【正文】 區(qū)交通設(shè)施工程建設(shè)，推進(jìn)環(huán)高速公路網(wǎng)、中心城市主通道、鐵路干線(xiàn)、港口航道、無(wú)水港、干支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，努力構(gòu)建連接南北、溝通東西、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系。創(chuàng)新科技投融資機(jī)制。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有產(chǎn)品、有技術(shù)、有市場(chǎng)、有實(shí)力的實(shí)業(yè)型企業(yè)，采取資產(chǎn)重組、嫁接改造等多種形式參與國(guó)有企業(yè)改制，做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)。全面完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革。圍繞保份額、增效益，鞏固大宗商品在國(guó)際市場(chǎng)的份額，通過(guò)企業(yè)挖潛改造提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和效益。力爭(zhēng)全省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng) 15%以上，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到55%，上繳稅金占全省稅收總額的 60%以上。 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 拓展城市發(fā)展框架。圍繞擁有一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的生態(tài)、一流的環(huán)境，加快推進(jìn)宜 居城市、生態(tài)城市、園林城市、文明城市建設(shè)。堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)與培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與逐步減少 “ 空心村 ” 結(jié)合起來(lái)，與提高 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)能力和水平結(jié)合起來(lái)，與完善農(nóng)村社會(huì)保障體系結(jié)合起來(lái)，與加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來(lái)，努力把小城鎮(zhèn)建設(shè)成輻射和帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的消費(fèi)中心、生產(chǎn)要素集散中心、 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)中心、社會(huì)保障和公共社會(huì)服務(wù)中心。 解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題是各級(jí)政府的最大責(zé)任。讓就業(yè)是民生之本方針在更多的政策措施上得到落實(shí)。將全省城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到 252 元，并相應(yīng)提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象的財(cái)政補(bǔ)差水平 。將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)年人均 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到 120 元，醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到 65%左右；全額資助在校大學(xué)生參加屬地的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均 80元提高到 120元，住院補(bǔ)償封頂線(xiàn)由 3萬(wàn)元提高到 5萬(wàn)元，參合農(nóng)民一次報(bào)賬率達(dá)到 90%以上；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷(xiāo)比例提高 5 個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)免費(fèi)為農(nóng)民群眾送演出、送電影，開(kāi)展健康向上、富有特色的文體活動(dòng)，使人民群眾的精神文化生活得到實(shí)實(shí)在在的改善和提高。 八是進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。 大力發(fā)展文化體育事業(yè)。進(jìn)一步完善全省公 共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)省水上運(yùn)動(dòng)中心。認(rèn)真履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步提高社會(huì)管理水平。依法接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、政府參事和特邀監(jiān)察員的意見(jiàn)，加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，高度重視新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。深入開(kāi)展 “ 創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng) ” ，重點(diǎn)在項(xiàng)目引進(jìn)、立項(xiàng)、報(bào)批、跟蹤上搞好服務(wù)；在為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、融資貸款、人才引進(jìn)、政策扶持上搞好服務(wù)；在打造寬松透明的市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平 正義的法制環(huán)境上搞好服務(wù)；在全力營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍上搞好服務(wù)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 趕超、綠色崛起而努力奮斗。在土地管理、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng) 域建立健全公正透明交易平臺(tái)，實(shí)行陽(yáng)光操作、陽(yáng)光運(yùn)行、陽(yáng)光監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。匯聚政府、企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)公眾智慧，精心編制好 “ 十二五 ” 規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性，增強(qiáng)前瞻性、指導(dǎo)性。 堅(jiān)持依法行政。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，充分發(fā)揮 “ 民聲通道 ” 和 “ 網(wǎng)上信訪(fǎng) ” 的作用，做好矛 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 盾糾紛排查化解工作，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，按照 “ 早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置 ” 的要求，妥善處理各類(lèi)突發(fā)事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重特 大群體性事件。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持做大做強(qiáng)報(bào)刊傳媒、影視制作、出版印刷復(fù)制、演藝娛樂(lè)、廣告會(huì)展、文化旅游、數(shù)字動(dòng)漫和文化創(chuàng)意等七大文化產(chǎn)業(yè)。提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。深化普通高中新課程改革，促進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施 “ 村郵戶(hù)箱 ” 工程，保障農(nóng)村郵件及時(shí)傳遞到戶(hù)。加大城市棚戶(hù)區(qū)、農(nóng)村危房、國(guó)有林場(chǎng)危舊房和重點(diǎn)煤礦沉陷區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造力度，全年改造城市棚戶(hù)區(qū) 1344 萬(wàn)平方米，努力幫助更多的群眾特別是特困家庭和低收入家庭的住房條件得到明顯改善。繼續(xù)完善濟(jì)困助學(xué)體系，為全省 萬(wàn)名中等職業(yè)教育學(xué)校（含技工院校） 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育。 四是進(jìn)一步提高醫(yī)療保障水平。解決返城未安置就業(yè)的上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。從財(cái)政就業(yè)資金中安排 4 億元，購(gòu)買(mǎi) 5 萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基層社會(huì)管理崗位，解決困難群眾就業(yè)問(wèn)題。創(chuàng)新城市管理方式，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升城市管理水平和文明程度。以城市住宅小區(qū)為重要單元，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、生活便利、文明和諧、最宜人居的城市生活組團(tuán)。先地下后地上，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載力。堅(jiān)持以人為本、塑造特色魅力和可持續(xù)發(fā)展的原則，突出城市發(fā)展格局、規(guī)模、形態(tài)和特色定位，科學(xué)制定城鎮(zhèn)規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸物流通道建設(shè)。充分利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)、工業(yè)園區(qū)、改制國(guó)有工業(yè)企業(yè)等四個(gè)平臺(tái)，突出加強(qiáng)與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界 500 強(qiáng)企業(yè)、沿海企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的四個(gè)對(duì)接，著力提高招商引資洽談項(xiàng)目的簽約率、落戶(hù)率、進(jìn)資率、開(kāi)工率。在全省 491 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和 XX 市、 XX 市、 XX 市政府所舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)推行基本藥物制度；在省胸科醫(yī)院、 XX 市第二人民醫(yī)院、 XX 市第九醫(yī)院、 XX 縣區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)行取消藥品加成試點(diǎn)，努力使人民群眾的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)有明顯的下降。 扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 力爭(zhēng)彭澤核電一期工程年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。在南昌和九江分別建設(shè)一個(gè)綜合性區(qū)域垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥使用監(jiān)管，積極推廣使用綠肥、測(cè)土配方施肥，嚴(yán)格控制并努力減少面源污染。堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、加速崛起的重大戰(zhàn)略和龍頭工程，精心組織實(shí)施《生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，努力把生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家 第 7 頁(yè)