5全區(qū)信訪工作會(huì)議致辭材料-wenkub
2024-09-06 21 本頁面
【正文】 問題不僅僅是涉法上訴，還涉及到征地拆遷、工程建設(shè)、工資福利、社會(huì)保障等問題，有的還涉及到新老問題的交織、多重矛盾交錯(cuò)等復(fù)雜情況。堅(jiān)持落實(shí)了 第 3 頁 共 16 頁 一級抓一級、一級負(fù)責(zé)一級的責(zé)任制，把信訪問題分解到單位、人頭，確保了群眾反映的問題件件有著落 。由于各級干部主動(dòng)幫助群眾解決問題，群眾對干部的態(tài)度也發(fā)生了變化，田邊地角之爭、補(bǔ)償安置、涉法處 理等問題也愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道解決?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村組干部主動(dòng)深入到居民家中，鄰里斗毆、民事糾紛、困難求助等大多數(shù)問題在當(dāng)?shù)氐玫浇鉀Q，去年干部下訪共收集群眾意見 1800 條，區(qū)信訪辦來訪只有 1436 人次，同比下降%，這說明干部下訪對于減少越級上訪、維護(hù)機(jī)關(guān)秩序十分重要。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的利益問題，區(qū)上建立了信訪工作聯(lián)席會(huì)議，成立專案組，實(shí)行包案、包人、包息訪的三包責(zé)任制，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、情感等多種手段，穩(wěn) 第 2 頁 共 16 頁 妥地解決了改制企業(yè)職工醫(yī)保等一大批群訪事件，息訪率達(dá) 85%。下面我先講三點(diǎn)意見。 一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握新時(shí)期信訪工作的主動(dòng)權(quán) 去年以來，信訪工作進(jìn)入了活躍期和敏感期，特別是軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、失地農(nóng)民補(bǔ)償、企業(yè)改制職工醫(yī)保等問題，使信訪群體多元化、矛盾尖銳化、問題解決復(fù)雜化，面對困難形勢，各級各部門采取一系列有力的措施，使群體訪、越級訪、重復(fù)訪明顯下降，信訪總量同比減少一半多，我區(qū)被評為全市信訪工作先進(jìn)集體，這些成效值得深入總結(jié)，為我們今后做好信訪工作提供經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。 堅(jiān)持干部下訪是理順情緒、減少越級上訪的重要方法。二是由干部被動(dòng)解決問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找問題解決。 創(chuàng)新信訪工作制度是解決問題、減少重復(fù)上訪的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持落實(shí)了區(qū)四大領(lǐng)導(dǎo)班子 +部門聯(lián)合解決老戶、纏戶的調(diào)處機(jī)制，做到一次性解決、終結(jié)性裁定，避免了遺留 問題發(fā)生。二是信訪的主體發(fā)生變化，出現(xiàn)多元化趨勢。四是信訪人員的素質(zhì)發(fā)生變化，組織化程度在提高。有些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在改革時(shí)期，群眾鬧一鬧，沒有什么了不起 ?，F(xiàn)在信訪工作制度基本健全，但一些地方?jīng)]有很好的貫徹落實(shí)，有的沒有長期堅(jiān)持，黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管的大信訪工作格局沒有真正形成，重大信訪問題存在繞道走、踢皮球現(xiàn)象。有的地方?jīng)]有按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，沒有落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪工作經(jīng)費(fèi)，配備信訪工作人員，信訪工作缺乏有力保障。 （一）扎實(shí)開展好第二階段專項(xiàng)治理工作，有效控制赴省進(jìn)京非正常上訪 按照中央和省上的安排，從今年 1 月至 6 月，開展集中處理信訪突出問題和群體性事件第二階段工作。一旦出現(xiàn)群體性上訪，主要單位和當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，積極疏導(dǎo)，面對面地做好群眾工作，化解矛盾。今年一定要注意事業(yè)單位改革中信訪問題，制定政策要公 開透明，周密嚴(yán)謹(jǐn)，無空子可鉆，方案不成熟決不能草率實(shí)施，思想工作不扎實(shí)決不能一步到位，認(rèn)真做好三先三后的工作策略：即先理順情 第 6 頁 共 16 頁 緒后實(shí)施方案，先緩解矛盾后分流，先減少對立面后補(bǔ)償。 zd 部門要認(rèn)真研究《信訪條例》四十八條規(guī)定，對于歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。 上下聯(lián)動(dòng)，干部下訪要真正做到三個(gè)延伸。一是進(jìn)村入戶搞調(diào)查。對于尋訪出來的問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要與干部共同研究，提出具體的處理意見。同時(shí)，區(qū)上組織有 關(guān)部門，對干部下訪進(jìn)行明查暗訪，對于調(diào)查不落實(shí)、處理不及時(shí)、工作不務(wù)實(shí)的，在全區(qū)通報(bào)，并按規(guī)定追究責(zé)任。對于下訪不落實(shí)、群眾反映問題多的，在年終評滿中實(shí)行扣分制。為了解決好群眾反映的問題，從今年起，各級都要建立聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，由黨委、政府分管信訪工作的同志為組長，紀(jì)檢、司法、民政、財(cái)政、信訪、綜治等相關(guān)單位為成員，協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解等共同參與。從今年起，群眾到區(qū)上信訪必須拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的處理意見書，到市委、市政府上訪，必須拿出區(qū)信訪辦的處理意見書。 落實(shí)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。今后，對重復(fù)不斷上訪的涉法信訪問題，涉及哪個(gè)部門就從哪個(gè)部門抽派人員到 zd 委集中解決，以加強(qiáng)對信訪工作的協(xié)調(diào)和信訪問題的處理。三是各級部門要對信訪工作負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道能夠解決的問題，不能推給區(qū)級機(jī)關(guān)部門 。 四、規(guī)范信訪秩序，認(rèn)真宣傳貫徹《信訪條例》 國務(wù)院新修訂的《
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