5全區(qū)財(cái)源建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-09-06 21 本頁面
【正文】 年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)高達(dá)億元，是當(dāng)年鄉(xiāng)級(jí)財(cái)力的倍，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱。如新礦熱電、臨汶石膏項(xiàng)目、光彩大市場(chǎng)，繳納稅金已分別達(dá)到萬元、萬元和萬元。 ⒋ 招商引資拉動(dòng)了財(cái)政增長(zhǎng)。 集團(tuán)、 礦業(yè)和寶源實(shí)業(yè)，實(shí)交稅金分別達(dá)萬元、萬元和萬元，分別占三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收總額的、和。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)稅收占其稅收總額的三分之二以上。－月份，全區(qū)財(cái)政總收入完成萬元，同比增長(zhǎng)％；地方財(cái)政收入完成萬元，占預(yù)算的％，同比增長(zhǎng)％，其中工商稅收萬元，占地方財(cái)政收入的％，同比增長(zhǎng)％；國(guó)、地稅分別實(shí)現(xiàn)萬元、萬元，同比分別增長(zhǎng)、。全區(qū)財(cái)源建設(shè)主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)： ⒈ 工業(yè)稅收占據(jù)主導(dǎo)地位。如 、 、 、 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為、和。 ⒊ 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為重要支柱。近年來，各級(jí)始終堅(jiān)持以發(fā)展為主題，把招商引資作為拉動(dòng)財(cái)政增長(zhǎng)的重中之重，以項(xiàng)目的大推進(jìn)拉動(dòng)財(cái)源經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。 二、存在的主要問題 ⒈ 財(cái)力不足，結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)缺口較大，有 的存在拖欠人員工資現(xiàn)象，入不敷出的問題較為突出。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，農(nóng)業(yè)稅收即將全部取消，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚未形成財(cái)源 “ 氣候 ” ，農(nóng)業(yè)財(cái)源極為薄弱。在第三產(chǎn)業(yè)上，如果沒有新的重點(diǎn)項(xiàng)目上馬，三產(chǎn)稅收將是財(cái)源建設(shè)工作中的主要薄弱環(huán)節(jié)。許多招商引資項(xiàng)目和園區(qū)內(nèi)企業(yè)尚在建設(shè)期和生產(chǎn)初期，實(shí)現(xiàn)的稅收很少，即便 有一些稅收，相當(dāng)部分還要兌現(xiàn)優(yōu)惠政策予以減免或獎(jiǎng)補(bǔ)。一是理財(cái)觀念不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，制止 “ 偷、逃 ” 稅費(fèi)問題、監(jiān)管企業(yè)的工作及措施不夠有力，仍然存在 “ 跑、冒、滴、漏 ” 等稅收 流失現(xiàn)象和假外資、假福利企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)是增強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和增加財(cái)政收入的關(guān)鍵所在。二是快速推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)規(guī)增量。 ⒉ 強(qiáng)抓招商引資，培植新興和后續(xù)財(cái)源。 著力引進(jìn)大型石膏、巖鹽開采、加工企業(yè)，整合現(xiàn)有同類企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，迅速形成 第 6 頁 共 10 頁 生產(chǎn)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，使與石膏、巖鹽相關(guān)的采礦業(yè)和化工業(yè)真正成為我區(qū)的產(chǎn)業(yè)龍頭和財(cái)源支柱。要通過進(jìn)一步完善招商引資政策，努力解決項(xiàng)目遲遲不能開工、 “ 圈而不建 ” 、提供稅收太少和以虛假投資騙取政策優(yōu)惠的問題，力爭(zhēng)培植更多更強(qiáng)的區(qū)域 經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)和財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)。 ⒊ 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)。二是健全完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)體系。四是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是落實(shí)監(jiān)控促收制。并努力探討推引 “ 一家查帳，資源共 享 ”的企業(yè)檢查制度；要進(jìn)一步加大依法征管和稽查力度，規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)格依率計(jì)征，做
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