【正文】 大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目，引領(lǐng)和帶動(dòng)全省發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、加速崛起的重大戰(zhàn)略和龍頭工程，精心組織實(shí)施《生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，努力把生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 級(jí)試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)成生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊 “ 傳銷 ” 等非法行為，營(yíng)造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。深入推進(jìn)家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)，改進(jìn)補(bǔ)貼方式，完善售后服務(wù)。規(guī)范有序健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加大保障性住房建設(shè)力度，有效調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，合理引導(dǎo)商品房開(kāi)發(fā)，抑制投機(jī)性購(gòu)房， 支持和引導(dǎo)居民自住和改善型住房消費(fèi)。提高消費(fèi)能力。加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。推進(jìn)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 圍繞建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省，進(jìn)一步打響 “ 紅色搖籃、綠色家園、觀光度假休閑旅游勝地 ”品牌，加快發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游和度假休閑旅游，全省實(shí)現(xiàn)旅游總收入和接待旅游總?cè)舜畏謩e增長(zhǎng)20%和 15%以上。推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi) 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 發(fā)區(qū)、九江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、贛州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng) 濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；支持新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。加快推進(jìn)新型工業(yè)化。抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，力爭(zhēng)油料總產(chǎn)達(dá)到120 萬(wàn)噸、水產(chǎn)品達(dá)到 229 萬(wàn)噸、肉類達(dá)到 320 萬(wàn)噸、水果達(dá)到330 萬(wàn)噸。重點(diǎn)實(shí)施南昌大學(xué) “211 工程 ” 三期、出版產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際影視文化城、省奧體中心、南昌國(guó)際體育中心等項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施中國(guó)（鷹潭）銅產(chǎn)業(yè)基地、南昌航空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地、江鎢高導(dǎo)電新型合金、九江 1000 萬(wàn)噸煉油、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)等一批重大項(xiàng)目。民航方面，力爭(zhēng)完成南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、景德鎮(zhèn)羅家機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，續(xù)建宜春明月山機(jī)場(chǎng)，加快推進(jìn)三清山機(jī)場(chǎng)新建和井岡山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建前期工作。全年新增高速公路通車?yán)锍?655 公里。堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓緊實(shí)施一批重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目竣工、投運(yùn)、投產(chǎn)，盡 第 3 頁(yè) 共 23 頁(yè) 快發(fā)揮效益。重點(diǎn)抓好以下七方面工作： （一）繼續(xù)堅(jiān)定不移保增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。四是把促改革與抓開(kāi)放更好地結(jié)合起來(lái)。二是把擴(kuò)總量與調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來(lái)。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；財(cái)政收入增長(zhǎng) 12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 30%，力爭(zhēng)40%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 16%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng) 8%；海關(guān)出口增長(zhǎng) 8%；城鎮(zhèn)化率提高 個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 8%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 8%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在 3%左右；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗控制在 噸標(biāo)煤以內(nèi)；化學(xué)需氧量排放控制在 萬(wàn)噸以內(nèi)；二氧化硫排放控制在 57 萬(wàn)噸以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在 8‰ 以內(nèi)。 第 1 頁(yè) 共 23 頁(yè) 民政工作來(lái)年籌劃 今年是實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的最后一年，是《生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略后全面實(shí)施的起始之年，也是實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的重要一年。這些指標(biāo)綜合考慮了各 種因素，留有一定余地，在實(shí)際工作中完全有可能實(shí)現(xiàn)得更好。在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在堅(jiān)定不移推進(jìn)改革攻堅(jiān)的同時(shí)，抓住經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的機(jī)遇，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 保增長(zhǎng)是保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)。抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好 18 個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目。抓好能源項(xiàng)目建設(shè)。抓好 25 個(gè)重大農(nóng)林水利項(xiàng) 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 目。 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為保增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力支撐。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 “ 雙十雙百雙千 ” 工程為抓手，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集中度高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群 示范區(qū)。繼續(xù)落實(shí)并不斷完善支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“ 四率 ” 的考核引導(dǎo)，扶強(qiáng)扶優(yōu)限劣。力爭(zhēng)新增 1 個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò) 400 億的園區(qū)、 2 個(gè)過(guò) 300 億的園區(qū)、 8個(gè)過(guò) 100億的園區(qū)。建設(shè) 23 個(gè)成交額超百億的專業(yè)性、綜合性商品交易市場(chǎng)，培育 23 家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)。大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。發(fā)揮農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力，力爭(zhēng)組建 10 家農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行。支持更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲準(zhǔn)上市融資、增資擴(kuò)股，做大 “ 板塊 ” 。啟動(dòng)新一輪收入分配制度改革，在初次分配中逐步提高勞動(dòng)者報(bào)酬的比重，在二次分配中加大對(duì)社會(huì)保障的投入。加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)到今年年底。 （二）以生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 抓緊做好總體規(guī)劃的銜接實(shí)施。 大力發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)。按照新型工業(yè)化的要求，加快節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)新能源、新材料的研發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建科技含量高、經(jīng)濟(jì) 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 效益好、資源消耗低、環(huán)境保護(hù)好的新型工業(yè)體系。繼續(xù)推進(jìn)縣市污水處理設(shè)施配套建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)污水管網(wǎng)配套，提高運(yùn)營(yíng)效益。新增完成 5 萬(wàn) 個(gè)自然村、 500個(gè)集鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)三分之二縣城基本實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。進(jìn)一步加強(qiáng) “ 五河一 ” 及東江源頭生態(tài)環(huán)境綜合治理，力爭(zhēng)今年主要河流及監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 %， “ 五河 ” 及東江源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)保持在 Ⅱ 類以上。加快萬(wàn)安核電工程前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)列入國(guó)家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。 大力推進(jìn)科技創(chuàng)新 “ 六個(gè)一 ” 工程。抓好以企業(yè)技術(shù)中心為主的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，力爭(zhēng)今年省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心新增 10 家，總數(shù)突破 100 家。充分發(fā)揮財(cái)政性資金在高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)中的開(kāi)發(fā)性、引導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)國(guó) 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 際資本、社會(huì)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資參與發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。全面完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革。有序推進(jìn)農(nóng)墾、糧食、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)改革。深化集體林權(quán)制度配套改革，加快建立現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好南昌、新余統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)和萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，推進(jìn) 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)。精心辦好第五屆中部投資博覽會(huì)。圍繞創(chuàng)機(jī)制、增活力，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，創(chuàng)新外貿(mào)出口機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在活力。力爭(zhēng)開(kāi)通和加密 12 條國(guó)際（