5全區(qū)財源建設情況調研報告-wenkub
2024-09-06 21 本頁面
【正文】 年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務高達億元，是當年鄉(xiāng)級財力的倍，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設乃至整個經(jīng)濟發(fā)展的沉重包袱。如新礦熱電、臨汶石膏項目、光彩大市場，繳納稅金已分別達到萬元、萬元和萬元。 ⒋ 招商引資拉動了財政增長。 集團、 礦業(yè)和寶源實業(yè)，實交稅金分別達萬元、萬元和萬元，分別占三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收總額的、和。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)稅收占其稅收總額的三分之二以上。－月份，全區(qū)財政總收入完成萬元，同比增長％；地方財政收入完成萬元，占預算的％，同比增長％，其中工商稅收萬元，占地方財政收入的％，同比增長％；國、地稅分別實現(xiàn)萬元、萬元，同比分別增長、。全區(qū)財源建設主要呈現(xiàn)以下四個特點： ⒈ 工業(yè)稅收占據(jù)主導地位。如 、 、 、 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為、和。 ⒊ 民營經(jīng)濟成為重要支柱。近年來，各級始終堅持以發(fā)展為主題，把招商引資作為拉動財政增長的重中之重，以項目的大推進拉動財源經(jīng)濟的大發(fā)展。 二、存在的主要問題 ⒈ 財力不足，結構不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費缺口較大，有 的存在拖欠人員工資現(xiàn)象，入不敷出的問題較為突出。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，農(nóng)業(yè)稅收即將全部取消，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚未形成財源 “ 氣候 ” ，農(nóng)業(yè)財源極為薄弱。在第三產(chǎn)業(yè)上，如果沒有新的重點項目上馬，三產(chǎn)稅收將是財源建設工作中的主要薄弱環(huán)節(jié)。許多招商引資項目和園區(qū)內企業(yè)尚在建設期和生產(chǎn)初期，實現(xiàn)的稅收很少，即便 有一些稅收，相當部分還要兌現(xiàn)優(yōu)惠政策予以減免或獎補。一是理財觀念不強，業(yè)務素質低，制止 “ 偷、逃 ” 稅費問題、監(jiān)管企業(yè)的工作及措施不夠有力，仍然存在 “ 跑、冒、滴、漏 ” 等稅收 流失現(xiàn)象和假外資、假福利企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)是增強區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展后勁和增加財政收入的關鍵所在。二是快速推進工業(yè)經(jīng)濟的擴規(guī)增量。 ⒉ 強抓招商引資，培植新興和后續(xù)財源。 著力引進大型石膏、巖鹽開采、加工企業(yè)，整合現(xiàn)有同類企業(yè)，帶動相關產(chǎn)業(yè)，迅速形成 第 6 頁 共 10 頁 生產(chǎn)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使與石膏、巖鹽相關的采礦業(yè)和化工業(yè)真正成為我區(qū)的產(chǎn)業(yè)龍頭和財源支柱。要通過進一步完善招商引資政策，努力解決項目遲遲不能開工、 “ 圈而不建 ” 、提供稅收太少和以虛假投資騙取政策優(yōu)惠的問題，力爭培植更多更強的區(qū)域 經(jīng)濟支撐點和財政增長點。 ⒊ 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力努力實現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增長。二是健全完善農(nóng)業(yè)市場體系和社會化服務體系。四是加快小城鎮(zhèn)建設步伐。一是落實監(jiān)控促收制。并努力探討推引 “ 一家查帳，資源共 享 ”的企業(yè)檢查制度；要進一步加大依法征管和稽查力度，規(guī)范稅收秩序，嚴格依率計征，做
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