【正文】 共 23 頁 級試驗區(qū)，建設成生態(tài)文明與經(jīng)濟文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。深入推進家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)，改進補貼方式，完善售后服務。提高消費能力。推進省內(nèi)金融機構(gòu)在縣域設立分支機構(gòu)。推進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。加快推進新型工業(yè)化。重點實施南昌大學 “211 工程 ” 三期、出版產(chǎn)業(yè)基地、國際影視文化城、省奧體中心、南昌國際體育中心等項目。民航方面，力爭完成南昌昌北國際機場、景德鎮(zhèn)羅家機場擴建工程，續(xù)建宜春明月山機場，加快推進三清山機場新建和井岡山機場擴建前期工作。堅持把抓項目、擴投資擺在經(jīng)濟發(fā)展的核心位置，繼續(xù)實施重大項目帶動戰(zhàn)略，抓緊實施一批重大項目，加快推進在建項目竣工、投運、投產(chǎn)，盡 第 3 頁 共 23 頁 快發(fā)揮效益。四是把促改革與抓開放更好地結(jié)合起來。生產(chǎn)總值增長11%；財政收入增長 12%；全社會固定資產(chǎn)投資增長 30%，力爭40%；社會消費品零售總額增長 16%；實際利用外資增長 8%；海關(guān)出口增長 8%；城鎮(zhèn)化率提高 個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 8%，農(nóng)民人均純收入增長 8%；居民消費價格總水平漲幅控制在 3%左右；萬元生產(chǎn)總值能耗控制在 噸標煤以內(nèi)；化學需氧量排放控制在 萬噸以內(nèi)；二氧化硫排放控制在 57 萬噸以內(nèi)；人口自然增長率控制在 8‰ 以內(nèi)。這些指標綜合考慮了各 種因素，留有一定余地，在實際工作中完全有可能實現(xiàn)得更好。在堅定不移推進改革攻堅的同時，抓住經(jīng)濟逐步復蘇的機遇，加快開放型經(jīng)濟發(fā)展。抓好交通基礎設施建設。抓好能源項目建設。 推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為保增長提供強有力支撐。繼續(xù)落實并不斷完善支持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，加強對企業(yè)“ 四率 ” 的考核引導，扶強扶優(yōu)限劣。建設 23 個成交額超百億的專業(yè)性、綜合性商品交易市場，培育 23 家具有國際競爭力的大型連鎖企業(yè)集團。發(fā)揮農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構(gòu)優(yōu)勢，增強農(nóng)村金融服務能力，力爭組建 10 家農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行。啟動新一輪收入分配制度改革，在初次分配中逐步提高勞動者報酬的比重，在二次分配中加大對社會保障的投入。汽車下鄉(xiāng)補貼政策延長到今年年底。 抓緊做好總體規(guī)劃的銜接實施。按照新型工業(yè)化的要求，加快節(jié)能減排先進技術(shù)的推廣應用，加強新能源、新材料的研發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快構(gòu)建科技含量高、經(jīng)濟 第 8 頁 共 23 頁 效益好、資源消耗低、環(huán)境保護好的新型工業(yè)體系。新增完成 5 萬 個自然村、 500個集鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾無害化處理設施建設，力爭三分之二縣城基本實現(xiàn)垃圾無害化處理。加快萬安核電工程前期工作，力爭年內(nèi)列入國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃。抓好以企業(yè)技術(shù)中心為主的技術(shù)創(chuàng)新體系建設，力爭今年省級企業(yè)技術(shù)中心新增 10 家，總數(shù)突破 100 家。全面完成國有工業(yè)企業(yè)改革。深化集體林權(quán)制度配套改革，加快建立現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的長效機制。精心辦好第五屆中部投資博覽會。力爭開通和加密 12 條國際（地區(qū)） 第 12 頁 共 23 頁 航線航 班，推進南昌昌北機場航空貨運樞紐中心和九江城西港等重大口岸項目建設，做好增設新余、吉安出口加工區(qū)和南昌出口加工區(qū)擴建工作。抓緊編制城市群、城市帶和其他區(qū)域性規(guī)劃，重點完成 11 個設區(qū)市中心 XX 縣區(qū)和 80 個縣（市）城市總體規(guī)劃修編，盡快完成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編，加快編制完善控制性詳細規(guī)劃。加強城市各功能區(qū)之間的有機聯(lián)系，做到功能互補、相互融合、組團式發(fā)展。今年力爭建成 3 個省級生態(tài)園林城市。堅持科學用地、集約用地、依法用地，使城市土地發(fā)揮最佳效益。為殘疾人購買公益性崗位 5500 個，幫助他們就業(yè)。在 11 個縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。繼續(xù)實施 “ 光明 省財政整合和增加資金 3 億元，重點支持地震及其他地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)校舍改造。 七是進一步加大扶貧開發(fā)力度。新增農(nóng)村戶用沼氣 10 萬戶、聯(lián)戶 2 萬戶。穩(wěn)定中等職業(yè)教育和高等教育招生規(guī)模。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，重視健康教育，加強婦幼保健工作。加強文化市場管理，切實加強文史研究、文化遺產(chǎn)保護和利用。深入推進和諧平安創(chuàng)建活動，加快推進社會治安視頻監(jiān)控 “ 天網(wǎng) ” 工程建設。把依法行政貫穿到政府工作的各個領域、各個環(huán)節(jié)，嚴格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責行使人民賦予的權(quán)力。深入推進政務公開，全面開展行政權(quán)力 網(wǎng)上公開透明運行工作，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴格規(guī)范公共財政支出，繼續(xù)控制公務用車、會議經(jīng)費、公務接待費用及黨政機關(guān)出國（境）經(jīng)費支出。 各位代表，做好今年的政府工作，對奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為 “ 十二五 ” 規(guī)劃和生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。大力倡導學習之風，加強公務員的學習、教育和培養(yǎng)，努力建設學習型機關(guān)；大力倡導創(chuàng)新之風，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務方式，努力建設創(chuàng)新型機關(guān)；大力倡導務實之風，知實情、謀實招、辦實事、求實效，努力建設務實型機關(guān)。強化行政執(zhí)法責任制，完善權(quán)力運行監(jiān)督機制，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、權(quán)責相統(tǒng)一。加強國家安全工作，嚴密防范和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞活動。舉辦好第十三屆省運會；抓好全國第七屆城市運動會的籌備工作。進一步加強人口和計劃生育工作，組織開展違法生育行為、出生人口性別比、社會撫養(yǎng)費 “ 征管用 ” 專項整治，大力實施 “ 優(yōu)生工程 ” ，切實提高人口素質(zhì)。積極做好第十一次學位授予權(quán)審核工作和民辦高等職業(yè)院校升本工作。 （六）扎實推進各項社會事業(yè)發(fā)展，做好安全穩(wěn)定工作。實施 “ 雨露計劃 ” ，幫扶就業(yè)培訓 萬人。省財政繼續(xù)安排專項資金支持 “ 農(nóng)家書屋 ” 、自然村通廣播電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及基層群眾體育健身場所建設。擴大醫(yī)療保障 “ 三張網(wǎng) ” 覆蓋面，提高醫(yī)療保障水平。 第 16 頁 共 23 頁 三是進一步加大社會救助力度。力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 45 萬人，農(nóng)村富 余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 48 萬人。 （五）大 力實施民生工程，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。 加強以縣城和中心鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設。 創(chuàng)建生態(tài)園林城市。加強規(guī)劃立法，切實提高規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，確保規(guī)劃順利實施。著力營造多種所有制經(jīng)濟公平競爭的環(huán)境，在招投標、政府采購等方面，保障非公有制企業(yè)公平的市場參與權(quán)；在信息咨詢、融資擔保、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進等方面