5全區(qū)財源建設(shè)情況調(diào)研報告-預覽頁
【正文】 上，企業(yè)總量小，骨干稅源少。 ⒊ 財源建設(shè)的投入產(chǎn)出不成正比。 ⒋ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)速度不平衡。調(diào)查了解到，有些企業(yè)存在異地納稅現(xiàn)象，不少企業(yè)存有財務(wù)管理混亂問題，有的不設(shè)帳本，逃避稽查；有的核算不實，隱瞞經(jīng)營成果；個別企業(yè)甚至是規(guī)模企業(yè)，不交稅或交稅寥寥。要把加快工業(yè) 第 5 頁 共 10 頁 化進程作為財源建設(shè)的重中之重。要立足我區(qū)優(yōu)勢，著眼于實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級和做大做強工業(yè)企業(yè)，搞好項目的論證、篩選、立項，精心策劃包裝一批大項目、好項目，以此為抓手，強力招商，引進大企業(yè)、大財團和戰(zhàn)略投資者，努力培育強勁的骨干和支柱財源，盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)工業(yè)企業(yè)單體規(guī)模小、總量少、效益 低、稅源薄的不利局面。實踐證明，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，不抓項目就是沒有抓住關(guān)鍵，不抓招商就是不得要領(lǐng)。二是著力提高招商引資項目質(zhì)量。三是大力發(fā)展旅游業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)財源建設(shè)面臨嚴峻 考驗，作為我們這樣一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，必須加快農(nóng)業(yè)財源建設(shè)工作的轉(zhuǎn)型步伐。單就市場而言，要按照 “ 多層次、強輻射、專業(yè)化 ” 的要求，在引導各級大力發(fā)展各具特色專業(yè)批發(fā)市場的同時，對現(xiàn)有的較大型市場，進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，采取措施，引入培植市場經(jīng)紀和組織人才，使之與國際國內(nèi)市場相聯(lián)系，使其像蔬菜批發(fā)和鋼材大市場那樣，真正做大做強，做成品牌，千方百計開辟更多的財源陣地。要按照 “ 突出地方特色、規(guī)劃適度超前、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)先、功能配套完善 ” 的要求，加快小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。面對年區(qū)鄉(xiāng)工資拉平的工作目標，各級必須統(tǒng)一思想，提高認識，健全制度，強化力量，像抓招商引資工作那樣，常年不斷地狠抓財稅收入工作。加強對民營企業(yè) “ 飲水思源 ” 、積極納稅、回報社會的教育，盡快改變企業(yè) “ 生產(chǎn)紅紅火火，納稅低落寥寥 ” 的不正?，F(xiàn)象。一方面要嚴格定編定崗制度和控制財政供養(yǎng)人員，特別是要積極探索和建立機構(gòu)編制、人員與財政預算相結(jié)合的管理機制。當前，首要的是在嚴格現(xiàn)行區(qū)鄉(xiāng)財政體制的基礎(chǔ)上，認真解決好 “ 財政收入的足額上繳與財政調(diào)度款項有機 第 9 頁 共 10 頁 結(jié)合 ” 的 問題。我區(qū)是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，離開了投入，經(jīng)濟的發(fā)展將寸步難行。要把對上爭取資金和項目列入重要的日事議程，并作為一項日常事務(wù)來抓，成立專門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導組織，明確專人負責，對上爭取更多的建設(shè)資金和轉(zhuǎn)移支付額度；要在做好可行性研究的基礎(chǔ)上，及時選擇一批事關(guān)工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復墾、林業(yè)、水利、科技、交通、民政和教育、文化、衛(wèi)生、體育等對我區(qū)經(jīng)濟社會 發(fā)展和財源建設(shè)具有重大影響的項目，擠入國家和省市計劃盤子，做到有目的、有針對性地開展對上爭取
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