4民防依法行政體系建設(shè)的意見-wenkub
2024-09-06 18 本頁面
【正文】 加強(qiáng)民防法制宣傳教育，建立崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合的法治培訓(xùn)體系，完善民防領(lǐng)導(dǎo)干 部、機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法制度，使民防系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的依法行政意識(shí)和法治素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，全體民防干部依法建設(shè)、依法管理民防的能力和水平得到進(jìn)一步提高。推進(jìn)民防依法行政，必須認(rèn)真行使法定職權(quán)、履行法定職責(zé)，加強(qiáng)和改善民防行政執(zhí)法， 使民防行政執(zhí)法體制機(jī)制改革繼續(xù)深化，民防行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，民防法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面、正確實(shí)施。推進(jìn)民防依法行政，必須以貫徹《行政許可法》為契機(jī)，促進(jìn)民防管理方式的創(chuàng)新，推動(dòng)民防管理職能的轉(zhuǎn)變，使民防工 程規(guī)劃建設(shè)、地下空間綜合管理等社會(huì)管理職能不斷強(qiáng)化，公眾教育培訓(xùn)、社區(qū)民防建設(shè)等公共服務(wù)職能更為突出，地下空間安全綜合管理體制、機(jī)制進(jìn)一步理順。以民防法制為保障，建設(shè)管理規(guī)范、辦事高效的依法行政體系是體現(xiàn)發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略與保障改革措施順利推進(jìn)的制度基礎(chǔ)，也是組織指揮、地下防護(hù)等其他體系 規(guī)范運(yùn)作、發(fā)揮實(shí)效的重要保障。在市委、市政府和 **警備區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來民防事業(yè)迎來了跨越式發(fā)展的難得機(jī)遇?！度嗣穹揽辗ā奉C布實(shí)施后，本市以貫徹該法為契 機(jī)，相繼制定了《 **市民防條例》、《 **市民防工程建設(shè)和使用管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，明確了民防部門的各項(xiàng)管理職能和法定職責(zé)。國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出我國全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想、基本原則、具體目標(biāo)、主要任務(wù)和措施要求。市政府為此印發(fā)《 **市貫徹實(shí)施國務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的意見》，明確本市貫徹落實(shí)的具體實(shí)施意見，又相繼提出了一系列深入推進(jìn)依法行政的目標(biāo)要求和任務(wù)措施。中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》，提出 “ 依法建設(shè)、依法管理 ” 是人防建設(shè)的基本原則，第五次全 第 2 頁 共 13 頁 國人防會(huì)議明確提出要大力推進(jìn)由傳統(tǒng)的以行政命令為主的管理模式向現(xiàn)代的依法管理模式轉(zhuǎn)變，市委 3 號(hào)文和本市民防工作會(huì)議進(jìn)一步提出要全面推進(jìn)民防依法行政。在發(fā)展理念上，明確了民防事業(yè)要以人為本、兩防一體、科教興業(yè)。 二、推進(jìn)民防依法行政體系建設(shè)的主要目標(biāo) 和諧民防、法治民防的理念得到確立。 民防配套立法和制度建設(shè)得到有效推進(jìn)。 民防行政權(quán)力得到規(guī)范行使。 三、轉(zhuǎn)變管理職能、創(chuàng)新管理方式，深化民防行政管理體制改革 梳理界定民防部門的管理職能。 1合理劃分民防部門的管理職責(zé)。 1推動(dòng)民防行政管理體制改革。 1積極探索民防管理方式改革與創(chuàng)新。積極探索行政管理相對(duì)人誠信檔案制度，按照信用等級(jí)實(shí)行分類分級(jí)管理。對(duì)民防辦領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議、辦公會(huì)議和相關(guān)職能處室的決策職能及相關(guān)權(quán)限進(jìn)行梳理確定，建立健全行政決策集體討論和分工決策制度，提高行政決策效率。在正式作出決策前，要對(duì)決策權(quán)力是否于法有據(jù)、 第 7 頁 共 13 頁 決策程序是否合法、決策結(jié)果是否合法適當(dāng)進(jìn)行審查。 五、加快制度建設(shè)進(jìn)程、提高制度質(zhì)量，形成完善的民防制度體系 1加快民防行政配套立法進(jìn)程。建立職能處室主辦、相關(guān)處室配合、法制處審核把關(guān)的行政配套立法工作機(jī)制。 1加強(qiáng)民防制度解釋與編纂工作。民防行政執(zhí)法主要包 第 9 頁 共 13 頁 括 3 項(xiàng)行政許可、 1 項(xiàng)非行政許可審批、 11 項(xiàng)行政處罰、 3 項(xiàng)行政征收，以及 1 項(xiàng)其他執(zhí)法事項(xiàng)。按照
化學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1