(xiǎn)，看似堅(jiān)持原則實(shí)則消極懈怠，缺乏攻堅(jiān)破難、拼搏進(jìn)取的精神。開展 “ 四百活動(dòng) ” ，就是要徹底改變這些作 風(fēng)，就是要圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞穩(wěn)定第一責(zé)任，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把為人民群眾辦實(shí)事、做好事作為不懈的追求，讓廣大基層干部擔(dān)負(fù)起為基礎(chǔ)和群眾解決實(shí)際問題的責(zé)任，在黨群干群之間搭起溝通的橋梁。 （四）、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展水平的重要載體。 二、推進(jìn) “ 四百活動(dòng) ” 的具體措施 （一）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施，努力形成 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、密切配合、具體落實(shí) ” 的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，確保 “ 四百活動(dòng) ” 順利開展。對群眾提出的問題、意見和建議，能解決的要盡快給予節(jié)約，一時(shí)難以解決的，耐心細(xì)致地做好政策宣傳和解釋引導(dǎo)工作，并及時(shí)進(jìn)行回訪，向群眾答復(fù)，確保事事有著落、件件有回音。要帶頭走出機(jī)關(guān)，每月進(jìn)村（社區(qū)）至少要 2 次以上，每次走訪群眾若干戶，與所掛鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同研究工作、推動(dòng)發(fā)展、排查調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛。除法定節(jié)假日外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 第 10 頁 共 19 頁 縣區(qū)直有關(guān)單位所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)，周一至周五全員上崗、正常上班、留住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟日遇雙休日也全員上班、正常上班、留住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他雙休日有一名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，并留足必要的力量正常上班、留住鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)輔之以不定期問卷形式的民意測評，強(qiáng)化社會(huì)公眾監(jiān)督，防止 “ 四百活動(dòng) ” 流于形式走過場。堅(jiān)持完善 “ 三會(huì)一
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