【正文】 區(qū)交通設施工程建設，推進環(huán)高速公路網(wǎng)、中心城市主通道、鐵路干線、港口航道、無水港、干支線機場建設，努力構建連接南北、溝通東西、高效便捷的綜合交通運輸體系。創(chuàng)新科技投融資機制。積極引進國內(nèi)外有產(chǎn)品、有技術、有市場、有實力的實業(yè)型企業(yè)，采取資產(chǎn)重組、嫁接改造等多種形式參與國有企業(yè)改制，做強做大國有企業(yè)。全面完成市縣政府機構改革。圍繞保份額、增效益，鞏固大宗商品在國際市場的份額，通過企業(yè)挖潛改造提高產(chǎn)品的競爭力和效益。力爭全省非公有制經(jīng)濟增加值增長 15%以上，占全省生產(chǎn)總值的比重達到55%，上繳稅金占全省稅收總額的 60%以上。 第 13 頁 共 23 頁 拓展城市發(fā)展框架。圍繞擁有一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的生態(tài)、一流的環(huán)境，加快推進宜 居城市、生態(tài)城市、園林城市、文明城市建設。堅持把小城鎮(zhèn)建設與培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結合起來，與逐步減少 “ 空心村 ” 結合起來，與提高 “ 三農(nóng) ” 服務能力和水平結合起來，與完善農(nóng)村社會保障體系結合起來，與加快農(nóng)村富余勞動力就近向工業(yè)園區(qū)轉移就業(yè)結合起來，努力把小城鎮(zhèn)建設成輻射和帶動農(nóng)村發(fā)展的消費中心、生產(chǎn)要素集散中心、 “ 三農(nóng) ” 服務中心、社會保障和公共社會服務中心。 解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題是各級政府的最大責任。讓就業(yè)是民生之本方針在更多的政策措施上得到落實。將全省城市低保平均保障標準提高到 252 元，并相應提高城鄉(xiāng)低保對象的財政補差水平 。將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險年人均 補助標準提高到 120 元，醫(yī)療保險報銷比例達到 65%左右；全額資助在校大學生參加屬地的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標準由年人均 80元提高到 120元，住院補償封頂線由 3萬元提高到 5萬元，參合農(nóng)民一次報賬率達到 90%以上；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險住院報銷比例提高 5 個百分點。繼續(xù)免費為農(nóng)民群眾送演出、送電影，開展健康向上、富有特色的文體活動，使人民群眾的精神文化生活得到實實在在的改善和提高。 八是進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。 堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加強師資隊伍建設，提高教學水平。 大力發(fā)展文化體育事業(yè)。進一步完善全省公 共體育場地設施建設，開工建設省水上運動中心。認真履行社會管理和公共服務職責，進一步提高社會管理水平。依法接受人民代表大會及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，及時辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、政府參事和特邀監(jiān)察員的意見，加強監(jiān)察審計等專門監(jiān)督，高度重視新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。深入開展 “ 創(chuàng)業(yè)服務年活動 ” ，重點在項目引進、立項、報批、跟蹤上搞好服務；在為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、信息咨詢、融資貸款、人才引進、政策扶持上搞好服務；在打造寬松透明的市場環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平 正義的法制環(huán)境上搞好服務；在全力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍上搞好服務。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在省委的正確領導下，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，奮力拼搏，為實現(xiàn)科學發(fā)展、進位 第 23 頁 共 23 頁 趕超、綠色崛起而努力奮斗。在土地管理、工程建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)、產(chǎn)權轉讓、政府采購等重點領 域建立健全公正透明交易平臺，實行陽光操作、陽光運行、陽光監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。匯聚政府、企業(yè)、專家學者和社會公眾智慧，精心編制好 “ 十二五 ” 規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學性、民主性，增強前瞻性、指導性。 堅持依法行政。高度重視群眾來信來訪，充分發(fā)揮 “ 民聲通道 ” 和 “ 網(wǎng)上信訪 ” 的作用，做好矛 第 20 頁 共 23 頁 盾糾紛排查化解工作，建立社會穩(wěn)定風險評估機制，按照 “ 早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置 ” 的要求，妥善處理各類突發(fā)事件，堅決防止發(fā)生重特 大群體性事件。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，重點支持做大做強報刊傳媒、影視制作、出版印刷復制、演藝娛樂、廣告會展、文化旅游、數(shù)字動漫和文化創(chuàng)意等七大文化產(chǎn)業(yè)。提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預測預警和應急處置能力。深化普通高中新課程改革，促進普通高中內(nèi)涵發(fā)展。繼續(xù)實施 “ 村郵戶箱 ” 工程，保障農(nóng)村郵件及時傳遞到戶。加大城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房、國有林場危舊房和重點煤礦沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造力度，全年改造城市棚戶區(qū) 1344 萬平方米，努力幫助更多的群眾特別是特困家庭和低收入家庭的住房條件得到明顯改善。繼續(xù)完善濟困助學體系，為全省 萬名中等職業(yè)教育學校（含技工院校） 第 17 頁 共 23 頁 涉農(nóng)專業(yè)學生和農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生實行免費教育。 四是進一步提高醫(yī)療保障水平。解決返城未安置就業(yè)的上山下鄉(xiāng)知識青年參加基本養(yǎng)老保險。從財政就業(yè)資金中安排 4 億元，購買 5 萬個城鎮(zhèn)公共服務和基層社會管理崗位，解決困難群眾就業(yè)問題。創(chuàng)新城市管理方式，開展文明創(chuàng)建活動，提升城市管理水平和文明程度。以城市住宅小區(qū)為重要單元，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、生活便利、文明和諧、最宜人居的城市生活組團。先地下后地上，抓好城市基礎設施建設，提高城市綜合承載力。堅持以人為本、塑造特色魅力和可持續(xù)發(fā)展的原則，突出城市發(fā)展格局、規(guī)模、形態(tài)和特色定位，科學制定城鎮(zhèn)規(guī)劃。進一步加強口岸物流通道建設。充分利用生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟大會、工業(yè)園區(qū)、改制國有工業(yè)企業(yè)等四個平臺，突出加強與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界 500 強企業(yè)、沿海企業(yè)、民營企業(yè)的四個對接，著力提高招商引資洽談項目的簽約率、落戶率、進資率、開工率。在全省 491 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和 XX 市、 XX 市、 XX 市政府所舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構推行基本藥物制度；在省胸科醫(yī)院、 XX 市第二人民醫(yī)院、 XX 市第九醫(yī)院、 XX 縣區(qū)人民醫(yī)院進行取消藥品加成試點，努力使人民群眾的藥費負擔有明顯的下降。 扎實推進重點領域改革。大力推進科技創(chuàng)新平臺建設。 第 9 頁 共 23 頁 力爭彭澤核電一期工程年內(nèi)開工建設。在南昌和九江分別建設一個綜合性區(qū)域垃圾無害化處理設施。加強化肥、農(nóng)藥使用監(jiān)管，積極推廣使用綠肥、測土配方施肥，嚴格控制并努力減少面源污染。堅持把建設生態(tài)經(jīng)濟區(qū)作為引領科學發(fā)展、加速崛起的重大戰(zhàn)略和龍頭工程，精心組織實施《生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，努力把生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設成低碳與生態(tài)經(jīng)濟的國家 第 7 頁