【正文】 ，我們要始終強調的一個準則就是：只要有矛盾糾紛，只要有上訪訴求，不管事大事小，不管有理無理，各級干部特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部都 要按責任分工主動調處，隨時直面矛盾，隨時就地化解。為此，我們必須著眼 于不穩(wěn)定因素，妥善處理人民內部矛盾，預防和減少社會矛盾糾紛的發(fā)生，努力維護社會穩(wěn)定。 第 4 頁 共 22 頁 思想根源。再加上存在人為的分配不公，進一步導致人民之間經濟收入差距迅速擴大，引發(fā)利益沖突加劇。 二、深層根源 第 3 頁 共 22 頁 再進一步分析，我們也可以看出，這些不穩(wěn)定因素產生有著以下深層根源： 經濟根源。一 部分基層干部素質和工作作風還不完全適應新形勢的要求，少數(shù)基層干部素質較低，服務意識較差，對人民群眾缺乏感情，沒有依法行政、依法辦事，對人民群眾反映的問題沒有及時處理，對出現(xiàn)的矛盾糾紛沒有及時調處，有的基層干不善于做群眾的思想政治工作，工作方法簡單粗暴，導致干群矛盾激化。特別是一些熱點、難 第 2 頁 共 22 頁 點問題因為客觀原因不能在短時間內得到妥善處理，如政府部門對項目征占地補償及房屋拆遷品補、對涉及群眾切身利益的土地承包等問題的協(xié)調和處理出現(xiàn)偏差或不及時，都有可能引發(fā)上訪事件。細閱 **縣信訪局下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的《信訪動態(tài)》，我們不難看出這些矛盾糾紛涉及婚姻、家庭、鄰里、債權債務、房屋宅基、生產經營、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、拆遷安置、環(huán)境污染、失業(yè)安置等等方面。 第 1 頁 共 22 頁 淺談社會不穩(wěn)定因素產生的根源與維穩(wěn)辦法 維穩(wěn)辦法 2024 年 6 月 摘要：當前我國整體上正處在體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，特別是這幾年 **縣經濟快速發(fā)展的同時，各種深層次矛盾和問題進一步凸現(xiàn)，由此引發(fā)的一系列民生問題、治安問題、穩(wěn)定問題都呈多發(fā)趨勢，維穩(wěn)形勢一度呈現(xiàn)出矛盾糾紛多、歷史遺留問題多、上訪告狀多、牽頭人物多的局面。 一、不穩(wěn)定因素產生的根源 盡管面臨眾多矛盾糾紛，但 **縣這幾年社會大局仍然稱得上是持續(xù)穩(wěn)定。 上訪人員片面地追求直接利益而向政府施壓。 人民群眾對有的基層黨政組織存有不信任感。在傳統(tǒng)計劃經濟體制下，行政命令是利益分配的主要手段，利益分配也相對比較平均，各地區(qū)、行業(yè)、職業(yè)、單位、個人之間直接的利益矛盾并不突出。 政治根源。個人主義、拜金主義和享樂主義抬頭，法律意識缺乏，直接導致政府工作人員不依法行政，同時少數(shù)群眾不依法反映問題，都極易形成不穩(wěn)定因素。在加快經濟發(fā)展、加強法制建設、建立健全與經濟發(fā)展相適應的社會防控體系等基本措施的同時，也應積極探索一些新辦法、新舉措。 二是村民自治法。 四是限期督辦法。 六是 “ 一把手 ” 見面法。 八是法紀警示法。 維護社會穩(wěn)定是一項長期而艱巨的任務，其事發(fā)的偶然性決定了這項 工作時刻不能掉以輕心，實現(xiàn)社會全面和諧，要走的路仍然漫長，這就要求我們在工作中必須牢記維穩(wěn)工作重心，強化維穩(wěn)工作責任，進一步提升維穩(wěn)工作水平，為實現(xiàn)社會、經濟的持續(xù)健康發(fā)展而不懈努力。 第 7 頁 共 22 頁 按上級的回復進行宣傳解釋、做好了穩(wěn)控。 督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)所屬森工采取有效措施，將進京進蓉趨勢控制在萌發(fā)狀態(tài)。 （二）措施 我局已接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關當事人上訪件幾起，并及時派相關股室人員到信訪發(fā)生地進行實地勘察、走訪群眾、查閱歷史依據(jù)，勸解相關當事人，做到將矛盾化解在基層。 （二）措施 目前，我局已現(xiàn)場勘驗，并且和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定處植方案，報批處植手續(xù)及制定加固、排險措施，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好被損農戶的善后工作，但無專項資金，許多問題無法解決。 我局也與相關部門協(xié)調，按政策將王小寧納入社保。 要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好有關退耕還林農戶的宣傳、解釋工作。 區(qū)府領導組織相關部門，林業(yè)積極參與，迅速研究全區(qū) 第 11 頁 共 22 頁 麻竹筍收購問題。 按上級的回復進行宣傳解釋、做好了穩(wěn)控。 督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)所屬森工采取有效措施，將進京進蓉趨勢控制在萌發(fā)狀態(tài)。 （二）措施 我局已接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關當事人上訪件幾起，并及時派相關股室人員到信訪發(fā)生地進行實地勘察、走訪群眾、查閱歷史依據(jù)，勸解相關當事人，做到將矛盾化解在基層。 （二）措施 第 14 頁 共 22 頁 目前，我局已現(xiàn)場勘驗，并且和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定處植方案，報批處植手續(xù)及制定加固、排險措施，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好被損農戶的善后工作，但無專項資金，許多問題無法解決。 我局也與相關部門協(xié)調，按政策將王小寧納入社保。 要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好有關退耕還林農戶的宣傳、解釋工作。 區(qū)府領導組織相關部門，林業(yè)積極參與，迅速研究全區(qū)麻竹筍收購問題。 近年來，我們在實踐中創(chuàng)新建立了一系列維護社會穩(wěn)定的長效工作機制，確保了轄區(qū)社會政治大局的持續(xù)穩(wěn)定，積累了應對各種風險挑戰(zhàn)的寶貴經驗。 二、樹立風險評估工作的科學理念。二是樹立民主決策的理念。風險評估責任主體要建立強有力的重大事項社會穩(wěn)定風險評估領導小組進行廣泛調研，統(tǒng)籌兼顧各相關部門的意見建議，充分