5涉地信訪案件引發(fā)不穩(wěn)定因素原因及對(duì)策探析(文件)
【正文】 有勝訴后，便給出與法院裁判結(jié)果不一致的解釋，而且這些解釋恰恰迎合當(dāng)事人的求勝心態(tài)和利益需求，于是激發(fā)當(dāng)事人上訪告狀。對(duì)這些上訪人的無理要求，上級(jí)信訪部門只注重交辦、轉(zhuǎn)辦，只要求 “ 人要接回，事要解決 ” 。無理進(jìn)京、告洋狀、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)都屬非正常上訪行為，是違反《信訪條例》的不正當(dāng)信訪行為，應(yīng)該予以嚴(yán)肅處理，以維護(hù)正常的信訪秩序。有的案件被執(zhí)行人生活困難，無力履行生效判決，申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益難以得到真正的保障，于是一切怨氣全部歸于法院，因而到處上訪，而法院資金又十分有限，難以對(duì)當(dāng)事人實(shí)行有效經(jīng)濟(jì)救助，造成當(dāng)事人上訪難以 平息。 實(shí)行預(yù)約聯(lián)合接訪制度。凡是信訪案件，原承辦法官必須做好息訴和穩(wěn)控工作，不得因本人工作崗位變化而推托，不得因調(diào)動(dòng)、退休、辭退等原因而免責(zé)。引導(dǎo)廣大法官牢固樹立人民法官為人民理念、大調(diào)解理念、平官法官理念，把法律效果同社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一起來，自覺成為社會(huì)公平正義的捍衛(wèi)者，構(gòu)建和諧社會(huì)的主人翁。大力推行陽(yáng)光審判、陽(yáng)光執(zhí)行、斷案說法、辯法析理、判后釋疑活動(dòng)，讓當(dāng)事人贏得明白，輸?shù)梅猓蠓岣呦⒃V服判率，減少乃至杜絕信訪案件的發(fā)生。國(guó)家應(yīng)成立專門的打擊違法上訪工作機(jī)構(gòu)，明確職能、賦予職權(quán)，對(duì)一些違法上訪人予以密切關(guān) 注，仔細(xì)審查所涉案件質(zhì)量，認(rèn)真考量上訪動(dòng)機(jī)，細(xì)致考察上訪行為，切實(shí)做到準(zhǔn)確定性。由政府牽頭，財(cái)政出 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 資，建立信訪問題補(bǔ)助基金，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，對(duì)困難當(dāng)事人予以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，使公平正義得到最大程度的體現(xiàn)。在定性后，要隨時(shí)固定證據(jù)，以涉嫌敲詐勒索罪、擾亂社會(huì)秩序罪、誹謗罪等相應(yīng)罪名及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，按照從?yán)、從快、從準(zhǔn)的原則，予以嚴(yán)厲打擊，以儆效尤。 固定證據(jù)，依法治訪。今年我們又全面推行了 “ 大調(diào)解工作格局 ” ，整合一切力量，挖掘一切潛能，加大調(diào) 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 解結(jié)案工作力度，從源頭上控制了信訪問題的出現(xiàn)。要層層簽訂信訪工作責(zé)任狀，對(duì)信訪工作不力的單位各個(gè)人實(shí)行責(zé)任倒查和 “ 一票否決 ” ，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。我們寧安法院近年探索實(shí)行了緊緊依靠市委，以法院為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯、派出所協(xié)作配合的 “4 ＋ 1” 信訪穩(wěn)控體系，在全市形成涉訴信訪聯(lián)動(dòng)穩(wěn)控大格局。實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班接訪制度，切實(shí)做到有訪必接、接訪必果，通過領(lǐng)導(dǎo)接訪，規(guī)范信訪秩序，把問題解決在基層。這在客觀上導(dǎo)致 “ 能哭的孩子有奶吃 ” 的不正常狀態(tài)，造成又一社會(huì)不正?，F(xiàn)象出現(xiàn)。因此給息訪控訪工作帶來極大困難。 第 二、對(duì)非正常上訪重案件交辦，輕依法處理，是引發(fā)大規(guī)模上訪的又一原因。有些所謂的法律工作者缺失職業(yè)道德。有的法官仍然高高在上，不
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