【正文】 三期、出版產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際影視文化城、省奧體中心、南昌國(guó)際體育中心等項(xiàng)目。推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。提高消費(fèi)能力。堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、加速崛起的重大戰(zhàn)略和龍頭工程，精心組織實(shí)施《生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，努力把生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 級(jí)試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)成生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。在南昌和九江分別建設(shè)一個(gè)綜合性區(qū)域垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。在全省 491 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和 XX 市、 XX 市、 XX 市政府所舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)推行基本藥物制度；在省胸科醫(yī)院、 XX 市第二人民醫(yī)院、 XX 市第九醫(yī)院、 XX 縣區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)行取消藥品加成試點(diǎn)，努力使人民群眾的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)有明顯的下降。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸物流通道建設(shè)。先地下后地上，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載力。創(chuàng)新城市管理方式，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升城市管理水平和文明程度。解決返城未安置就業(yè)的上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。繼續(xù)完善濟(jì)困助學(xué)體系，為全省 萬(wàn)名中等職業(yè)教育學(xué)校（含技工院校） 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育。繼續(xù)實(shí)施 “ 村郵戶箱 ” 工程，保障農(nóng)村郵件及時(shí)傳遞到戶。提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，充分發(fā)揮 “ 民聲通道 ” 和 “ 網(wǎng)上信訪 ” 的作用，做好矛 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 盾糾紛排查化解工作，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，按照 “ 早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置 ” 的要求，妥善處理各類突發(fā)事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重特 大群體性事件。匯聚政府、企業(yè)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾智慧，精心編制好 “ 十二五 ” 規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性，增強(qiáng)前瞻性、指導(dǎo)性。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 趕超、綠色崛起而努力奮斗。依法接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、政府參事和特邀監(jiān)察員的意見(jiàn)，加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)等專門監(jiān)督，高度重視新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。進(jìn)一步完善全省公 共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)省水上運(yùn)動(dòng)中心。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。 八是進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)年人均 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到 120 元，醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例達(dá)到 65%左右；全額資助在校大學(xué)生參加屬地的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均 80元提高到 120元，住院補(bǔ)償封頂線由 3萬(wàn)元提高到 5萬(wàn)元，參合農(nóng)民一次報(bào)賬率達(dá)到 90%以上；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷比例提高 5 個(gè)百分點(diǎn)。讓就業(yè)是民生之本方針在更多的政策措施上得到落實(shí)。堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)與培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與逐步減少 “ 空心村 ” 結(jié)合起來(lái)，與提高 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)能力和水平結(jié)合起來(lái)，與完善農(nóng)村社會(huì)保障體系結(jié)合起來(lái)，與加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來(lái)，努力把小城鎮(zhèn)建設(shè)成輻射和帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的消費(fèi)中心、生產(chǎn)要素集散中心、 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)中心、社會(huì)保障和公共社會(huì)服務(wù)中心。 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 拓展城市發(fā)展框架。圍繞保份額、增效益，鞏固大宗商品在國(guó)際市場(chǎng)的份額，通過(guò)企業(yè)挖潛改造提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和效益。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有產(chǎn)品、有技術(shù)、有市場(chǎng)、有實(shí)力的實(shí)業(yè)型企業(yè)，采取資產(chǎn)重組、嫁接改造等多種形式參與國(guó)有企業(yè)改制，做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)。抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)交通設(shè)施工程建設(shè)，推進(jìn)環(huán)高速公路網(wǎng)、中心城市主通道、鐵路干線、港口航道、無(wú)水港、干支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，努力構(gòu)建連接南北、溝通東西、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系。 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊 “ 傳銷 ” 等非法行為，營(yíng)造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。積極推進(jìn)井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi) 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 發(fā)區(qū)、九江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、贛州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng) 濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；支持新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。重點(diǎn)實(shí)施中國(guó)（鷹潭）銅產(chǎn)業(yè)基地、南昌航空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地、江鎢高導(dǎo)電新型合金、九江 1000 萬(wàn)噸煉油、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)等一批重大項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好以下七方面工作： （一）繼續(xù)堅(jiān)定不移保增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。 第 1 頁(yè) 共 23 頁(yè) 民政工作來(lái)年籌劃 今年是實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的最后一年，是《生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略后全面實(shí)施的起始之年，也是實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的重要一年。 保增長(zhǎng)是保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)。抓好 25 個(gè)重大農(nóng)林水利項(xiàng) 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 目。力爭(zhēng)新增 1 個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò) 400 億的園區(qū)、 2 個(gè)過(guò) 300 億的園區(qū)、 8個(gè)過(guò) 100億的園區(qū)。支持更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲準(zhǔn)上市融資、增資擴(kuò)股，做大 “ 板塊 ” 。 （二）以生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)縣市污水處理設(shè)施配套建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)污水管網(wǎng)配套，提高運(yùn)營(yíng)效益。 大力推進(jìn)科技創(chuàng)新 “ 六個(gè)一 ” 工程。有序推進(jìn)農(nóng)墾、糧食、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)改革。圍繞創(chuàng)機(jī)制、增活力，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，創(chuàng)新外貿(mào)出口機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在活力。大力支持以南昌為中心的城市群發(fā)展，推進(jìn)九江、贛州、上饒、撫州與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的對(duì)接，提高景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭、宜春、吉安等區(qū)域中心城市的綜合承載力，不斷優(yōu)化全省城市發(fā)展的空間布局。促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)，新增 8000個(gè)村點(diǎn)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。 二是進(jìn)一步加大社會(huì)保障力度。擴(kuò)大城市困難群眾醫(yī)療救助范圍。新增 180 萬(wàn)農(nóng)村人口用上安全飲用水。 扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展。 切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。推動(dòng)政府職 能進(jìn)一步向創(chuàng)造 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，用實(shí)際行動(dòng)切實(shí)提高政府的公