【正文】 善了 “ 以縣為主 ” 的教育管理新體制。 近幾年來，特別是去年新一屆縣委、縣政府 XX 縣區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后，全縣上下緊緊圍繞建設(shè) “ 特色農(nóng)業(yè)大縣、精品工業(yè)強縣、三峽旅游名縣、庫區(qū)經(jīng)濟 XX 縣區(qū) ” 的總體目標，堅持以鄧小平理論和 “*” 重要思想為指導(dǎo)，以貫徹省、市教育大會精神為契機，堅持治教務(wù)必從嚴的方針，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和整體的教育觀，全面實施我縣教育振興計劃和創(chuàng)新工程，著力構(gòu)建教育新格局，努力爭創(chuàng)省市山區(qū)教育強縣、打造人民滿意的教育，全縣教育各項事業(yè)取得了新進展。但 “ 三農(nóng) ”問題長期存 在，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟社會發(fā)展差距不僅沒有縮小，反而有擴大的趨勢。當前，秭歸正處在最佳發(fā)展機遇期。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的目標，對人的素質(zhì)提出了更高、更具體的要求。老百姓最關(guān)心的是子女的成長，最舍得投入的是子女的教育，子女是家庭的明天，是家長的希望。全縣各級黨委和政府都要正確分析當前我縣農(nóng)村教育面臨的新情況、新問題，充分認識農(nóng)村教育的重要地位。這次大會的主要任務(wù)是：全面總結(jié)過去一年的工作，明確今年和今后一個時期全縣教育工作的目標、任務(wù)和措施，動員和號召各級黨委、政府以及全社會力量，加快教育改革與發(fā)展，實現(xiàn)我縣教育的新跨越。下面，我講三點意見。 首先，大力發(fā)展農(nóng)村教育，是實踐 “*” 重要思想的重要任務(wù)。一個 學(xué)生讀書，全家人關(guān)注， 第 2 頁 共 22 頁 教育已經(jīng)成為涉及老百姓人數(shù)最多、老百姓最為關(guān)心、最希望政府辦好的一項公共事業(yè)。同時也對勞動力素質(zhì)，特別是農(nóng)村勞動力素質(zhì)提出了更高的要求。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，秭歸要實現(xiàn)跨越式大發(fā)展，迫切需要各類人才，迫切需要教育有更大的發(fā)展，做出更大的貢獻。表現(xiàn)在教育上，就是農(nóng)村的教育水平、教育條件和受教育程度遠遠落后于城鎮(zhèn)，農(nóng)村教育的發(fā)展跟不上整個經(jīng) 第 3 頁 共 22 頁 濟發(fā)展的水平?；仡櫲ツ暌詠砣h教育事業(yè)的發(fā)展 ，成績是顯著的?？朔斦щy， 第 4 頁 共 22 頁 積極調(diào)整縣級財政支出結(jié)構(gòu)，確保教師工資按時足額發(fā)放，確保中小學(xué)正常運轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村中小學(xué)危房改造和學(xué)校建設(shè)的必要投入?？h委、縣政府堅持科學(xué)的發(fā)展觀，提出了爭創(chuàng)全省山區(qū)教育強縣的奮斗目標。大力推行素質(zhì)教育，健康教育、未成年人思想道德教育小學(xué)生綜合素質(zhì)得到全面提高。突出 “ 三項 ” 整治，狠抓師德師風建設(shè)，教師隊伍中存在的問題得到有效解決，全縣教師的精神面貌煥然一新。堅持預(yù)防為主的方針，認真落實了學(xué)校的安全管理責任和措施，實現(xiàn)了教育安全 “ 零事故 ”的目標。整體推進了教育人事制度改革。加大了國家寄宿制、危房改造、信息化工 程項目的爭取力度，積極爭取對口支援工作。 在正視成績的同時，必須清醒地看到我縣的教育還面臨許多突出的矛盾和問題。四是各類教育、城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育之間發(fā)展不平衡，人民群眾對教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個性化的需求得不到充分滿足；五是基礎(chǔ)教育課程改革有待積極健康推進，未成年人的思想道德建設(shè)需進一步加強。打造教育強縣，這是我們實踐 “*” ，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟翻番，創(chuàng)建和諧秭歸，建設(shè)小康社會，落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。一是要充分認識現(xiàn)階段教育的主要矛盾。要切實加強黨委和政府對 教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全縣努力形成黨以重教為先，政以興教為本，師以愛教為責，民以支教為榮的良好風尚，努力把優(yōu)先發(fā)展教育，全面推進素質(zhì)教育的各項目標任務(wù)真正落到實處。站得高，才能看的遠；想得深，才能謀大略；做大事，才能成 大氣。強調(diào)以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。這是教育工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本任務(wù)，教育發(fā)展的根本目的是促進人的全面發(fā)展，要樹立 “ 育人為本、德育為首 ” 的觀念，各項教育工作都始終圍繞育人這個中心。教育大計，教師為本，辦學(xué)要以教師為主體。教育公平是社會公平的起點和核心環(huán)節(jié)，沒有教育機會的均等，就談不上社會公平，要構(gòu)建社會主義和諧社會，教育公平問題就更加重要，更為人民群眾所關(guān)注。 沒有一定的數(shù)量，就沒有質(zhì)量，沒有質(zhì)量的數(shù)量，也沒有意義，擴大規(guī)模是發(fā)展，提高質(zhì)量也是發(fā)展。硬件，是物質(zhì)的投入和建設(shè)，是促進辦學(xué)條件的改善和 現(xiàn)代水平的不斷提高；軟件，是管理的規(guī)范和科學(xué)，是充分發(fā)揮人的主觀能動性促進教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的不斷進步。 打造教育強縣要堅持全面發(fā)展。 打造教育強縣要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。 打造教育強縣要堅持可持續(xù)發(fā)展。要加大政府統(tǒng)籌力度，完善初中、高中和職業(yè)教育體系，優(yōu)化配置好職業(yè)教育資源。一方面要充分挖掘公辦教育的潛力，在保證質(zhì)量的前提下，擴大公辦教育的辦學(xué)規(guī)模。 今年我縣的 “ 普九 ” 要接受省復(fù)檢， “ 兩基 ” 工作要接受國檢抽查，這是對我們落實科學(xué)發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進性的一次大檢閱。明確提出 “ 教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù)，社會主義建設(shè)必須依靠教育 ” 。 1994 年全縣掃盲工作先后通過省政府的檢查驗收，從 1991 年 12 月開始，到 1999 年 11 月，全縣 “ 普九 ” 接受省政府的驗收。從總體看，我縣的普及九年義務(wù)教育工作無論是普及程度、辦學(xué)條件、還是教育水平在全市是比較好的。我們即要看到成績和優(yōu)勢，又要正視這些困難和問題。 第二，總結(jié)經(jīng)驗，突出重點，全面抓好 “ 兩基 ” 鞏固提高工作。 其一，千方百計確保普及程度。 “ 零輟學(xué) ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校創(chuàng)建活動是控制中小學(xué)生輟學(xué)的很好載體，各地要細化措施。同時，要加大對 “ 學(xué)困生 ” 和留守學(xué)生的幫輔力度。我現(xiàn)外出務(wù)工人員較多，留守孩子較多，父母常年在外，使這些孩子在日常生活中，缺少了應(yīng)有的母愛、父愛，學(xué)校要對這些孩子給與更多的關(guān)注和幫助。 其四，扎實推進基礎(chǔ)教育課程改革。 其五，切實加強和改進青少年學(xué)生思想道德建設(shè)。所以我們必須從國家的前途、民族命運這個戰(zhàn)略高度出發(fā)，從增強國家發(fā)展后勁和國際競爭力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識未成年人思想道德建設(shè)工作的必要性和重要性。因此，教育戰(zhàn)線責任重大、學(xué)校責任重大、教師責任重大。 “ 兩基 ” 迎省查、國檢，是今年教育工作的重點?？h政府成立由縣長任組長，分管縣長任副組長，教育局、政府教育督導(dǎo)室、財政局、