【正文】 長(zhǎng)治久安 。屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成 。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格，而不是一個(gè) “ 級(jí) ” ，這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹(shù)立。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門(mén)的委托，使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能，對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。二是社區(qū)專(zhuān)職工作者的付出與回報(bào)差距較大。 在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年 1 萬(wàn) 5 千元。 二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。 金石社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的 “ 單位人 ” 轉(zhuǎn)化為 “ 社會(huì)人 ” 、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使金石社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大， “ 小社區(qū)，大社會(huì) ” 的模式，增加了金石社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。 我結(jié)合工作對(duì) 50 人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問(wèn)到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有 35 人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有 10 人回答是代表居民的，還有 5 人不清楚?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門(mén)做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白 。全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開(kāi)展了 “ 平安社區(qū) ” 、 “ 文明和諧小區(qū) ” 系列創(chuàng)建活動(dòng)。 (三 )加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè) 金石灘街道辦共有 50 名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人 員來(lái)自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。 金石社區(qū)物業(yè)：工作人員 75 人，其中園區(qū)主管 1 人，報(bào)修統(tǒng)計(jì)員 1 人，維修工 2 人，保安 19 人，園區(qū)保潔 11 人，樓棟保潔 21 人 (公益崗 )，新市區(qū)養(yǎng)路保潔 20 人。 一 社區(qū)工作人員基本信息 金石社區(qū)占地面積 萬(wàn)平方米 ,建筑面積 萬(wàn)平方米 ,擁有居民住宅樓 54 棟、 2070 套房，目前已入住居民 1992 戶(hù)即 5132 人。為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn)，提高《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教 學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。在加強(qiáng)和改善社區(qū)管理的過(guò)程中，需在政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)社區(qū)職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)社區(qū)立法，創(chuàng)新社區(qū)管理工具和培育優(yōu)秀的社區(qū)管理團(tuán)隊(duì)。本文是整理的社區(qū)社會(huì)管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，僅供參考。我就當(dāng)今社區(qū)社會(huì)的管理狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見(jiàn)、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，充分聽(tīng)取駐區(qū)單位和居民不同意見(jiàn)。 金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員 7 人，掛職干部 1 人，村官 1 人，勞動(dòng)保障站 3 人。 二、近年來(lái)社區(qū)工作運(yùn)行情況 (一 )社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 金石灘街道辦經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有 15 間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室，辦公設(shè)備基本維持 正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相促進(jìn)的工作方針，組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察，進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓了視野，明確了工作思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了工作效率。強(qiáng)化了 “ 社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家 ” 的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)美化家園，愛(ài)護(hù)環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯 。通過(guò)調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是金石社區(qū)居委會(huì)通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開(kāi)展的，但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會(huì)替政府部門(mén)填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作 。在社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有 “ 吃人俸祿，為人分憂(yōu) ”。 (二 )社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足 一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少。在各項(xiàng)工作中，召開(kāi)會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之金石社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話(huà)費(fèi)，一年就得需要 6000 元左右。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有 40008000 元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。社區(qū)專(zhuān)職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后，每個(gè)人只有 8001000 元月收入，直接影響了積極性，影響了金石社區(qū)管理工作的成效。 是理順街 (部門(mén) )居關(guān)系。按照政事分開(kāi)的思路，將金石社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，做到 “ 兩個(gè)明確 ” ：即明確哪些屬于街道 (部門(mén) )的工作，哪些屬于社區(qū)的工作 。對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿(mǎn)足居民精神文化生活的需求 。樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿(mǎn)意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來(lái)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。 (二 )多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) 目前的金石社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了金石社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得金石居委會(huì)受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。 政府要加大金石社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū) 1 萬(wàn) 5 千元基礎(chǔ)上提高到 3 萬(wàn)元。 五、總結(jié) 社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位 ,是 “ 三個(gè)文明建設(shè) ” 的重要陣地 ,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。各地情況差異，發(fā)展程度不同，新社區(qū)建設(shè)措施和做法也不盡一致，但進(jìn)展情況卻令人感動(dòng)振奮。其中有村委會(huì)辦公室、黨員和村民綜合活動(dòng)室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學(xué)齡前兒童教育室、體育健身室、村級(jí)檔案室、室外文體活動(dòng)場(chǎng)所等。 社會(huì)管理是人類(lèi)社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)。做好社會(huì)管理工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，是全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本條件。社會(huì)實(shí)踐調(diào)查工作結(jié)束后，經(jīng)過(guò)分析總結(jié)，得出調(diào)查報(bào)告如下： 一、調(diào)查地點(diǎn)基本信息 金陽(yáng)新區(qū)位于貴陽(yáng)市西北面，以淺丘地形為主，東臨國(guó)家級(jí)長(zhǎng)坡嶺森林公園，南接三橋馬王廟，西靠百花山脈，毗鄰著名風(fēng)景區(qū)百花湖，北接白云區(qū)。年齡 30 歲以下的占 80%， 3040 歲的占 15%，4150 歲的占 5%， 50 歲以上的沒(méi)有。由此可以看出，本次問(wèn)卷調(diào) 查對(duì)象比較具有代表性，調(diào)查內(nèi)容可以客觀全面的反應(yīng)該區(qū)社會(huì)管理的實(shí)際狀況。有 55%的人不知道非政府組織 。對(duì)該區(qū)保障房的建設(shè)力度，只有 20%得人感到滿(mǎn)意，認(rèn)為建設(shè)力度小或一般的相對(duì)多些。值得一提的是：雖然金陽(yáng)新區(qū)人口密度較小，但是大部分人認(rèn)為當(dāng)?shù)亟煌ò踩睿梢?jiàn)交通問(wèn)題是貴陽(yáng)市的重要癥結(jié)之所在。金陽(yáng)區(qū)在就醫(yī)方面做得很好，大部分人感到進(jìn)醫(yī)院看病的程序比較簡(jiǎn)潔。雖然 75%的居民感到生活壓力大或者非常大，還有 25%得人也是感到一般，但是還是有 95%的居民非常重視鄰里之間的交往，可見(jiàn)，金陽(yáng)區(qū)居民都是非常重視生活質(zhì)量的 。并且大家也都愿意為社區(qū)管理提意見(jiàn)，貢獻(xiàn)自己的力量，雖然有 20%的人認(rèn)為這些意見(jiàn)不大可能會(huì)被采納。并且有 65%得人對(duì)撥通政府各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的電話(huà)抱希望。比較讓人詫異的是，在我所調(diào)查的 20 人中，沒(méi)有一個(gè)人認(rèn)為政府應(yīng)該對(duì)通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、攝像等方式舉報(bào)違法違規(guī)行為的市民給予獎(jiǎng)勵(lì)。這些機(jī)制的健全將有利于促進(jìn)社會(huì)管理決策的科學(xué)化、減少社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生、促進(jìn)社會(huì)公平和保障社會(huì)安全運(yùn)行等。 社會(huì)管理主體是一個(gè)籠統(tǒng)而龐雜的概念，有效和高效的社會(huì)管理必然落實(shí)到并依賴(lài)于管理人才。在這種傳統(tǒng)社會(huì)體制下，以自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展為特征