【正文】 （三）在企業(yè)的用人選人上參與決策，堅(jiān)持黨管干部的原則和行政首長(zhǎng)人事權(quán)的統(tǒng)一，確保唯才是舉，任人唯賢。 （一）在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向和發(fā)展戰(zhàn)略上參與決策，確保企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，確保企業(yè)文化建設(shè)的社會(huì)主義方向，確保社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的高度統(tǒng)一。 針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在大量模糊認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，當(dāng)前，國(guó)企黨組織必須切實(shí)采取各種手段，通過(guò)各種渠道，進(jìn)行經(jīng)常性的思想教育，認(rèn)真解決企業(yè)黨組織在參與重大問(wèn)題決策上認(rèn)識(shí)不到位、思想不一致的問(wèn)題，以增強(qiáng)企業(yè)黨組織參與決策的主動(dòng)性、自覺(jué)性和有效性。明確認(rèn)識(shí)，擺正位置。 黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，確立企業(yè)黨組織的政治核心地位是當(dāng)前和今后改革發(fā)展的需要，同時(shí)也是由企業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)和黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)所決定的。同時(shí)也必然導(dǎo)致實(shí)際工作中存在著這樣那樣的一些困難。一些企業(yè)習(xí)慣把黨組織的參與決策看成是個(gè)人行為，比如讓黨委書(shū)記或副書(shū)記參加一下討論 ——缺乏必要的制度規(guī)范和辦事程序，僅靠個(gè)人威信和感情來(lái)決定參 第 5 頁(yè) 共 28 頁(yè) 與的深度和廣度。 歷史地看，建國(guó)以來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨組織的地位和職能曾發(fā)生過(guò)多次大的改變，在探索一個(gè)較為成熟的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的過(guò)程中，我們歷經(jīng)過(guò)太多的風(fēng)雨： “ 一元化 ” 、 “ 一長(zhǎng)制 ” 、 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 ” 、 “ 一元化領(lǐng)導(dǎo) ” 、 “ 三個(gè)條例 ” 、 “ 廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 ” ，等等，直到最 終確立的 “ 充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持和完善廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制 ” —— 企業(yè)黨組織的地位和職能 “ 界定 ” 變來(lái)變?nèi)ァ? 一、國(guó)企黨 組織參與重大問(wèn)題決策所面臨的兩個(gè)突出問(wèn)題問(wèn)題之一：對(duì)國(guó)企黨組織的政治核心作用認(rèn)識(shí)模糊 較有代表性的是這樣一種觀點(diǎn)。 ” 的確，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善，國(guó)有企業(yè)黨組織在學(xué)習(xí)和實(shí)踐鄧小平黨建理論思想過(guò)程中，解放思想，實(shí)事求是，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)，重視基層黨組織建設(shè)，努力促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大，取得了許多顯著的成績(jī)。路徑問(wèn)題直接關(guān)系到中央確定的國(guó)有企業(yè)中的黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策的原則能不能落實(shí)，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)能不能落實(shí)。在新的歷史起點(diǎn)上，積極探索在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢(shì)下企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的途徑問(wèn)題，對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。 第 1 頁(yè) 共 28 頁(yè) 企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的途徑探索 摘要。 關(guān)鍵詞：企業(yè) 黨組織 參與 重大問(wèn)題 決策 黨中央對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作高度重視，近年來(lái)，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的重要文件，包括《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的決定》、《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》，對(duì)企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策作出了明確規(guī)定，確立了重要原則和參與方式，這些明確規(guī)定是指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)黨組織積極參與重大決策，充分發(fā)揮政治核心作用，推 第 2 頁(yè) 共 28 頁(yè) 動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。探索一條既符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，又能夠充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，參與企業(yè)重大決策的路徑，不僅是當(dāng)前國(guó)企基層黨組織建設(shè)面臨的重大問(wèn)題，也是建立符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代企業(yè)制 度的重大問(wèn)題，更是國(guó)企改革和國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)中躲不開(kāi)、繞不過(guò)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 與此同時(shí)，許多企業(yè)在按照產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的要求實(shí)施了公 第 3 頁(yè) 共 28 頁(yè) 司制改造以后，新的情況、新的問(wèn)題、新的要求也大量涌現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)面臨越來(lái)越多的新課題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，使追求利益最大化成為一切企業(yè)的生存原則，國(guó)有企業(yè)可以擺脫過(guò)去那種遮遮掩掩要金錢(qián)的尷尬境地 —— 所以 “ 一好抵百丑 ” ，經(jīng)濟(jì)必須常講，主義則毋需多談。歷史的曲折多磨，為今天認(rèn)識(shí)上的誤曲埋下了伏筆。而從當(dāng)前的情況來(lái)看，各企業(yè)的改制和改革都相對(duì)比較平穩(wěn)，領(lǐng)導(dǎo)層人員或者變動(dòng)不大，或者歷史淵源復(fù)雜，黨政關(guān)系大都還處在 “ 哥倆好 ” 階段，但這種關(guān)系格局缺乏切實(shí)的制度作為保障，今后的 “ 變數(shù) ” 可能就會(huì)很大。表現(xiàn)在：思想上有困惑 —— 對(duì)企業(yè)各級(jí)黨組織在企業(yè)現(xiàn)實(shí)中的地位和職能認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，工作思路難以清晰；工作中有困難 —— 各級(jí)黨組織在履行《黨章》和《通知》明確賦予的監(jiān)督保證職能過(guò)程中受到諸多主客觀條件的局限；環(huán)境中有困擾 —— 基層黨組織開(kāi)展工作的小氣候比較差，工作條件、待遇 第 6 頁(yè) 共 28 頁(yè) 和自身建設(shè)也存在諸多問(wèn)題，影響了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的發(fā)揮；現(xiàn)實(shí)中有困境 —— 企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)尚未從深層次上取得突破，難以在企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)機(jī)建制中充分調(diào)動(dòng)職工 的積極性。而企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題的參與決策，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的必要保證。 《公司法》第十七條明確規(guī)定。要讓我們的每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到：堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，其目的在于保證企業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)，保證黨組織在企業(yè)執(zhí)行國(guó)家方針政 策時(shí)充分行使監(jiān)督權(quán)，在企業(yè)重大問(wèn)題決策上發(fā)揮參與和保證作用，強(qiáng)化黨組織的監(jiān)督保證職能。 （二）在企業(yè)生存和發(fā)展的重大問(wèn)題上參與決策；國(guó)企黨組織參與企業(yè)重大 3 問(wèn)題決策是發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。黨管干部是我國(guó)干部管理的一項(xiàng)基本原則，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。其次，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，抓好企業(yè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，加強(qiáng)干部的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)干部 的知識(shí)更新。并要從政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)四個(gè)方面狠下功夫，把全心全意依靠工人階級(jí)的方針落到實(shí)處。在此過(guò)程中，著重抓好四種能力的培養(yǎng)： （一）監(jiān)督保證能力。既有原則性和強(qiáng)制性，又有主動(dòng)性、超前性和服務(wù)性。把職工緊緊團(tuán) 第 10 頁(yè) 共 28 頁(yè) 結(jié)在黨組織的周?chē)?，使黨的意志變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，營(yíng)造積極向上的企業(yè)文化，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，為服務(wù)企業(yè)雙文明建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。企業(yè)黨建和思想政治工作能否適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，能否充分利用新的科學(xué)技術(shù)成果，在信息化時(shí)代創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，在很大程度上決定著我們工作的前途和命運(yùn)。 （二）例會(huì)參與。 （四）情感參與。但為了保證國(guó)企黨組織確實(shí)有效地參與決策，還必須建立相關(guān)制度作為保障。 參考文獻(xiàn)： （ 1）論文集、學(xué)位論文： [1]莊杰 。國(guó)有企業(yè)體制創(chuàng)新與黨的領(lǐng)導(dǎo)方式研究 [d]。東北師范大學(xué) 。2024 年 [5]鄭躍仔 。“ 參與決策 ” 與 “ 黨管干部 ” — — 現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織作用的一點(diǎn)思考 [j]。學(xué)習(xí)論壇 。1986 年 05 期 [9]朱靈 。為了充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和保證監(jiān)督作用，加強(qiáng)和改善黨對(duì)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，特制定以下制度： 第 14 頁(yè) 共 28 頁(yè) 一、參與決策的原則。規(guī)章制度，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，年度工作計(jì)劃，重大改革方案，機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整，中層干部任免，文明建設(shè)方案，經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，大額經(jīng)費(fèi)支出，重大基建項(xiàng)目，工資分配方案，職工獎(jiǎng)懲等。須征求職工意見(jiàn)的，要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)決策不當(dāng)，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施；發(fā)現(xiàn)有偏