【正文】 征求相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者和涉及利益群體的意見，最后形成綜合評估意見。一是明確維穩(wěn)辦的職責(zé)任務(wù)。各部門、各單位要按照 “ 誰主管、誰負責(zé) ” 、 “ 誰審批、誰負責(zé) ” 、 “ 誰經(jīng)營、誰負責(zé) ” 和歸口管理的要求，統(tǒng)籌落實好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。明確責(zé)任，建立責(zé)任追究制度，時刻警醒領(lǐng)導(dǎo)干部決策之前不忘風(fēng)險評估 。要通過座談研討，嚴格掌握風(fēng)險評估的工作程序。廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見建議 ，了解掌握評估對象的基本情況，準 3 確把握評估重點，合理制定評估方案，明確評估牽頭和協(xié) 第 19 頁 共 22 頁 助部門責(zé)任、評估人員責(zé)任等，適時組織評估。要對評估事項實施的前提、時機及后續(xù)社會影響、配套設(shè)施等進行科學(xué)分析和研究論證，做出總體評估結(jié)論，形成評估報告。重大事項出臺實施后，責(zé)任部門要根據(jù)分析評估情況，制定和落實化解不穩(wěn)定因素、維護社會穩(wěn)定的具體風(fēng)險應(yīng)對措施、應(yīng)對預(yù)案，嚴防影響社會穩(wěn)定重大事件的發(fā)生。當日 13。各行政村要做好不穩(wěn)定因素信息報送工作，對知情不報、遲報、漏報、瞞報或造成嚴重后果的，要視情通報批評和責(zé)任追究。加強工作預(yù)案的制訂與落實，建立應(yīng) 第 21 頁 共 22 頁 急處置機制，切實化解社會不穩(wěn)定因素。確保奧運期間零進京上訪目標 。各行政村、規(guī)模企業(yè)要結(jié)合《受降鎮(zhèn)近期不穩(wěn)定因素信訪苗頭分析表》進一步加大工作力度，認真落實，在及時做好化解穩(wěn)控工作的同時 ，對排查出的不穩(wěn)定因素按要求及時上報。 三、強化落實，保證工作成效 各行政村領(lǐng)導(dǎo)與企事業(yè)單位要從講政治高度理解，并落實受降鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，做到管好自己的門、看好自己的人。對有可能引發(fā)群體性事件及赴省進京上訪的各類不穩(wěn)定因素和苗頭，思想上要高度重視、行動上要全力以赴，克服困難，盡最大力量做好化解工作。按 “ 屬地管理，條塊結(jié)合 ” 和 “ 誰主管，誰負責(zé) ” 的原則，黨政正職是第一責(zé)任人，班子成員分工明確。重要信息及突發(fā)事件隨時上報。為切實做好奧運會期間受降鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作， 第 20 頁 共 22 頁 實現(xiàn)市委、市政府提出的五個 “ 確保 ” 工作目標，即：確保不發(fā)生進京尋釁滋事事件及非正常上訪；確保不發(fā)生到省、 XX 市政府集體上訪；確保不發(fā)生敵對分子制造的重大政治案件；確保不發(fā)生群死群傷的重特大安全生產(chǎn)事故；確保不發(fā)生影響惡劣的重大惡性刑事案件。責(zé)任部門應(yīng) 根據(jù)評估報告提出的意見，確定重大事項是否實施，并將決定情況報告黨委、政府。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其他相關(guān)問題，廣泛科學(xué)論證，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項進行分析，評估預(yù)測風(fēng)險發(fā)生的概率，矛盾沖突涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負面影響等。凡涉及到可能影響社會穩(wěn)定的重大事項，評估責(zé)任主體都應(yīng)該將其確定為需要評估的事項。這三點是各部門建立風(fēng)險評估工作機制的核心內(nèi)容。維穩(wěn)辦要會同紀檢、監(jiān)察、組織等有關(guān)部門，加強事后監(jiān)督和責(zé)任查究，使監(jiān)督形成 “ 封閉的回路 ” 。因此，各職能部門的評估范圍越廣，評估能力越高，評估主動性越強，維穩(wěn)辦的職責(zé)才落實得越好。 三、建立風(fēng)險評估工作的科學(xué)機制。對爭議較大、專業(yè)性較強的評估事項，組織相關(guān)部門和人員進行聽證、論證，做到公眾參與、 專家論證和政府決策相結(jié)合，使決策能夠體現(xiàn)和反映人民群眾的要求。一是樹立以人為本的理念。 一、正確認識和掌握風(fēng)險評估工作。 認真落實省、州會議精神，把做好 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估擺到黨政重要議事日程，作為頭等大事來抓，使這項工作落到實處，許多重大項目開工建設(shè)、防范重大事項實施、決策不當引發(fā)社會矛盾的任務(wù)更加繁重。 （三）建議 紀委、監(jiān)察、財政牽頭，林業(yè)配合，督促盡快兌 現(xiàn)。 五、林業(yè)生產(chǎn) （一）存在問題及生產(chǎn)上不穩(wěn)定因素 第 15 頁 共 22 頁 部分應(yīng)退耕還林錢糧未按時兌現(xiàn)，農(nóng)戶情緒大（資金已到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，信用 社未及時發(fā)放）； 城市建設(shè)中，玉豐、安居征占用退耕還林地，停發(fā)了退耕還林補助，個別農(nóng)戶認為原有相關(guān)人員表態(tài)不應(yīng)停發(fā)補助，有意見； 麻竹筍收購未落實，筍農(nóng)意見大； 安居鎮(zhèn)部分退耕還林農(nóng)戶因造林不合格，暫緩兌現(xiàn)錢糧補助。 四、退休人員、原請臨時的管護人員 （一）存在問題 三州轉(zhuǎn)產(chǎn)到我局之退休職工呂群英，現(xiàn)居住在地震災(zāi)區(qū)都江堰，房屋跨蹋，要求解決困難補助； 原請大安國有林場的臨時管護人員王小寧要求納入社保。 （三）建議 林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進一步做好政策宣傳解釋工作，在林改中嚴格把握政策界線，讓群眾充分行使參與權(quán)、知情權(quán)，存在的問題，及時調(diào)查排除。 （三）建議 ***森工維穩(wěn)問題，應(yīng)由維穩(wěn)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林業(yè)局共同抓，建立聯(lián)動機制，做到及時調(diào)控，信息反饋，確保穩(wěn)定。 定期不定期由各負責(zé)人員與聯(lián) 系的代表采取慰問、關(guān)心生活等形勢，了解其是否有新動向、新趨勢。 起訴省人民政府、省勞動保障廳未按文件執(zhí)行；現(xiàn)已轉(zhuǎn) XX市 XX 縣區(qū)法院，要求盡快答復(fù)。 （三）建議 紀委、監(jiān)察、財政牽頭，林業(yè)配合，督促盡快兌現(xiàn)。 五、林業(yè)生產(chǎn) （一）存在問題及生產(chǎn)上不穩(wěn)定因素 部分應(yīng)退耕