【正文】 征求相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者和涉及利益群體的意見(jiàn)，最后形成綜合評(píng)估意見(jiàn)。一是明確維穩(wěn)辦的職責(zé)任務(wù)。各部門(mén)、各單位要按照 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 和歸口管理的要求，統(tǒng)籌落實(shí)好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。明確責(zé)任，建立責(zé)任追究制度，時(shí)刻警醒領(lǐng)導(dǎo)干部決策之前不忘風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 。要通過(guò)座談研討，嚴(yán)格掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作程序。廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見(jiàn)建議 ，了解掌握評(píng)估對(duì)象的基本情況，準(zhǔn) 3 確把握評(píng)估重點(diǎn)，合理制定評(píng)估方案，明確評(píng)估牽頭和協(xié) 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 助部門(mén)責(zé)任、評(píng)估人員責(zé)任等，適時(shí)組織評(píng)估。要對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會(huì)影響、配套設(shè)施等進(jìn)行科學(xué)分析和研究論證，做出總體評(píng)估結(jié)論，形成評(píng)估報(bào)告。重大事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施后，責(zé)任部門(mén)要根據(jù)分析評(píng)估情況，制定和落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)對(duì)預(yù)案，嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的發(fā)生。當(dāng)日 13。各行政村要做好不穩(wěn)定因素信息報(bào)送工作，對(duì)知情不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或造成嚴(yán)重后果的，要視情通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究。加強(qiáng)工作預(yù)案的制訂與落實(shí)，建立應(yīng) 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 急處置機(jī)制，切實(shí)化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。確保奧運(yùn)期間零進(jìn)京上訪目標(biāo) 。各行政村、規(guī)模企業(yè)要結(jié)合《受降鎮(zhèn)近期不穩(wěn)定因素信訪苗頭分析表》進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)，在及時(shí)做好化解穩(wěn)控工作的同時(shí) ，對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素按要求及時(shí)上報(bào)。 三、強(qiáng)化落實(shí)，保證工作成效 各行政村領(lǐng)導(dǎo)與企事業(yè)單位要從講政治高度理解，并落實(shí)受降鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，做到管好自己的門(mén)、看好自己的人。對(duì)有可能引發(fā)群體性事件及赴省進(jìn)京上訪的各類(lèi)不穩(wěn)定因素和苗頭，思想上要高度重視、行動(dòng)上要全力以赴，克服困難，盡最大力量做好化解工作。按 “ 屬地管理，條塊結(jié)合 ” 和 “ 誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，黨政正職是第一責(zé)任人，班子成員分工明確。重要信息及突發(fā)事件隨時(shí)上報(bào)。為切實(shí)做好奧運(yùn)會(huì)期間受降鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作， 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的五個(gè) “ 確保 ” 工作目標(biāo)，即：確保不發(fā)生進(jìn)京尋釁滋事事件及非正常上訪；確保不發(fā)生到省、 XX 市政府集體上訪；確保不發(fā)生敵對(duì)分子制造的重大政治案件；確保不發(fā)生群死群傷的重特大安全生產(chǎn)事故；確保不發(fā)生影響惡劣的重大惡性刑事案件。責(zé)任部門(mén)應(yīng) 根據(jù)評(píng)估報(bào)告提出的意見(jiàn)，確定重大事項(xiàng)是否實(shí)施，并將決定情況報(bào)告黨委、政府。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其他相關(guān)問(wèn)題，廣泛科學(xué)論證，對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析，評(píng)估預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，矛盾沖突涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來(lái)的負(fù)面影響等。凡涉及到可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，評(píng)估責(zé)任主體都應(yīng)該將其確定為需要評(píng)估的事項(xiàng)。這三點(diǎn)是各部門(mén)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制的核心內(nèi)容。維穩(wěn)辦要會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、組織等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)事后監(jiān)督和責(zé)任查究，使監(jiān)督形成 “ 封閉的回路 ” 。因此，各職能部門(mén)的評(píng)估范圍越廣，評(píng)估能力越高，評(píng)估主動(dòng)性越強(qiáng)，維穩(wěn)辦的職責(zé)才落實(shí)得越好。 三、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的科學(xué)機(jī)制。對(duì)爭(zhēng)議較大、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行聽(tīng)證、論證，做到公眾參與、 專(zhuān)家論證和政府決策相結(jié)合，使決策能夠體現(xiàn)和反映人民群眾的要求。一是樹(shù)立以人為本的理念。 一、正確認(rèn)識(shí)和掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。 認(rèn)真落實(shí)省、州會(huì)議精神，把做好 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估擺到黨政重要議事日程，作為頭等大事來(lái)抓，使這項(xiàng)工作落到實(shí)處，許多重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、防范重大事項(xiàng)實(shí)施、決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾的任務(wù)更加繁重。 （三）建議 紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政牽頭，林業(yè)配合，督促盡快兌 現(xiàn)。 五、林業(yè)生產(chǎn) （一）存在問(wèn)題及生產(chǎn)上不穩(wěn)定因素 第 15 頁(yè) 共 22 頁(yè) 部分應(yīng)退耕還林錢(qián)糧未按時(shí)兌現(xiàn)，農(nóng)戶情緒大（資金已到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，信用 社未及時(shí)發(fā)放）； 城市建設(shè)中，玉豐、安居征占用退耕還林地，停發(fā)了退耕還林補(bǔ)助，個(gè)別農(nóng)戶認(rèn)為原有相關(guān)人員表態(tài)不應(yīng)停發(fā)補(bǔ)助，有意見(jiàn)； 麻竹筍收購(gòu)未落實(shí)，筍農(nóng)意見(jiàn)大； 安居鎮(zhèn)部分退耕還林農(nóng)戶因造林不合格，暫緩兌現(xiàn)錢(qián)糧補(bǔ)助。 四、退休人員、原請(qǐng)臨時(shí)的管護(hù)人員 （一）存在問(wèn)題 三州轉(zhuǎn)產(chǎn)到我局之退休職工呂群英，現(xiàn)居住在地震災(zāi)區(qū)都江堰，房屋跨蹋，要求解決困難補(bǔ)助； 原請(qǐng)大安國(guó)有林場(chǎng)的臨時(shí)管護(hù)人員王小寧要求納入社保。 （三）建議 林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進(jìn)一步做好政策宣傳解釋工作，在林改中嚴(yán)格把握政策界線，讓群眾充分行使參與權(quán)、知情權(quán)，存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查排除。 （三）建議 ***森工維穩(wěn)問(wèn)題，應(yīng)由維穩(wěn)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林業(yè)局共同抓，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到及時(shí)調(diào)控，信息反饋，確保穩(wěn)定。 定期不定期由各負(fù)責(zé)人員與聯(lián) 系的代表采取慰問(wèn)、關(guān)心生活等形勢(shì)，了解其是否有新動(dòng)向、新趨勢(shì)。 起訴省人民政府、省勞動(dòng)保障廳未按文件執(zhí)行；現(xiàn)已轉(zhuǎn) XX市 XX 縣區(qū)法院，要求盡快答復(fù)。 （三）建議 紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政牽頭，林業(yè)配合，督促盡快兌現(xiàn)。 五、林業(yè)生產(chǎn) （一）存在問(wèn)題及生產(chǎn)上不穩(wěn)定因素 部分應(yīng)退耕