5淺談農(nóng)村改革以改善民生為重點-wenkub
2024-09-07 04 本頁面
【正文】 轉(zhuǎn)型的滯后，政府在公共服務(wù)領(lǐng)域中錯位、越位和缺 位現(xiàn)象還普遍存在，沒有真正實現(xiàn)從經(jīng)濟建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。 根據(jù)《報告》， %的農(nóng)民認(rèn)為，中央惠農(nóng)政策對提高農(nóng)民收入作用明顯，但同時有 %的農(nóng)民認(rèn)為，由于農(nóng)資和其他非農(nóng)產(chǎn)品價格上漲 ，農(nóng)民實際收入增長緩慢。 《報告》顯示，基本醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、提高收入是農(nóng)民最亟須的三種基本公共服務(wù)，認(rèn)同度分別達(dá)到 %、 70%和%；另外，農(nóng)民對養(yǎng)老（ %）、就業(yè)（ %）、道路（ %）、農(nóng)田水 利設(shè)施（ %）的認(rèn)同度也較高。進(jìn)入新階段之后，農(nóng)村潛在的基本公共需求全面釋放出來。為適應(yīng)這個變化，加快推進(jìn)以改善民生為重點的農(nóng)村改革，為廣大農(nóng)民提供基本而有保障的公共服務(wù)，已成為當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大任務(wù)。由此可見，民生類與發(fā)展生產(chǎn)類基本公共服務(wù)是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最需要的。由此可見，要真正提高農(nóng)民收入，各級政府還需加大支農(nóng)力度。 ２、解決農(nóng)村公共服務(wù)供求矛盾既需要財力支持，更需要體制創(chuàng)新。對于基層政府尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府，在財政資源有限的情況下，中央與省級政府應(yīng)加快建立農(nóng)村基本公共服務(wù)供給的長效機制，保 障基層政府履行公共服務(wù)職能與能力相匹配。要充分利用政府和市場之間的互補性，形成井然有序、靈活有效的農(nóng)村公共服務(wù)體制。應(yīng)從城鄉(xiāng)制度統(tǒng)一入手，縮小城鄉(xiāng)居民在義務(wù)教育、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、基本社會保障等方面的差距。將鄉(xiāng)村教師津貼納入政府財政預(yù)算，確保按時足額發(fā)放。 全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立醫(yī)療救助制度。進(jìn)一步完善保障辦法，在保大病的同時兼顧常見病淺談農(nóng)村改革以改善民生為重點第 2 頁 多發(fā)病的預(yù)防和治療。加強對基金的管理和監(jiān)督，規(guī)范保險基金的運作。中央和省級政府應(yīng)盡快制訂農(nóng)村最低生活保障的相關(guān)法規(guī)條例。盡可能降低縣鄉(xiāng)財政負(fù)擔(dān)比例，加大中央、省兩級財政轉(zhuǎn)移支付力度。農(nóng)民工基本公共服務(wù)供給問題既涉及地區(qū)協(xié)調(diào)，又涉及城鄉(xiāng)對接，既要考慮城市的承受能力，又要照顧到不同類型農(nóng)民工的基本需求。落
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